加強基層黨建文化建設

□桂余才

加強基層黨建文化建設

□桂余才

黨建文化是在黨的建設過程中培育形成的指導思想、價值觀念、組織行為、活動形式等精神財富的總和，是黨的建設靈魂與活力之源。長期以來我們黨十分重視加強黨建文化建設，形成了比較系統完整的建設內容，使黨的建設科學化水平得到不斷提夠堅決等問題；還有的單位雖然黨組織存在，但看不見黨建工作的文化環境氛圍。究其原因，很重要的一條就是在復雜意識形態領域斗爭中，缺乏對黨建文化的高度自信。加強黨建文化建設，有利于進一步營造濃厚的黨建工作氛圍，激發全體黨員增強對黨建文化的自信，激形成團結戰斗的堅強集體。

加強黨建文化建設，是促進黨員先鋒模范作用的有效方法。隨著世情、國情、黨情發生深刻變化，我們黨面臨著“四大危險”和“四大考驗”，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題侵蝕著黨員干部的先鋒模范形象。要升。在全面加強黨的建設新形勢下，必須進一步提高認識抓落實，大力加強基層黨建文化建設。

一、充分認清加強黨建文化建設的重要性和必要性

加強黨建文化建設，是堅持中國特色社會主義文化自信的內在要求。習近平總書記在慶祝建黨95周年大會重要講話中指出，全黨要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。特別強調：“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。”中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，堅持中國特色社會主義文化自信，就是堅持黨的文化自信。黨建文化是黨的文化體系中的重要組成部分。隨著世界經濟全球化和我國改革開放的不斷深化，思想文化領域的斗爭日趨復雜，一些別有用心的人對黨進行歪曲歷史、污蔑傳統、丑化領袖、惡搞英雄，妄圖顛覆黨的執政地位。一段時間以來，在我們黨內也存在少數黨員亮黨的身份不夠自然，發黨的聲音不夠響亮，抵制對黨的消極言論不發廣大群眾對中國共產黨的信賴。

加強黨建文化建設，是增強黨組織凝聚力戰斗力的重要途徑。黨建文化屬于意識形態范疇，它鮮明的政治性決定了黨的建設的正確方向，是黨員堅定理想信念、凝聚意志力量的思想根基，是孕育和滋養黨組織戰斗力的沃土。面對新的形勢任務，充分發揮黨建文化的凝聚、導向、約束、激勵作用，既是黨建文化建設的內在要求，也是增強黨組織凝聚力戰斗力的重要途徑。當前，少數黨組織之所以黨建工作缺乏活力、開展不好，甚至軟弱渙散缺乏凝聚力戰斗力，其重要原因之一就是不重視抓黨建文化建設，黨建文化作用發揮不好。加強黨建文化建設，有利于推動黨員建立共同的工作理念和價值理念，增強集體榮譽感，筑牢根基，陶冶情操，規范行為；有利于推動黨組織更好地貫徹黨所倡導的政治理想和道德規范，促進黨的建設制度化、規范化，增強黨內政治生活的原則性和戰斗性，進一步激發基層黨組織發揮戰斗堡壘作用的內生動力，解決好黨員干部的思想作風問題，概括起來講一靠教育、二靠紀律，但其核心是要上升為一種先進文化來堅持。加強黨建文化建設就是要通過先進的精神文化、行為文化、制度文化，大力營造“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的良好環境和氛圍，使黨建文化既成為一種“軟”力量，也成為一種“硬”要求，不斷強化黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，激發黨員對黨的奮斗目標、行為準則的認同感和作為黨員的神圣感、使命感、歸屬感，充分發揮黨員先鋒模范作用，進而潛移默化地影響廣大群眾的理想信念和道德情操，為實現黨的奮斗目標而不忘初心、繼續前進。

二、深刻把握加強黨建文化建設的內涵要求

加強黨建文化建設具有鮮明的政治性、思想性和導向性，必須深刻把握其內涵要求，確保黨建文化科學發展、富有成效。

1.深刻把握加強黨建文化建設的重要原則

遵循黨章。《中國共產黨黨章》是我們黨的最高行為規范，集中體現了黨的基本理論、政治主張和整體意志，為黨建文化建設指明了根本方向。

服務中心。認真貫徹“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，增強大局意識和服務意識，開展生動活潑的黨建文化活動，為中心工作的科學發展提供有力保證。

以人為本。注重以文聚人、以文悅人、以文化人，著力營造關心人、尊重人、理解人、培養人的文化氛圍，最大限度激發廣大黨員的聰明才智和工作熱情，最大限度把廣大群眾團結在黨的周圍。

創新發展。既要把繼承我黨光榮傳統作為黨建文化之根源，又要緊扣時代脈搏，在改革創新中豐富內涵，拓展方法，精心打造黨建文化品牌，不斷煥發黨建文化的生機活力。

注重實效。充分發揮“黨建+”的功能，把握規律，務實推進，使黨建文化與單位各項工作相互促進、協調發展，不斷增強黨建文化建設的針對性和實效性。

2.深刻把握加強黨建文化建設的主要內容

加強黨的思想理論教育。黨建文化要始終把思想理論建設作為根本建設，注重把弘揚黨的優良傳統與弘揚時代精神相結合，堅持用黨的創新理論成果武裝頭腦，堅持把弘揚社會主義核心價值觀貫穿始終，使黨建文化具有鮮明的政治性和時代性，引導黨員干部永葆共產黨人的政治本色，在各項工作中走前頭、作表率。

加強黨建文化陣地建設。按照“主題鮮明、設施規范、因地制宜、氛圍濃厚”的要求，因地制宜建好一個規范化黨政會議室、一個“黨員之家”（黨員活動室）、一個黨務政務公開欄、一個學習宣傳櫥窗、一個單位歷史和榮譽展示室（墻）、一個黨建網絡平臺等，構建多種形式、多種渠道的黨建文化陣地，為開展黨建活動提供有力保障。

加強黨建主題實踐活動。結合實際定期組織主題黨日、主題黨課，開展“我為黨旗添彩”“時代先鋒、崗位建功”等主題實踐活動，設立“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”“黨員責任區”，制作標識牌和服務承諾；并通過圍繞重要時間節點開展慶祝紀念大會、開展主題征文、組織參觀學習等活動，使黨員進一步感知和體悟黨建文化的深刻內涵。

加強黨建品牌建設。針對行業崗位特點，在融入中心上求實效、服務發展上創品牌，認真實踐和總結黨建工作的好做法，打造特色鮮明、內涵豐富、充滿活力、富有成效的黨建工作品牌，充分發揮品牌建設的輻射和帶動效應，不斷增強黨建文化建設的活力和效果。

加強黨建文化環境建設。以黨建思想文化為基調，因地制宜設置法治文化、廉政文化、德育文化、安全文化和行業先進文化等內容，營造積極向上的單位文化環境。同時，注重運用現代信息文化傳播平臺加強文化氛圍建設，辦好黨建網和黨建微信公眾號，建立黨員微信群，形成立體與多元、線上與線下相結合的黨建文化環境。

3.深刻把握加強黨建文化建設的基本要求

突出精神文化建設，著力鑄魂固本。加強黨建文化建設的核心是引導廣大黨員堅定理想信念，保持高尚情操，鑄牢共產黨人的精神之魂。通過理論學習教育、文化環境設置、主題實踐活動、紅色參觀學習等，充分發揮黨建文化的灌輸教育、寓教于樂和潛移默化作用，引導黨員堅定對馬克思主義的信仰，堅定對共產主義的信念，堅定對中國特色社會主義的信心，堅定對習近平為總書記的黨中央的信賴。

突出行為文化建設，著力崇尚先進。行為文化，即廣大黨員在日常學習、生活和工作過程中的動態表現，是黨員隊伍精神風貌、素質修養的現實體現。加強黨建文化建設就是要促進黨員平常工作“看得出”、關鍵時刻“站得出”、危難關頭“豁得出”。在黨建文化建設中，要注重加強先進模范宣揚力度，設立單位榮譽室（墻），積極營造濃厚的教育激勵和行為導向氛圍。

突出制度文化建設，著力規范自覺。制度建設的過程實際就是文化塑造的過程，就是將柔性的文化蘊涵附加到剛性的制度中去，使黨建工作規范化、制度化、效能化。黨組織要組織黨員對我們黨經過長期實踐形成的一系列規章制度認真學習落實；同時，要結合實際創新制度機制，努力形成規范有序、科學管用的制度體系。制定制度是基礎，執行制度是關鍵。要在提高制度執行力上下工夫，提升黨建文化工作效能。

三、切實加強對黨建文化建設的組織領導

提高認識，形成合力。思想是行為的導向。各級黨組織要加強對黨建文化重要性的認識理解，堅決破除“抓黨建文化是虛的，中看不重用”和“抓黨建文化是形式主義”等片面認識，把黨建文化建設列入黨委支部重要議事日程，使之由“軟指標”變成“硬任務”。要建立抓建工作責任制，主要領導特別是黨組織書記要牢固確立“抓好黨建文化是本職、不抓黨建文化是失職、抓不好黨建文化是不稱職”的責任意識，班子成員要積極支持。堅持黨建帶工建帶團建，以黨建文化引領群團文化，形成生動活潑的良好局面。要建立健全黨建文化運行機制和長效工作機制，確保黨建文化持續健康發展。

抓好結合，強化功能。黨建文化建設不是孤立的，也不是一項獨立建設任務，而是作為黨建系統中的重要要素，滲透或釋放到黨的建設基本任務當中，對黨建產生全面的推動作用。如果單純就黨建文化抓黨建文化，就會形成“兩張皮”現象，喪失黨建文化的生機和活力。抓黨建文化建設要確立相互聯系、相輔相成和相互發展的結合融合理念，圍繞“服務中心，建設隊伍”兩大任務，把黨建文化滲透到黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等方方面面，不斷加強黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時，要注重把黨建文化與階段性黨建重要工作活動相結合，促進工作提質增效。

堅強隊伍，加強保障。各級黨組織要按照規定配強專職黨務干部，廣大黨務干部要帶頭在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，努力成為抓黨建文化建設的行家里手。同時，把抓黨建文化隊伍與抓群團文化隊伍有機結合起來，建立一支專兼職相結合的黨建文化骨干隊伍，通過培訓使他們了解黨建文化的內涵要求，掌握開展黨建文化的方法和途徑，為單位開展好黨建文化提供智力和人才支撐。要加強黨建文化建設的財力保障，確保黨建文化落實到基層、開展到一線，為確保單位全面建設的科學發展提供有力保證。

（作者單位：上海市民政局）

（責任編輯 譚力）