試論建筑工程安全監理現狀與對策

蔣永欣

摘要：隨著我國經濟社會的快速發展，城市化進程的加快，推動了我國城市基礎設施及建筑業的迅速發展。然而，在建筑施工中安全及質量事故時有發生，如何加強建筑工程安全監理工作就顯得十分重要。通過對我國建筑工程安全監理的現狀分析，指出了存在的問題，論述了加強建筑工程安全監理的管理策略。

關鍵詞：建筑工程；安全監理；管理對策

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）06-25-01

前言

建筑工程的安全指導方針是：“安全第一、預防為主”。毋庸置疑，建筑安全是關系到施工人員的生命財產安全、社會穩定發展的大事，杜絕施工安全事故，是建設單位、監理單位以及施工單位共同的目標。盡管我國建筑安全管理也取得了一定的成就，然而建筑施工安全事故仍然屢見不鮮，所以，加強建筑工程安全監理，刻不容緩。

1.我國建筑工程安全監理現狀

目前，現場監理主要存在以下問題：監理隊伍建設不能滿足監理業務發展的需要，特別是總監理工程師的數量嚴重不足，一人兼多個監理任務的現象比較普遍：現場監理人員素質良莠不齊。有的年齡偏大，體力不支；有的業務素質不高，發現問題和解決問題的能力不強；有的責任心不強，缺乏吃苦耐勞的精神；部分監理人員未能及時履行安全管理責任，對施工單位提交的專項施工方案審批不及時或審查不認真，先施工后簽字的情況比較普遍。經總監理工程師簽字送安全監督機構備案的專項施工方案中，仍有少數方案存在不符合強制性標準或出現計算錯誤等問題，導致方案審批流于形式。施工安全監管環節缺失，現場安全控制不嚴，部分監理人員在實施監理過程中，對施工現場存在的事故隱患不能及時發現或發現后制止不力：對施工單位不認真整改的情況也未能及時向安全監督管理部門報告，有的甚至出具虛假證明：施工現場發生安全生產事故，不向安全監督部門及時如實反映情況：有的施工監理，在施工現場對安全隱患的排查工作不仔細，流于表面：有的監理工程師，在建筑工程安全管理過程中，執行力度不夠，執行效果不明顯，難以保證安全工作的全面落實。

2.加強建筑工程安全監理的對策

2.1加強安全監理職責認識，增加監理執行力

隨著安全監理職責的逐步擴大，安全監理不能僅僅只重視施工階段的“三控、二管、一協調”工作，而應當采取全方位、全過程的安全控制。即“四控、二管、一協調”。要加強建筑工程安全監理，首先必須要明確安全監理的職責，才能加強安全監理的執行力度。

（1）加強安全任務的理解，確立安全目標。安全監理的任務是全面落實安全建設各項方針和法律法規，全面監督建筑工程安全生產，及時發現施工過程中的安全隱患，督促施工單位進行隱患的排查，全面實施安全技術管理、控制安全事故率、實現全過程的安全管理。（2）對安全監理工作進行科學策劃和編制。編制安全大綱及相關規劃，明確安全目標，明晰安全監理程序，根據不同工程項目及工程特點合理組織施工安全監理工作的設計以及實施。（3）全面實施施工企業的安全監督工作。對于施工中的安全隱患必須提早發現，并及時通報，強制性要求相關單位進行安全整改工作。對于未進行整改或整改達不到安全指標的施工單位，必須進行相關處罰，確立安全監理的威信，只有如此，才能從真正意義上提高安全監理的執行力。

2.2施工過程中的安全監理對策

安全監理，必須具備安全風險分析能力，明確安全風險的控制因素。作為建筑工程安全監理，要掌握相關技術手段及方法，提前預知和了解施工現場安全風險及隱患，通過總結以往安全事故發生及處理經驗，對實際工程進行風險再判斷的同時，還必須做好安全事故應對的相關預案，只有這樣才能有效控制安全事故的發生。在監理日常的巡查過程中，如發現施工現場安全隱患，可采取事先口頭通知施工單位，要求在施工現場立即進行安全整改工作，并監督其整改，整改完畢后，可補發書面的整改通知書，并確認合格。對于整改不符合要求的，必須及時下發監理通知書，在下發監理通知書時，必須注重其時效性。如果施工單位并未采取相關措施進行安全整改工作，監理可結合相關法律法規，強制性整改，若還未能達到相關安全指標要求。可勒令停工，并簽發工程暫停令，并及時上報相關機構。

2.3提高施工人員的安全意識

提高施工人員的安全意識是安全生產的根本保證，是安全監理必須重視的一個方面。在工程開工之前，要把安全生產教育工作列為首要工作，堅持“三級安全教育”，大力開展安全生產法律法規的宣傳教育，創造“安全第一、以人為本”的安全文化氛圍，把安全工作提到一個全新的高度。要通過會議、學習班等多種形式讓施工人員學習安全法律法規，張貼宣傳畫、標語牌等，使職工們認識到，違反安全生產規章制度和安全操作規程，就是違法行為：用社會上影響巨大或發生在身邊的安全事故為案例，分析事故原因。結合本企業、本工程實際情況，講述如何有效防范安全事故、消除隱患，做到舉一反三。使施工人員的心靈受到震撼、接受教訓，真正懂得安全事故的危害是終身的，也是家庭悲劇所在，是社會安定的大敵。從安全教育“三不傷害”人手，讓施工人員懂得安全工作首先要學會保護自己，同時保護他人。只有所有施工人員的安全意識增強了，那么安全工作就有了群眾基礎，安全管理制度才能順利執行，安全監理目標才能實現。

3.結束語

綜上，安全監理是整個建筑施工中是十分重要的一個環節，其工作質量取決于監理工程師的業務水平與素質，因此，監理單位必須對其員工進行有組織有計劃的培訓，來提高他們的職業素養，加強監理工程師在安全和知識方面的能力，牢固樹立正確的安全意識，主動積極地按照各種安全制度和規范來做好安全監理工作，使監理工作有章可循，以有效杜絕建筑安全事故的發生。