“兩學(xué)一做”：加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的戰(zhàn)略之舉

趙興銀

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是在新的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨在探索“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”道路上又一新的實(shí)踐創(chuàng)新舉措。這一創(chuàng)新舉措是中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)自身建設(shè)的又一次戰(zhàn)略之舉。

“兩學(xué)一做”明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的基本思路

新的歷史條件下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)怎樣才能經(jīng)受住歷史的考驗(yàn)，防止出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤？中國(guó)共產(chǎn)黨的答案是：大力開(kāi)展黨的建設(shè)，把黨建設(shè)好。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，抓好黨的建設(shè)，不僅是奪取革命勝利的法寶，也是鞏固勝利果實(shí)的法寶。新時(shí)期新階段，鞏固改革開(kāi)放以來(lái)取得的勝利果實(shí)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，必須科學(xué)把握黨的歷史方位，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“隨著形勢(shì)和任務(wù)不斷發(fā)展，我們適應(yīng)的一面正在下降，不適應(yīng)的一面正在上升。如果不抓緊增強(qiáng)本領(lǐng)，久而久之，我們就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)。”在新形勢(shì)下，如何迎接挑戰(zhàn)，解決面臨的一系列新情況新問(wèn)題，關(guān)鍵還是要提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)改革開(kāi)放以來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)的變化，通過(guò)在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為持續(xù)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供了理論指導(dǎo)，明確了實(shí)踐要求。

當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，有的共產(chǎn)黨員逐漸喪失了應(yīng)有的黨性，丟失了人民群眾的信任。因此，在新的歷史時(shí)期，我們必須通過(guò)學(xué)習(xí)教育，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺(jué)地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。實(shí)踐證明，“兩學(xué)一做”的內(nèi)在機(jī)理回應(yīng)了這些挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，黨的建設(shè)如果不重視新常態(tài)背后出現(xiàn)的新變化，就很有可能出現(xiàn)新的不適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度的不斷提高，政府簡(jiǎn)政放權(quán)力度越來(lái)越大，這也為黨的執(zhí)政能力提升提出了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨中央開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過(guò)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，增強(qiáng)全黨的黨章意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，增強(qiáng)黨員干部治國(guó)理政的本領(lǐng)和能力，從而在內(nèi)容上明確了學(xué)什么、做什么，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育承續(xù)著歷次黨的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)成果，并結(jié)合形勢(shì)發(fā)展的需要不斷豐富其本質(zhì)內(nèi)涵。從執(zhí)政黨建設(shè)的目的來(lái)看，“兩學(xué)一做”關(guān)鍵要學(xué)以致用，其思想真諦是從學(xué)入手，通過(guò)認(rèn)真、系統(tǒng)地學(xué)，聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系思考地學(xué)，逐步把握“兩學(xué)一做”的核心要義、思想精髓和立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，自覺(jué)地把思想成果轉(zhuǎn)化為看問(wèn)題、想問(wèn)題、解決問(wèn)題的工作方法，轉(zhuǎn)化為在各自的工作崗位上建功立業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

“兩學(xué)一做”是探索黨的執(zhí)政規(guī)律的又一次生動(dòng)實(shí)踐

認(rèn)識(shí)和把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律是執(zhí)政能力增強(qiáng)的重要前提。執(zhí)政黨只有尊重和自覺(jué)遵循執(zhí)政規(guī)律，才能達(dá)到長(zhǎng)期執(zhí)政的目標(biāo)。學(xué)習(xí)教育是黨加強(qiáng)自身建設(shè)一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是把握黨的執(zhí)政規(guī)律的現(xiàn)實(shí)需要。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的又一次生動(dòng)實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，多次對(duì)共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求。民主革命時(shí)期，根據(jù)革命形勢(shì)的發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨曾經(jīng)提出了黨員的六條標(biāo)準(zhǔn)，為革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。革命勝利后，黨成為全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)政黨，面對(duì)執(zhí)政后的新形勢(shì)新任務(wù)，1951年3月，在中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)組織工作會(huì)議上制定了共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件，解決了執(zhí)政條件下什么樣的人才算一個(gè)合格黨員的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)后，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)時(shí)鄧小平對(duì)干部的選拔和任用，首先考慮的是政治條件，其次是專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力。他明確指出，“為人民造福，為發(fā)展生產(chǎn)力、為社會(huì)主義事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)，這就是主要的政治標(biāo)準(zhǔn)”，但“做四個(gè)現(xiàn)代化的闖將，沒(méi)有專業(yè)知識(shí)是不行的，沒(méi)有干勁是不行的，沒(méi)有精力是不行的”。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出了“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，由此可見(jiàn)，黨員標(biāo)準(zhǔn)的提出和制定，反映了在歷史轉(zhuǎn)折的重大關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的深入思考。

目前，在黨的隊(duì)伍中間，部分黨員出現(xiàn)了蛻化變質(zhì)現(xiàn)象，影響了黨的肌體的健康，腐蝕了黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。面對(duì)新情況新問(wèn)題，規(guī)定合格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨來(lái)講至關(guān)重要。對(duì)執(zhí)政黨來(lái)講，應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的各種壓力和挑戰(zhàn)，首先必須確保自身“身強(qiáng)體壯”。當(dāng)前，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“四講四有”作為合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上明確了建設(shè)一個(gè)偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要面對(duì)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也就是如何進(jìn)一步保持共產(chǎn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)組織，不是什么人都可以加入進(jìn)來(lái)，加入進(jìn)來(lái)的一定是先進(jìn)分子。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在解決“為什么入黨”這一問(wèn)題上明確了態(tài)度，清澈了思想，把握好了源頭，真正實(shí)現(xiàn)了“只讓有覺(jué)悟的真正忠于共產(chǎn)主義的人留在黨內(nèi)”這一目標(biāo)要求。

“兩學(xué)一做”是筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一道防線

習(xí)近平總書(shū)記指出，開(kāi)展“兩學(xué)一做”要堅(jiān)定廣大黨員的馬克思主義立場(chǎng)，保證全黨始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。做到這一點(diǎn)，需要抓基層基礎(chǔ)，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨承續(xù)自身優(yōu)良傳統(tǒng)的實(shí)際舉措，為新形勢(shì)下如何進(jìn)一步筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供了一道防線。

從黨的思想基礎(chǔ)來(lái)看，90多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了具有中國(guó)特色的馬克思主義黨建理論，這一理論保證了黨在革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心不動(dòng)搖，保證了黨和國(guó)家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。“兩學(xué)一做”明確了黨的理論建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。就現(xiàn)實(shí)性而言，越是社會(huì)發(fā)展處于快速推進(jìn)的轉(zhuǎn)型階段，越是在黨的建設(shè)面臨各種復(fù)雜局面的時(shí)候，就越要充分認(rèn)識(shí)到思想理論建設(shè)的重要意義。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話是新形勢(shì)下馬克思主義中國(guó)化的最新成果，開(kāi)創(chuàng)了思想理論建設(shè)的新局面，為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝全黨，可以全面提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思維層次和工作水平高度。

從黨的組織基礎(chǔ)來(lái)看，各級(jí)基層黨組織和廣大黨員是鞏固黨的執(zhí)政地位的。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)，首先要靠制定正確的路線方針政策，并要靠充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用，來(lái)保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨員是黨的肌體的細(xì)胞，“兩學(xué)一做”就是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的“細(xì)胞工程”。90多年來(lái)，在革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，我們黨始終貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，增強(qiáng)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，來(lái)自于每一個(gè)基層黨支部和每一名黨員。可以說(shuō)，黨員群眾是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政黨地位的保證，是克服困惑猶疑、解決實(shí)際問(wèn)題、戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的力量源泉。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是通過(guò)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根，使黨成為一個(gè)具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的整體，使黨的每一個(gè)細(xì)胞都能健康起來(lái)，每一個(gè)組織都更加堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)，從而為不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（作者系揚(yáng)州市委黨校教務(wù)處處長(zhǎng)、博士研究生）

責(zé)任編輯：李佳婧