如何發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用

王國榮

[摘 要]黨的基層組織是黨在基層社會組織中的政治核心和戰斗堡壘，是黨的全體工作和戰斗力的基礎。黨支部處于企業生產經營和改革發展的第一線，承載著團結帶領黨員干部和員工群眾完成生產經營任務的重要使命和責任。如何充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，始終保持黨組織的旺盛生命力，是擺在每一位企業黨建工作者面前的重要課題。本文結合運輸一線單位生產實際對發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用進行了研究和分析，提出了發揮基層黨支部戰斗堡壘作用的途徑和方法。

[關鍵詞]發揮；基層黨支部；戰斗堡壘作用

[中圖分類號]D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）09 — 0030 — 02

基層黨組織始終是承接單位、支部、黨員這三個層次的重要環節和承上啟下的中介與橋梁，能否調動員工投入到艱苦工作的熱情，保障大隊生產經營工作處于良性運行中，很重要的一點就是要看基層黨支部的戰斗堡壘作用是否得到充分發揮。而黨支部的戰斗堡壘作用主要體現在三個方面：要在領導班子及隊伍建設上發揮引領作用，在規章制度和流程設置上發揮保障作用，在員工生活中發揮服務作用。團結和帶領全體黨員干部職工以一流的精神狀態，一流的工作標準，一流的創業精神和過硬的綜合素質，推動單位行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效，提高凝聚力，萬眾一心謀發展的良好局面。

一、充分認識黨支部的戰斗堡壘作用

充分認識黨支部的性質與任務是充分發揮黨支部戰斗堡壘作用的思想前提，是黨支部切實發揮戰斗堡壘作用的思想保障。一般來說，基層黨支部主要具有以下幾個重要作用。

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，貫徹落實上級黨委的指示精神。基層黨支部承擔著宣傳和執行黨的路線、方針、政策，將上級黨委的各項計劃和部署直接落實到員工，并轉化為員工的實際行動的重要使命。只有及時、準確的將上級黨委的精神貫徹落實到員工中去，才能充分調動員工的積極性和創造性，較好的促進企業發展。

（二）密切聯系群眾，為人民服務，為員工謀利益。黨支部是黨密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨的各級領導機關了解人民群眾愿望和要求的主要渠道，是人民群眾認識和了解黨的窗口。從一定意義上說，黨支部影響和帶動員工的能力就成了黨執政能力的基礎。所以，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，就是要充分發揮黨支部密切聯系群眾的優勢，增強黨支部在人民群眾中的吸引力、凝聚力和戰斗力。因此，只有始終將員工的冷暖放在心上，堅持員工利益至上，黨支部才能真正帶領員工跟著黨走，將員工凝聚到黨的旗幟之下。

（三）牢固樹立科學發展觀，促進企業和諧健康發展。發展是黨執政興國的第一要務，特別是在企業當中，這一點表現的尤為突出。黨支部只有充分發揮其戰斗堡壘作用直接促進企業的發展，才能為國家為社會創造更大的物質財富，才能為社會主義現代化建設做出貢獻。

（四）以經濟建設為中心，協調企業的生產經營活動。黨支部在企業的生產經營活動中，通過采取協商不命令、參與不干預、引導不強制的辦法，正確引導和監督企業的經營發展；同時，黨支部要堅持以理服人，協調好企業領導者和員工之間的關系，依法維護雙方的合法利益，實現互利互贏的良好局面。

（五）不斷加強自身建設，充分發揮宣傳和組織作用。黨支部是黨不斷加強自身建設、不斷鞏固和發展的組織基礎，是黨執政實踐的直接組織者。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，就是要充分發揮黨支部的宣傳和組織作用，通過廣大黨員去動員、組織和帶動廣大群眾理解、接受和執行黨的政治主張。使黨員和廣大群眾團結起來，成為有統一意志、統一行動、統一紀律的有機體。

二、如何充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用

中國石油天然氣運輸公司在經歷10年的快速發展后，需要實現由規模擴張到適度控制、由精細管理到精準管理、由產值為王到質量效益的“三個轉變”，努力實現公司有質量、有效益、可持續發展。

面對當前公司發展面臨新形勢、新挑戰，作為生產一線的大隊黨支部必須充分發揮戰斗堡壘作用，從“引領、保障、服務”三個環節，不斷增強支部的凝聚力與創造力，為公司發展做出應有的貢獻。

（一）加強領導班子建設，提高團隊先進性，發揮黨支部引領作用

一是班子引領。我們要圍繞“政治素質好”，不斷增強領導班子的政治意識，大局意識，發展意識和創新意識，提高領導班子的思想政治素質。要圍繞“工作能力好”，引導領導班子成員牢固樹立科學發展觀，全面提高決策能力，管理能力，應變能力，創新能力和駕馭復雜局面的能力。要圍繞“團結協作好”，堅持集體領導與個人分工負責相結合，合理授權，權責到位，密切配合，充分發揮領導班子的整體水平和綜合實力。2015年，定邊運輸大隊黨支部以開展三嚴三實教育為契機，認真學習貫徹長慶運輸公司黨委關于教育活動的相關精神、總體部署及進程安排，召開教育活動的學習會和落實會、領導班子民主生活會。圍繞 “領導班子建設、干部四風問題、員工關心話題”等進行了熱烈、深入的討論，對發現的問題進行了認真剖析，找準原因，制定了明確的整改措施，將心思放在干事創業上，將精力放在現場管理上，使得大隊黨支部領導班子的戰斗力、凝聚力進一步提升。

二是吸納引領。作為運輸一線單位，要大力吸收培養優秀員工入黨，要按照穩定隊伍，優化結構，提高素質的要求，充分發揮黨員的積極性，給他們分任務、壓擔子，從中經受鍛煉，形成優秀員工積極入黨，黨員帶頭都是骨干的局面。定邊運輸大隊黨支部共有管理人員15人，其中黨員7人，占管理人員總數的46%。黨員都是組室負責人他們帶頭加班加點，帶頭深入現場，帶頭承擔項目，一個由先進分子組成的集體初步形成，黨組織的戰斗力和凝聚力明顯增強。

三是宣傳引領。圍繞全年工作任務適時開展如“黨員承諾制”、“黨員責任區”、“黨員示范崗”、 “黨員一帶二”、“黨員攻關項目”、 “黨員突擊隊”等形式多樣、豐富多彩的黨員主題活動。通過開展活動，選樹出典型，加大宣傳力度，用身邊的人和事激勵廣大員工奮勇爭先，創出一流業績。2015年，定邊運輸大隊黨支部通過以上主題活動，引導黨員干部以自己的實際行動帶動身邊更多的同事，加強分析，細致管理，精心研究，在全員共同努力下圓滿完成了大隊各項任務目標。

（二）加強支部制度完善，發揮黨支部保障作用

黨支部要以黨的十八大精神和科學發展觀為指針，以新《黨章》制定的黨內各項工作制度為準則，積極深入探索“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度、黨風廉政建設制度等，用各項制度來約束和平衡矛盾。具體說：

一是用制度規范黨員的言行。按《黨章》要求，黨組織的各項決定，在黨員中必須堅決執行，不得以任何借口不服從。要求黨員加強自身素質修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制腐朽落后思想和生活方式的侵蝕，始終保持共產黨人思想道德上的先進性。

二是用紀律約束黨員的行為。黨支部依據《中國共產黨員紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》規范全體黨員。因為，它是全體黨員必須共同遵守的行為規則，是一種強制性的規定，是黨的紀律是執行黨的路線保證，是關系黨的生死存亡問題，所以全體黨員必須嚴格執行黨的紀律。

三是堅持“三會一課”制度，協調黨支部成員的關系。基層黨支部必須堅持民主集中制度，并按時召開民主生活會、黨小組會、支委會、黨員大會，通過民主生活會，開展批評與自我批評，達到黨內團結，班子成員要相互理解，相互幫助，相互關心，相互支持，增強班子的凝聚力和戰斗力。要實施黨員目標管理制度，目的是為了激勵黨員干好本職工作，在各項工作中起到模范帶頭作用。

（三）堅持以人為本，發揮黨支部服務作用

堅持以人為本，把群眾置于黨建工作的中心位置，是基層企業黨組織貫徹落實科學發展觀的必然要求。基層黨支部要團結群眾共同奮斗，切實發揮戰斗堡壘作用，就必須努力做好服務群眾的工作，始終保持同本企業廣大員工的密切聯系。

一是發揮工團作用，建立幫扶小組。通過關心群眾疾苦、反映群眾要求、維護群眾利益來贏得企業員工的信賴和擁護，從而不斷提高黨支部的凝聚力和影響力，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮，才能促進企業的健康發展。實際工作中，我們通過建立員工生日檔案，生日當天短信祝福；成立幫帶活動小組，解決員工工作、生活中的困難；開展“獻愛心、送溫暖”活動，看望慰問生病住院員工、生育孩子的女工，通過工作、生活上點滴使每一位員工都感覺到組織大家庭的溫暖，較好的提高了團隊凝聚力和向心力。

二是結合需求，加強培訓。實際工作中我支部按照 “大隊領導帶組室負責人、組室負責人帶崗位員工”的培訓思路，結合員工技能需求和生產工作，周密部署，認真組織，按照能者為師的原則，舉辦集中授課，發揮骨干的帶頭、帶動作用，達到共同學習，共同提高的目的；堅持月度生產動態分析、措施方案討論，通過日常工作的傳幫帶，提高管理人員的工作水平；利用網絡，自主學習，采用QQ、微信在線消息發布功能，圍繞安全環保、生產調派、設備管理過程中常見問題分析，多媒體材料自學等內容，開展富有特色的“每日一練”培訓。通過多途徑的培訓工作，黨員干部的管理、技術水平大幅提高，在生產工作中較好的發揮了先鋒模范帶頭作用。2015年，在全體黨員群眾的共同努力下，定邊運輸大隊各項業績目標均圓滿完成。

總之，黨支部在企業發展過程中有著不可忽視的重要地位和作用。他可以在保證企業決策正確實施的基礎上，團結廣大員工，推動發展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧。在工作中不斷提高黨支部的凝聚力、向心力和戰斗力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，對企業的發展和保持黨的生機與活力，都有著重要意義。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕萬武杰.充分發揮黨組織作用助推非公企業科學發展〔J〕.黨建研究.2013，（08）.

〔2〕陳向群.社區黨建工作具體要抓好五個重點〔J〕.黨建文匯.2013，（01）.

〔責任編輯：張 港〕