生態城市規劃管理與建設技術研究

摘 要：隨著經濟的快速發展，城市化建設的腳步不斷加快，我國的城市化建設必須關注生態問題，保持城市建設的生態平衡，不能只注重經濟利益，而忽略了人們的生活環境。生態化城市是我國城市必須堅持發展的道路，國家提出建設生態文明作為中國實現全面建設小康社會奮斗目標，而建設生態環境最主要的就是建設生態城市，只有把生態與城市相結合，實現綠色發展，才能實現小康社會。我國是一個發展中國家，工業化城市建設不斷地加快，雖然帶來了短期的經濟效益，卻沒有考慮到工業給城市帶來的污染和破壞，已經嚴重的影響我國社會和環境的發展。中國應該走具有中國特色的社會主義道路，堅持可持續發展道路，全面建設小康社會。

關鍵詞：生態；城市；規劃；管理；建設；技術；研究

一、城市的形成與發展

城市是指非農業人口，以經濟效益為重點，以人類進步為目的人口聚集區，城市很早以前就已經出現，是人們改造自然的成就，城市是一個區域的焦點，是社會文明和發展的中心區域。最早的城市出現在五千多年以前，主要出現在河水流域周圍地區，當時的城市規模很小，建筑堅固的城墻，在封建社會形成時期，商業的完善導致商業和手工業分開，城市的貿易能力越來越強。

20世紀初期，世界進入了現代化城市階段，科技的迅速發展，使農業不用過多的勞動力，城市化的發展速度變得更快，現在城市化水平最低的地區是亞洲和非洲，我國是一個發展中國家，城市化建設雖然速度迅速，但是還是無法與發達國家相比，為了加快發展速度有些地區以犧牲生態來換取利益。城市的任何發展階段都離不開人們的作用，城市化建設雖然加快了經濟的發展，但是對生態也造成也嚴重的破壞，對自然生態系統和人們的身體健康造成了影響。

二、生態城市的特征

生態城市規劃要從自然環境和社會發展相結合，具有創造性的思想，是人們的生活和物質水平得以提高，生態城市是指生態健康、可持續發展的城市，應運用生態技術規劃管理，建設高效的生態產業，建立和諧的生態景觀，城市生態環境是融進了局部生態和先進技術與理想城市模式，以高效的生態產業、和諧的生態文化給人們提供合適的居住條件。

三、生態城市的規劃與管理

生態城市規劃要對生產制造方式進行改革，對人基本素質進行提高，讓人們意識到生態環境的重要性，生態不僅是動植物的生態模式，最重要的是社會生態和經濟生態等人們行為影響的生態模式，生態城市規劃要以空間為重點進行整體全面的規劃，以道家的說法就是天人合一，道法自然的生態模式就是理想的生態城市。生態城市建設就是從技術手段和體制改革等方面入手，從根本上解決社會、經濟、環境的協調發展，只有高效的利用自然，用科技的手段與自然相融合為人們提供舒適的居住、生活和工作環境，人的創造力和生產力是無限的，但是如果一味的注重生產而忽略了自然環境，那么人類生存環境就得不到保障，連活著都無法實現，制造出一些產品又有什么意義，只有保證經濟、環境、文化的可持續發展，促進資源的綜合利用，才能創造和諧社會。

生態城市建設是持續的、艱難的任務，是需要社會各界和政府的大力支持，是為子孫后代造福的事，生態城市建設需要完善生態規劃，規整城市生態資產，提高人民文化素質，統籌兼顧分布實施。生態城市建設要堅持不懈的實現規劃目標，實現健康和諧的城市發展，這是一個漫長的過程。

由于我國國土面積大，地域的自然條件不同，城市的環境也隨之不同，每個城市都有其自己的特點，在城市規劃中要根據實際情況進行統籌規劃，要充分的了解城市。從現狀及規劃兩方面評估生活垃圾、建筑垃圾、可生物降解有機垃圾、工業固體廢棄物、危險廢棄物等產生特性，收集運現狀，資源化利用水平、處理處置狀況以及存在的問題。發掘城市的優點并在城市的建設和改造中體現出來，城市的發展固然重要的，但是不能為了發展而損壞歷史遺留下的建筑和文化，對歷史遺留建筑要進行保護，保護歷史文化也是經濟的一種發展方式，在我國就有很多地區以旅游業為基礎，進行城市的全面發展。城市整體規劃中要重視園林綠化和景觀的發展，國家有明確規定城市中人均占有綠地值，但有些城市只為眼前的經濟利益忽略綠化建設，這就要求政府加大監管力度，不斷地完善法律法規，對違法企業和個人進行嚴肅處理。

城市的基礎設施建設是城市實現現代化城市的基本要求，只有不斷的完善城市的基本設施，提高城市功能，才能推動城市發展，對城市的核心競爭力也有很大的提高，如果城市盲目的擴大規模和提高建筑檔次，只會給城市帶來嚴重的經濟危機，最后拖垮城市，而不會帶來實際的利益要求，這對城市的健康發展不利，城市在規劃建設中要以百姓的切身利益為前提，把城市公用設施的觀賞性和實用性相結合。城市建設規劃不止是城市地面的規劃建設，還有城市地下的規劃建設，現在城市地下車庫、地鐵等設施的建設使地下形成一個網絡，地下經常容易出現各種故障，自然災害也影響著地下設施的安全，所以政府應全面系統的對地下設施進行管理，并且地下設施應符合相應的質量要求。城市的建設離不開人文精神，一個缺乏理性的城市和 不善于抽象思維的群體是不可能建設出完美的城市的。

我國法律明確規定各種建筑用地和建設工程，必須符合城市規劃，服從政府的規劃與管理，要堅持實施法律法規，保證城市的可持續發展，政府必須維護好城市的規劃管理。對于城市土地的出讓，必須有明確的使用規劃，控制城市用地的使用性質，嚴格控制容積率、建筑密度、綠化面積，對周邊的交通設施和人口密集性進行規劃。對城市中的公共車輛進行網絡化管理，提倡減少私家車的使用，對城市車輛進行定期的法律法規培訓。

四、生態城市規劃思路轉變

生態城市規劃要以整個地區為基點，進行具體全面的規劃管理，要加大城市和城市周邊的規劃思路，生態城市規劃應以生態循環為標準，促進可持續發展的經濟模式。根據人均建設用地面積現狀和近期變化趨勢以及已批用地的建設和閑置情況，評價土地利用現狀集約程度和提升潛力。 根據生態敏感用地和基本農田的分布，明確土地利用的生態安全格局，結合現狀建設用地評價生態安全格局的保護情況。建設區域性生態基礎設施，提高生態基礎設施的使用率，對城市中產生的垃圾廢棄物要集中處理，不應散亂在城市周邊。城市交通問題越來越嚴重，改革開發以來，人們的生活水平得到了很大的提高，普通人也可以買得起小汽車，但是車輛的增多對城市的交通壓力增大很多，現在很多地區城市早晚都會有堵車現象，這就要求政府在城市規劃中對道路進行改造。

結語：

建設生態城市是城市發展的必然形式，只有這樣才能走可持續發展道路，人們的未來生存才能有保障，要實現生態化城市就應對城市進行合理的規劃，政府通過對城市合理的規劃，對不合理的進行整改，城市只有堅持規劃標準，才能實現發展，使我國的城市規劃與建設可持續發展。

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作者簡介：

高陽，1987年10月7日出生，女，滿族，遼寧省岫巖縣人，學歷：大專。研究方向：城市規劃。