地方廣播電視文化產業如何發展

張東國

摘 要 黨的十八大明確提出實行文化強國戰略，廣播電視行業作為文化產業的前沿，我國經濟發達地區廣播電視文化產業發展風聲水起，但是，在一些經濟欠發達地區廣播電視產業發展存在著起步慢、規模小、競爭力弱等現狀。文章對地方廣播電視文化產業發展狀況進行分析，希望能對地方廣播電視文化產業發展提供一些建議。

關鍵詞 地方廣播電視；文化產業；如何發展

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2016）09-0083-02

在黨的十八大上明確提出，要實行社會主義文化強國戰略，解放發展文化生產力，增強文化創造力，廣播電視作為文化產業發展的重要一環，發展廣電文化產業已成為行業共識。但是，由于各區域內文化、人文、經濟的差異性，大多地方廣電文化產業發展參差不齊，如何提高拉動地方廣電產業發展也是各地廣播電視行業迫切解決的問題。

1 地方廣電文化產業發展現狀

廣電文化產業作為社會主義文化發展戰略的重要一部分，受到越來越多的矚目。近幾年來，隨著社會的發展，智能手機、微博、微信、手機客戶端、視頻網站等為代表的新興媒體呈爆炸式發展，新媒體以快捷、方便等特點深受大眾喜愛，以其衍生的新經濟模式正在影響著我們生活的方方面面，有力的促進了經濟多元化，全球化，網絡化。而做作為傳統的廣播電視文化產業則受到了巨大的沖擊，尤其是地方廣電文化產業，受其地域性、區域經濟、傳統觀念等因素制約影響，一些地方廣電文化產業發展可謂舉步維艱，后勁不足。

2 地方廣電文化產業發展存在的問題

應該說，文化產業作為地方廣電行業的一項新型產業，在社會第三產業結構中，所占的比重不高，無論是產業的總體規模還是技術層級都還停留在小規模、低層次上，存在的突出問題主要有以下幾點。

2.1 思想不夠解放

在經濟發達地區，廣播電視幾乎已經完全改制為集團化經營，走市場運營的道路，但是在經濟相對落后地區，由于傳統觀念的束縛，不少人對廣電文化產業理解不清，重視不夠，僅僅把廣電文化事業作為黨和政府的喉舌，以及活躍群眾生活、改善投資環境的一種措施，沒有把它當作產業來開發利用，沒有認識到文化經濟的一體化，思想觀念仍停留在政府辦廣電，廣電文化為休閑娛樂服務的基礎上，廣電文化產業的市場化程度低，產業的開發嚴重滯后。

2.2 資金投入不足

投入與產出成正比，廣電文化產業也不例外，投入資金的高低直接決定廣電文化產業影響力的大小。在南方經濟發達地區，廣電媒體利用自身的平臺資源優勢與內容生產優勢，積極的進行廣電文化產業結構拓展整合重組，但我國大部分經濟欠發達地區的廣電文化產業仍然受傳統思維禁錮，以體制辦文化為主，沒有將人、財、物等主要力量放在廣電文化產業的發展上。一些地方政府還停留在政治家辦臺，依靠財政撥款，吃財政飯的舊思維上，只注重社會效益，輕視經濟效益，沒有做到社會效益與經濟效益共同發展，對于廣電文化產業重視不足，缺乏發展思路與創新辦法，導致廣電文化產業發展滯后。

2.3 復合型人才匱乏

發展廣電文化產業離不開高素質的經營、管理、策劃等高素質復合型人才。而目前一些地方從事廣電文化產業人員素質偏低，缺少經營意識，尤其缺乏一大批既懂管理又懂經營，既從事廣電文化又善于市場運作的廣電文化經營者。再加上人才機制和分配機制不靈活，各方面待遇不高，廣電文化專業人才流失嚴重，后繼乏人。以延邊廣播電視臺為例，由于待遇偏低，近幾年來優秀的主持人就外流十

幾人。

2.4 機制改革不到位

廣播電視一直以保障輿論導向，宣傳地方政治、經濟、文化為主要職責，相關廣電文化產業多為一些工作上的附屬品，而非當作主業來運營，缺少市場運作。近年來，雖然在廣電文化產業上已經逐步放開，但離真正與市場接軌，還有很長的路要走，主要原因就是機制改革不到位，體制內缺少專業人才支撐，體制外優秀人才進不來，體制內人員缺少經營意識和經驗。廣電職工觀念仍停留在財政撥款衣食無憂的老思維上，對廣電行業面臨的嚴峻狀況缺少認識，對發展廣電文化產業缺乏認知度，這嚴重的限制了廣電文化產業的發展壯大。

3 地方廣電文化產業發展的優勢

3.1 品牌塑造力強

“品牌”這個經濟范疇的名詞，是企業產品經營社會知名度的標準，在市場化的今天，“品牌”代表著信譽、代表著自身實力。廣播電視對品牌塑造有著先天性的優勢，具有受眾面廣，社會影響大等特點，通過宣傳對受眾的認知、判斷、決策有潛移默化的影響，其大眾傳播的社會屬性，成為了塑造品牌的重要手段。以“中國好聲音”品牌的塑造為例，2012年浙江衛視與星空傳媒聯合推出的《中國好聲音》是一個大型勵志專業音樂評論節目。在節目推廣過程中，在全國15個城市舉辦了推介會，并開展了一系列的線下活動，學員明星現場表演、知名歌手助陣等活動，以娛樂新聞、社會活動等形式被媒體跟風報道，成功塑造了品牌效應。在這個品牌推介過程中，媒體發揮了不可替代的關鍵作用。所以，通過廣播電視自身宣傳職能進行品牌推廣塑造，是廣電發展文化產業的一大優勢。

3.2 資源豐富競爭力大

隨著廣播電視傳輸網絡的不斷健全及頻率、頻道的專業化發展，形成了廣播電視豐富的產業資源，以此為依托，發展廣電文化產業具有得天獨厚的優勢。廣電行業經過數字傳播、戶戶通等廣播電視工程建設，基本形成遍布千家萬戶的廣播電視傳輸覆蓋，具有無法比擬的收視收聽資源優勢。以延邊州為例，全州共有人口220余萬人，共轄八縣市，廣播綜合覆蓋率達99.71%；電視綜合覆蓋率達97.51%。

3.3 產業涉及面廣

由于歷史原因，目前一些地方的廣電文化產業相對較小，主要以廣告經營為主，產業形式單一。作為大眾傳播的工具，廣播電視處于文化產業的前沿，其自身的傳播力和影響力可以涉及社會各個行業，例如：旅游、娛樂、教育等方面，拓展性強。而相對于地方的新媒體，目前還處于起步階段，實力較弱，社會影響力較小，其涉及的文化產業微乎其微，所以廣電文化產業有很大的市場空間。

4 地方廣電文化產業發展建議

一是，樹立新思維，強化政策支持。加快廣電文化產業發展，首要的任務是要解放思想，以思想大解放帶動廣電文化產業的大發展。地方政府要深刻認識到廣電文化產業對經濟繁榮發展的推動作用，明確文化在經濟體系中的重要地位，強化廣電文化產業意識，積極把廣電文化產業深入地推向市場，以市場化經營促進廣電文化產業更快更好的發展。廣電文化產業作為地方的一個剛剛興起的產業，是一個朝陽產業，需要地方政府通過行政手段、政策措施來扶持發展，要盡快制定具體的文化產業發展政策，包括投融資政策、財稅優惠政策、分配激勵政策、產業組織政策、開發利用等政策，促進廣電文化產業又快又好發展的外部空間和創新體制，營造一個創新發展，舉賢納才的用人機制，以此創造廣電文化生產服務的氛圍。

二是，打造廣電文化精品，增強競爭實力。要立足民族區域特有的文化底蘊，不斷拓寬創作領域，打響地方廣電文化品牌。利用各種形式和手段，創作一批反映地方民俗文化內涵、體現較高水準、享譽國內外的文化精品節目來。近年來，延邊廣播電視臺根據地方民族特色，生產出一些代表有中國特色朝鮮族文化的文化精品，通過舉辦社會活動以及利用延邊州得天獨厚的宣傳媒體延邊衛視頻道等形式，把延邊州具有地域特色的文化產品進行積極推介，擴大延邊州朝鮮族民俗文化在全省乃至全國全世界的影響。同時，根據延邊州濃郁的朝鮮族文化、獨特地域風光、原始的生態環境等特點，大力發展民俗文化旅游，以文化包裝打造旅游精品，促進地方旅游經濟的可持續性發展。

三是，實施“走出去”“引進來”戰略。要想做大做強廣電文化產業，就必須堅持“走出去”“引進來”戰略。首先，要加強對外廣電文化交流，取他人之長補已之短。積極開展廣電人才、廣播電視節目資源、廣電產業信息交流，學習先進管理經驗和經營理念。還要充分發掘地方廣電文化資源和產品的優勢，積極引進外資，扶持廣電文化產品出口，拓寬國際市場，開展對外廣電文化產品貿易。其次，要舉辦多種形式的文化節活動，做好“引進來”工作。通過舉辦大型文化節慶活動，使之成為地方廣電文化支柱產業。目前，韓國電視劇和文化產品風靡全球，作為中國唯一的朝鮮族自治州，延邊州與韓國有天然的人文、語言、風俗、習慣等優越條件，延邊廣播電視臺充分利用這一優勢，積極開展與韓國的文化產業交流，去其糟粕，取其精華，學習先進經營理念、管理模式、經驗成果，與中國特色的朝鮮族文化相結合，運用市場化運作的方式，拍攝了多部反映地方特色的電影、電視劇，如《長白山下我的家》《海蘭江畔稻花香》《抉擇》等。

四是，以人才為根本，打造精英團隊。廣電文化產業是智慧與學識相結合的高端人才密集型產業，人才的數量和團隊的素質是廣電廣化產業發展的關鍵，所以廣電產業發展的核心就是以人才為本，以高素質的團隊為核心，要立足專業人才這一中心，把建設一支高素質的人才團隊作為目標。通過科學合理地選人用人機制，培養一批即懂文化又懂經濟、即懂管理又懂經營的復合人才隊伍，提供一個能讓人才發揮才干，展現學識的廣闊創業空間，成為文化人才創新立業的熱土。另外，創建科學的運營激勵機制，通過住房、薪資制度、工作環境等方面的政策措施，吸引人才，留住人才，用好人才。對有突出貢獻的相關人員，制定完善的績效分配的辦法，打破干好干壞都一樣，干多干少都一樣的傳統觀念，充分調動各類人才的積極性。

五是，創新體制，增強發展活力。解放思想，開拓視野，充分學習借鑒經濟發達省份地區經驗，通過深化地方文化體制改革措施，著重突出文化市場主體地位，重視廣電文化生產力對地方經濟發展的作用。①在廣電文化產業經營上走市場化道路，減少行政干預，完善市場準入和退出機制，充分發揮市場經濟的主體作用。②激發廣電文化產業活力，放眼市場需求，研究建立現代企業制度，著力打造名優、名品，打造自己的廣電文化名牌戰略，構建適應市場取向的廣電文化生產機制，增強自我發展的生命力和市場競爭的活力。

5 結束語

在國家提出文化大發展大繁榮的時代背景下，經濟發達地區廣電文化產業發展如火如荼，規模不斷壯大，經濟欠發達地區的地方廣電文化產業只有抓住機遇，跳出體制約束，解放思想，勇于探索，以品牌建設為根本，以產業發展為推手，改革創新，根據地方特色，做大做強時方廣播電視文化產業。