1963年，周恩來邊境小島密會赴臺信使

廖心文

爭取和平解放臺灣

1956年1月，毛澤東在最高國務會議上指出：“凡是能夠團結的，愿意站在我們隊伍里的人都要團結起來。不管他過去是做什么的，比如臺灣，那里還有一堆人，他們如果是站在愛國主義立場，如果愿意來，不管個別的也好，部分的也好，集體的也好，我們都要歡迎他們為我們的共同目標奮斗。”

1月30日，周恩來代表中共中央在政協二屆二次會議上，正式宣布對臺方針和政策。他強調：凡是愿意回到大陸省親會友的都可以回到大陸來，凡是愿意到大陸參觀學習的也都可以到大陸上來，凡是愿意走和平道路的，不管任何人，也不管他們過去犯過多少罪過，都將寬大對待，不咎既往。

中央關于爭取用和平方式解放臺灣，并且愿意同蔣介石進行第三次合作的思想更加明確起來。此后，對臺政策的突出變化是不僅將蔣介石集團包括在團結之列，而且明確了解放臺灣的方式要力爭和平解決。

重視做“人”的工作

周恩來推動兩岸關系發展的一個重要特點是：重視做“人”的工作。在20世紀五六十年代，對臺工作的重點是“爭取臺灣實力派及有代表性的人物方面”，即通過各種線索，采取多種辦法，爭取以蔣氏父子、陳誠為首的臺灣高級軍政官員。周恩來為此付出大量心血。

為將中共和談的愿望傳遞到臺灣，1956年3月16日，周恩來會見即將赴臺的英國人馬坤，對他說：“你是一個熱愛中國和中國人民的人，我們歡迎你來。你到臺灣去，請傳話給蔣介石或其他朋友：我們從來沒有把和談的門關死，任何和談的機會我們都歡迎。我們是主張和談的，既然我們說和談，我們就不排除任何一個人，只要他贊成和談。”周恩來還強調：“蔣還在臺灣，槍也在他手里，他可以保持，主要的是使臺灣歸還祖國，成為祖國的一個組成部分，這就是一件好事。如果他做了這件事，他就可以取得中國人民的諒解和尊重。”

中共對臺灣的和平呼吁引起臺灣方面的注意，曾派人到大陸。但因蔣介石無誠意，派人到大陸不過是為了摸清情況，制定對策，所以沒有下文。

到1960年年初，隨著美國對華政策的變化，美蔣之間的矛盾加深了，也給中共開展爭取和平解放臺灣的工作帶來新的機遇。為推動這項工作的發展，中央提出了更為寬松的4點具體意見：臺灣回歸祖國后，除外交必須統一于中央外，所有軍政大權、人事安排等悉委于蔣；所有軍政及建設經費不足之數系由中央撥付；臺灣的社會改革可以從緩，等條件成熟并征得蔣之同意后進行；互約不派特務，不做破壞對方團結之事。

為把中共的誠意傳遞到臺灣，促進海峽兩岸關系的發展，周恩來通過各種渠道，采取各種辦法開展工作。比如，委托原國民黨高級將領、對臺灣當權派深有影響的張治中、傅作義多次致信蔣氏父子和陳誠，轉達中共對臺的方針和政策。

周恩來進行的一系列工作，對臺灣方面產生了影響，大陸和臺灣的關系有了相當的發展。臺灣當局的一個重要負責人曾表示：他們不再派人到大陸“進行擾亂公共安寧和破壞地方秩序的事”。并說：“進一步派人到大陸去談談是不可避免的，也是必須的。”

托人送酒給蔣經國

1963年年底，周恩來出訪14國時，專程繞道廣東，以視察海軍艦隊的名義，在一個小島上秘密會見了準備去臺的有關人士，希望他轉告陳誠及臺灣當局，“美國正采取更多的實際行動，要把臺灣變成一個獨立政治單位。而國共兩黨可以在反對‘兩個中國問題上形成統一戰線。今天祖國的四周邊界問題已解決，唯獨東南一隅尚未完滿，這個統一大業應該共同來完成。”

周恩來還請這位密使給蔣經國帶了一份禮品。這位密使見到蔣經國后對他說：“這是周恩來先生特別囑咐我送給你的，都是多年陳酒。”蔣經國很感慨，表示感謝說：“周先生還記得我喜歡飲酒。”

1965年3月，陳誠病逝。他去世前留下的遺言，既沒有提“反共”，也沒有提“反攻”。臺灣的國民黨右派想在陳誠的遺言中加上“反共反攻”的內容，陳誠夫人不同意；找到蔣介石，蔣介石同意不修改。這表明，幾年來，對臺通氣工作、傳話、傳信的結果是富有成效的。

陳誠去世后，周恩來繼續堅持不懈地對臺進行爭取工作，他不止一次講道：對臺工作急是無用的，今后可能會拖下去，我們這輩子如看不到祖國統一，下一代或再下一代總會看到的，“我們只要播好種，把路開對了就行。”