縣域歷史文化旅游資源的開發對策探析

張旻

澧縣 歷史文化旅游資源 開發對策

澧縣區位條件與社會經濟環境

澧縣因澧水貫境而得名，至今已有1500年的歷史。它地處武漢、荊州、岳陽、常德、張家界的中心，方便與周邊旅游地開展區域合作，為縣域旅游開發提供了條件。隨著“環洞庭湖經濟圈”的經濟融合和“津澧融城”戰略的實施，澧縣將成為澧水流域中心城市和湖南省參與長江經濟帶開發的戰略要地，也是澧縣旅游融入湖南省旅游發展大格局的重要保證。

澧縣歷史文化旅游資源評價

（1）旅游資源概況

依照我國國家標準《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T 18972-2003），對澧縣旅游資源進行分類，結果表明，澧縣縣域內歷史文化旅游資源占旅游資源總數的81.9%，自然旅游資源所占比例為18.1%，差距懸殊；另外，多數自然旅游資源集中在離縣城較遠的西北部，交通設施也不健全，相反大部分歷史文化旅游資源集中在縣城內及近郊區，景區可進人性更高，開發優勢高于自然旅游資源。

（2）歷史文化旅游資源評價

1.數量多，類型齊

澧縣文化底蘊深厚，歷史文化旅游資源包括遺址遺跡、宗教勝地、非物質文化遺產等多種類型。傳統文化如“澧州荊河戲”與《澧水船工號子》，是全國非物質文化遺產首批保護項目。古遺址類的旅游資源也數目眾多，已發現文物保護點近500處，僅史前遺址就有300多處，其中國家級文物保護單位4處，省級文物保護單位9處。

2.品質高，組合優

澧縣高品味的歷史旅游資源較多，尤其是城頭山遺址，兩次躋身全國十大考古發現，被譽為“稻作之源，城池之母”，是迄今國內發現時代最早、文物最豐富、保護最完整的古城遺址。同時歷史文化與自然風景的旅游資源組合較好，如嘉山禪寺位于嘉山之巔，自建寺一千多年以來，以其濃厚的宗教文化和秀美的自然景色，吸引著大量游客。

存在問題

（1）旅游景點未形成有效網絡，交通設施相對落后

澧縣歷史文化旅游資源總體上分布較分散，規模較小，很多景點交通設施相對滯后，比如從縣城進入嘉山的公路坡陡彎急，可進入性較差；從主干道進人彭山思王祠的道路以及景區內的游道路況都較差，均有待改善。一些主要景區之間沒有形成交通環線，景點之間聯系甚少，使游客感覺耗時單調，興致降低。

（2）文化內涵挖掘不深，開發形式單一

目前澧縣歷史文化旅游產品幾乎都是傳統的觀光型旅游，旅游產品主要是觀寺廟、探古墓、游古城等，對資源的歷史文化內涵挖掘不多，缺乏獨特的風格與深刻的文化內涵。如車溪鄉牌樓村的余家牌坊，只能滿足旅游者“到此一游”的簡單視覺需求，缺乏進一步的文化體驗。

（3）開發投入不足，宣傳力度不夠

城頭山古遺址雖然歷史及科研價值很高，但知名度并不高，歸根究底還是資金投入不夠，宣傳不夠，同時有效的市場營銷手段不足，在常德地區就有很多居民表示沒有游覽過該景點，甚至還不清楚它的位置。

（4）缺乏對歷史人文遺跡的保護

澧縣歷史文化旅游資源的開發缺乏科學規劃，環境重視不夠，導致保護不力。如澧水中的天然島嶼——揭家洲，文化旅游資源集中，包括觀瀾閣、摩崖徑、文昌渡等人文景觀，但洲上文物資源與岸邊水環境皆破壞嚴重，對其進行的填埋改造也許會讓該洲消失。嘉山禪寺是省級重點宗教活動場所，由于年久失修也遭到了嚴重的破壞。

（5）旅游從業人員素質不高

澧縣懂旅游的人少，導游人才缺，旅游規劃人員、項目策劃人員、旅游市場營銷人員更少。目前，澧縣旅游行業中畢業于正規院校的專業人才很少，能將澧縣豐富的歷史文化融入旅游接待中的人更少，阻礙游客了解澧縣歷史文化和民俗風情。澧縣歷史文化旅游資源開發對策

（1）規范旅游管理，改善整體環境

1.制定和完善旅游產業發展規劃

澧縣歷史文化旅游資源的開發應召集專業人士進行科學論證，統一規劃。規劃應包含澧縣文物保護規劃、澧縣歷史人文資源開發規劃、澧縣旅游文化設施建設規劃等，將規劃列人澧縣旅游業發展總體規劃，作為政府目標去完成。

2.優先建設交通設施

在所有的基礎建設中，要優先發展交通。完善以公路為主體，水陸空相結合的旅游線路網絡，使主要景點與交通干道相連，提高公路等級，特別要完善澧縣縣城-王家-天供山-太青山的旅游公路建設，為旅游行程提供方便。

3.加大保護力度

在開發的同時，必須注意物質遺產和非物質遺產的保護，依靠政府和社會兩方力量，加大對特色文化資源的保護資金投入。培養當地居民的環保意識，加強環保教育，使游客在游覽過程中自覺提高環境意識和生態意識。根據每個景區的最佳環境容量，對游客數量、行為、住宿、交通、餐飲等嚴格控制，減少其對環境的破壞。

4.加強旅游法制建設

要進一步健全旅游法規，建立健全旅游市場綜合治理機制，規范澧縣各類旅游經營單位和個人的經營以及服務行為。加強旅游聯合執法力度，提高依法行政水平。加強對旅行社和導游的管理，打擊導游索要回扣的不正之風。建立健全的旅游投訴網絡系統，及時受理投訴。并且要加大對旅行社業的引導，實行旅行社服務質量管理制度和信譽等級評估制度，規范市場，倡導誠信經營。澧縣各級政府要進一步做好規范整頓工作，為旅游市場全面繁榮發展創造優良的環境。

（2）開發精品路線，開展品牌營銷

1.樹立精品意識，實施品牌發展戰略

品牌是市場競爭的有力武器，要把潛在的資源優勢變成現實的經濟優勢，必須發揮品牌的力量，而構建品牌要對產品進行恰當的定位，根據目標市場的特點，打造出符合旅游者需求的旅游產品。城市文明發源地以及湘楚文化是澧縣旅游業發展的重要品牌，因此，應把城頭山遺址文化作為品牌重點，開發與之相關的系列旅游產品和節會活動；同時對旅游精品進行系統整合，以城頭山為主題，結合湘楚文化（以澧州文廟、八方樓、蜚云塔等為代表）和宗教文化（以彭山思王祠、欽山寺和嘉山寺為代表）進行整體推介。

2.樹立大旅游發展觀念，加大區域合作力度

區域旅游合作是我國旅游業發展到現階段的客觀需要，是旅游業實現可持續發展，避免惡性競爭的必由之路，澧縣相關部門應認識到這種高度關聯性，積極融入到常德精品旅游線路、大湘西旅游經濟協作圈及大鄂西生態文化旅游圈的旅游網絡中去，實現聯合促銷。

（3）深挖文化內涵，豐富產品結構

目前，澧縣歷史文化旅游產品以觀光旅游為主，很難滿足激烈的市場競爭，因此，應不斷開發出娛樂性與參與性強的旅游產品，滿足游客的求知與精神需求。對觀光型的旅游產品要進行優化，豐富游覽內容，“寓娛于游”，提高吸引力。對遺址遺跡類旅游資源的開發，還需要進行專業的再創造，比如在建設城頭山考古遺址公園時，可以根據市場的需求，建造類似古城數字體驗館、時空城堡、古農耕文化體驗區等這樣的特色來豐富游客感受。在古農耕文化體驗區，圍繞“農情和農趣”主題，演繹鄉土風情和民間體育，把農耕文化與健身相融合，讓游客在競技場感受到那種久違的農業氣息，如車水、稻田抓魚、抓泥鰍、曬谷、采摘、制磚、制瓦、制陶等，讓人們體驗農耕勞動生活，增加樂趣。另外，還可以策劃獨具澧州特色的實景演出節目，刺激游客感觀，形成震撼力。

（4）培養旅游人才，提高居民素質

旅游行業的競爭歸根到底是人才的競爭，必須加快培養出具有熟練專業技能和創新精神的歷史文化旅游人才，提高全縣旅游從業人員的整體素質。旅游地居民的形象對旅游區形象的傳播也起著舉足輕重的作用，很多游客通過和當地居民的接觸，得以了解到當地的民俗風情。因此，相關職能部門和旅游企業要培養居民的環保觀念，對他們進行旅游宣傳，讓其形成一種旅游思維和意識；提高居民的文化修養，使其成為縣域旅游另外一道引人注目的人文景觀。