從《天朝田畝制度》看太平天國的小農經濟政策

王宇 王天蛟

[摘 要]《天朝田畝制度》是太平天國前期頒布的綱領性文件，宣稱要廢除封建地主土地所有制，但是它只能以向后看的絕對平均主義思想來設計封建社會的農民階級所能達到最高理想的社會藍圖。《天朝田畝制度》的局限性主要表現在：實行絕對的平均主義政策、一切剩余產品收歸國庫所有，又因《天朝田畝制度》從未真正實施過，在實踐中又退回到了封建地主土地所有制中去了，所以說太平天國推行的是低水平的絕對平均主義的小農經濟政策是不合理的、也是行不通的。

[關鍵詞]天朝田畝制度；太平天國；平均主義；小農經濟

[中圖分類號]K254.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）09 — 0039 — 02

太平天國的小農經濟政策主要來源于太平天國建都天京（南京）之后，1853年下半年頒布的《天朝田畝制度》。它是一個以解決土地問題為中心，包括社會組織、軍事、文化教育諸方面的社會改革方案。太平天國的領導者們敢于廢除封建地主土地所有制，提出重新分配土地，這在中國封建社會歷史上歷次農民運動中所沒有的，是農民階級關于平均主義思想發展的最高峰，是幾千年來農民階級反封建斗爭的思想結晶。但是它具有明顯的落后性，它把小農自然經濟作為追求的理想化目標，實際上并沒有超越封建主義的經濟范疇。

一、《天朝田畝制度》的局限性

（一）實行絕對的平均主義政策

《天朝田畝制度》把太平天國占領區的土地按單位面積的產量高低定出等級，分田時好田差田搭配。“凡田分九等：其田一畝，早晚二季可出一千二百斤者為尚尚田，可出一千一百斤者為尚中田，可出一千斤者為尚下田，可出九百斤者為中尚田，可出八百斤者為中中田，可出七百斤者為中下田，可出六百斤者為下尚田，可出五百斤者為下中田，可出四百斤者為下下田。尚尚田一畝，當尚中田一畝一分，當尚下田一畝二分，當中尚田一畝三分五厘，當中中田一畝五分，當中下田一畝七分五厘，當下尚田二畝，當下中田二畝四分，當下下田三畝。”“如一家六口人，分三人好田，分三人丑田，好丑各一半。”〔1〕《天朝田畝制度》按照人口多少、年齡大小分田地，不論男婦。“凡分田，照人口，不論男婦，算其家人口多寡，人多則分多，人寡則分寡，雜以九等。”“凡男婦，每一人自十六歲以尚，受田多逾十五歲以下一半。如十六歲以尚分尚尚田一畝，則十五歲以下減其半，分尚尚田五分；又如十六歲以尚分下下田三畝，則十五歲以下減其半，分下下田一畝五分。”〔2〕

《天朝田畝制度》關于平分土地的規定，這對打擊封建勢力和發動農民運動是非常必要的。太平天國的領導者們想要達到一種以天父上主皇上帝的名義統治之下，達到“天下大家處處平勻”。“蓋天下皆是天父上主皇上帝一大家，天下人人不受私，物物歸上主，則主有所運用，天下大家處處平勻，人人保暖矣。此乃天父上主皇上帝特命太平真主救世旨意也。”“凡天下田，豐荒相通，此處荒，則移彼豐處以賑此處荒處，彼處荒，則移此豐處以賑彼荒處。務使天下共享天父上主皇上帝大福，有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖也。”〔3〕這正是“從小農的狹隘的眼光出發”所描繪出來的“一個平均主義的圖案”。但是隨著生產力的發展，這種平均分配的原則就不利于生產力的發展了。這種平均主義原則，其實就是一種倒退。在小農經濟體制下，各家各戶的經濟條件是不相同的，如果無視現實的差別，一味地強調平均，是根本就實現不了的。按照《天朝田畝制度》的分田辦法，是不能保證全國每人分得的田地是完全一樣的，即使是一樣了，各戶勞動力的多少、勞動力的強弱、生產條件等不一樣，平均仍然是無法實現的。正如毛主席所說的那樣：“我們贊助農民平分土地的要求，是為了便于發動廣大的農民群眾迅速地消滅封建地主階級的土地所有制度，并非提倡絕對的平均主義。誰要是提倡絕對的平均主義，那就是錯誤的。”〔4〕《天朝田畝制度》中提出來的“無處不均勻”的設想，一百年后在中國大地上曾一度付諸實施，結果證明這種平均主義“大鍋飯”的做法，并不能達到“無人不保暖”的美好境地，而是相反。〔5〕

（二）一切剩余產品收歸國庫所有

《天朝田畝制度》在對剩余產品的分配方面則是：“凡天下，樹墻下以桑。凡婦蠶績縫衣裳。凡天下，每家五母雞，二母彘，無失其時。凡當收成時，兩司馬督伍長，除足其二十五家每人所食可接新谷外，余則歸國庫。凡麥、豆、苧麻、布帛、雞、犬各物及銀錢亦然。”“凡二十五家中，設國庫一，禮拜堂一，兩司馬居之。凡二十五家中所有婚娶彌月喜事，俱用國庫；但有限式，不得多用一錢。如一家有婚娶彌月事，給錢一千，谷一百斤，通天下皆一式，總要用之有節，以備兵荒。凡二十五家中，陶冶木石等匠，俱用伍長及伍卒為之，農隙治事。”〔6〕

在這種經濟體制下，每個人生產出的勞動產品，除了維持最低的生活需要以外，一切都歸于國庫。對于糧食是，對于其他的農副產品“凡麥、豆、苧麻、布帛、雞、犬各物”以至“銀錢”亦是。很明顯，這就是自給自足的小農自然經濟，不會有商品生產和商品交換，實質上是剝奪農民，會使農民生活無法得到改善。在金田起事前后，太平天國的領導者們就創立了這種圣庫（國庫）制度。他們以宗法制的眼光看待一切，說成是天父上主皇上帝所有，天父上主皇上帝的人間代表太平天國的天王洪秀全所有。一個家庭是家長說了算，一個家族是有族長做主，一個國家有天王說了算。《天朝田畝制度》中，把農民的社會生活固定在以“兩”（25家）的基層組織中，“兩”的頭領稱為兩司馬，負責管理國庫，決定并經營本單位中一切公共財物的收支。農民把一切產品均歸于兩司馬的國庫，兩司馬也可以“世食天祿”、“累代世襲”，農民搞好生產的目的不是改善自己的生活，而是為了國庫，這樣做根本就無法調動農民的勞動積極性。據清朝官方記載《金陵被難記》中，太平天國的《百姓條例》規定：“不要錢漕，但百姓之田，皆系天王之田，收取子粒，全歸天王，每年大口給米一石，小口減半，以作養生。所生男女，亦選擇歸天王。店鋪照常買賣，但本利皆歸天王。不許百姓使用。”〔7〕農民作為土地的依附者，和封建農民已經沒有什么區別了。

二、《天朝田畝制度》從未真正實施

《天朝田畝制度》平分土地的計劃和平均享用的政策無法付諸實施，自始至終都不曾大范圍地實行過。《天朝田畝制度》頒布后不久，在太平軍西征的時候，東王楊秀清、北王韋昌輝、翼王石達開等根據天京糧食供應緊張的情況，上奏天王洪秀全時說：“建都天京，兵士日眾，宜廣積米糧，以充軍儲而裕國課。弟等細思，安徽、江西米糧廣有，宜令鎮守佐將在彼曉諭良民照舊交糧納稅。”〔8〕洪秀全在對此事的批示中寫到：“御照：胞等所議是也，即遣佐將施行。”〔9〕太平天國實行的“照舊交糧納稅”的政策，就是仿照清朝的辦法，即地主是田賦的主要交納者，征收地丁銀和糟糧。太平天國的領導者們在實踐中，又不得不退回到了客觀條件許可的范圍內行事。這表明太平天國承認封建地主土地所有制，并允許地主向農民收租。就現有的材料來看，太平天國在土地制度方面主要有大致幾種情況：一種是實行誰種誰有，農民不再向地主交租；有些地方太平天國政權還發給田憑，佃農“領憑后，租田概作自產”。另一種是允許地主繼續收租，但租額有所減少。也有的地區，地主照往常辦法收租，太平天國政權則向地主征收田賦。〔10〕

《天朝田畝制度》沒有在大范圍內付諸實踐，這固然和太平天國緊張的軍事斗爭有關，但是它自身有無法克服的矛盾，想在分散的小農經濟的基礎上廢除私有制是不可能的。《天朝田畝制度》企圖把男耕女織、手工業“農隙冶事”作為標準的社會生產形式推行于全國，這實質上是把封建社會中的落后的農業和家庭手工業相結合的自給自足的自然經濟加以理想化，永恒化，具有明顯的違反社會發展規律的落后性。如果實行，這將否定社會分工，排斥一切商品經濟，使社會經濟退回到純粹的自然經濟去。〔11〕農民作為小生產者，具有保守性和落后性。《天朝田畝制度》所描繪的并不是一個無君無父的世外桃源，而是一個既有尊卑之別同時又洋溢著手足親情的太平盛世——在君賢臣良的背景下，庶民百姓一體享受天父上帝的恩澤，均勻保暖，恩和輯睦，男耕女織，沐浴教化，訴訟有序，憐恤孤寡廢疾。應當說，這是封建社會農民所能萌發的最為美好的社會理想。〔12〕這就決定了他們能夠猛烈的打擊封建統治，卻不能建立一個能代替封建制度的新社會制度，所以他們設計和組織新的社會生活時，卻無法提出有利于生產力發展的先進的方案。

綜上所述，《天朝田畝制度》是中國封建社會農民運動史上，第一次提出的具體的分田方案，把農民階級的平均主義觀念付諸于實踐，表達了農民階級對經濟、政治的要求，但是它不符合封建社會的農民作為小私有者的本性和對利益的訴求。在《天朝田畝制度》這個不切實際的方案中，農民依然對自己最為關心的土地沒有所有權，對所耕作之物沒有自主權，對所收獲的農產品沒有支配權，其經濟活動完全處于太平天國最小官員兩司馬管理的國庫的控制之下。從根本上說，《天朝田畝制度》所期望建立的就是一個封建神權統治下的經典式的小農社會。它并沒有真正反映農民對土地的切實要求，也不符合社會發展的大趨勢，是一種空想的農業社會主義思想，既不合理又行不通，所以注定是要失敗的。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕〔2〕〔3〕〔6〕龔書鐸.中國通史參考資料近代部分（上冊）〔M〕.北京：中華書局，1985：170-170，170-171，170-171.

〔4〕毛澤東選集（第4卷）〔M〕.北京：北京大學出版社，1998：，623.

〔5〕張守常.中國農民與近代革命〔M〕.鄭州：大象出版社，2005：161.

〔7〕中國近代史資料叢刊編委會.太平天國（四）〔M〕.上海：上海書店出版社，2000：750.

〔8〕〔9〕太平天國歷史博物館.太平天國文書匯編〔M〕.北京：中華書局，1979：168-169.

〔10〕〔11〕趙靖.中國經濟思想史述要下〔M〕.北京：北京大學出版社，1998：625-624.

〔12〕夏春濤.天國的隕落：太平天國宗教再研究〔M〕.北京：中國人民大學出版社，2006：375.

〔責任編輯：張 港〕