試論設計階段造價控制的意義以及造價控制要點

梁珊

摘 要：在工程項目造價控制的全過程中，一旦項目做出投資決策，控制項目造價的關鍵就在于設計階段。然而在實際工作中，由于對設計階段造價控制的輕視，以及對設計階段造價控制的方法和制度缺乏深入的研究，造成了諸多建設過程中造價失控的現象。文章首先分析了設計階段優化設計的意義，然后對設計階段造價控制管理方面提出了一些自己的淺見，供大家參考。

關鍵詞：優化設計；造價；控制管理

目前我國工程造價控制欠缺，“三超”現象（即決算超預算、預算超概算、概算超估算）時有發生。從施工方的角度來看，工程造價的控制是根據工程的施工組織設計文件而主導的，施工組織設計的合理與否直接決定造價控制的好壞。文章作者根據實際的工程經驗，針對如何優化施工組織設計控制工程造價展開分析探討。

1 優化設計對造價控制的意義

（1）通過優化設計，編制和分析設計概預算，可了解資金分配的合理性和工程各組成部分的投資比例，使造價構成更合理，提高了資金利用效率及投資控制效率：并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，對重要的使用功能，和安全性保證的功能等成本必須保證成本合理，對于輔助性的功能或非必須的功能的成本進行壓縮調整，使其成本更趨于合理。達到資金的高效利用的目的。（2）通過優化設計，且加以限額設計，有利于設計師能設計出最為經濟的設計方案。從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合；（3）通過優化設計，即在設計階段吸取造價工程師參與全過程設計，對工程成本做全面的技術方案分析后，更能能充分考慮設計方案的經濟性，使方案即能滿足新的設計潮流和思路，更能符合低成本投入產出，做到技術和經濟的相結合。在設計階段可開列工程每一部分或分項的計劃支出費用的報表，當詳細設計制定出來后，對計劃中所列的指標進行審核，如發現工程造價超標時即可采取相應措施加以控制，從而使設計方案更為經濟。（4）設計階段控制工程造價效果顯著。在初步設計階段，嚴謹準確的項目定位基礎上完成初步設計，能有效控制項目投資的75%～95%；在方案設計階段，嚴格控制方案中不合理的元素，能有效控制項目投資的為35%～75%；在施工圖設計階段，采取嚴格是施工圖管理和高效的各專業協調的管理方式，有效控制項目投資的為5%～35%。因而，工程造價控制的關鍵在于施工前的投資和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵在與設計。由此可見，方案設計質量的高低，直接影響整個工程建設的效益。

2 設計階段造價控制管理

2.1 采用招標的方式，擇優選擇設計單位。采用建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等都放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關專家運用價值工程等有效手段對備選方案進行優選，然后對設計方案進行技術經濟評比，如此一來可以選出好的設計方案，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能等方面開拓創新設計，做到經濟、適用、美觀，而且還可以有效的降低工程造價成本。

2.2 建設單位需對設計成果設立明確的經濟效益目標。建設單位對設計成果要有明確的設計任務書，在設計任務書中不僅要求常規的設計規范和設計時間，更重要是把經濟指標明確提出，包括選擇的設計標準，設備的選型參數，建設面飾材料的選擇等參數要有詳細的要求，保證設計成果體現建設單位的設計需求，減少了設計變更的可能性，大大的提高建設單位的管理效益。

2.3 對設計方案進行優化可以有效控制工程造價。設計方案的質量、深度是否達到國家標準，功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且影響建成交付使用后經濟效益的良好發揮，如產品成本、經營費、日常維修費、使用年限內大修費部分更新費用的高低，還關系到國家有限資源的合理利用和國家財產以及人民群眾生產財產安全等重大問題。經數據分析，設計費在工程全壽命費用里面占不到1%，但是正確的決策條件下，其對工程造價的影響程度可達75%以上。由此可見，設計階段是有效控制工程造價的關鍵階段。以往重施工、輕設計的觀念應改革，控制工程費用應從設計抓起。

設計方案通過建設單位認可后，并不能代表設計方案就是完善的，設計人員應在不改變方案效果的前提下，積極主動的對方案的細部進行逐項優化，選擇經濟的結構方案，效能高的設備選型，美觀經濟的飾面材料。優化設計方案可以有效的控制工程造價，保證優化后的圖紙在滿足業主的使用功能的前提下，更保證了工程造價的經濟性。在方案的整體方向符合公司的要求條件下，在以下方面是優化的重點：方案的平面布置，結構柱網和基礎布置，設備的選型，營銷的需求方面都需要展開全面的評審過程和優化工作，保證在方案能得到各職能部門的參與。

2.4 積極實施限額設計。在實施限額設計時，可采用標準設計及價值理論等技術方式，根據估算制約概算、概算制約預算的逐級控制形式，保證施工圖上的費用預算不超過造價金額，也就是實現造價的縱向控制；也可嚴格考核設計人員，以明確的獎懲制度實現對設計質量的高效控制，也就是實現橫向控制。在工程設計中實施限額設計，應恰當處理工程建設中經濟與技術的統一對立關系，在推行限額設計時，還要借助價值項目知識，實現項目設計投資中成本與功能的和諧統一，使概算與設計形成統一整體，顛覆經濟與技術嚴重脫節的現狀，實現項目成本與使用功能的最佳結合，其具體操作方法如下：借助價值項目的功能分析，對項目各個部分的使用功能進行細致量化，以確定其詳細的功能系數，并將其當成限額設計配置時有參考價值的經濟技術參數，進而計算出具體分配搭配各個環節、各個專業的設計限額數目。還必須對限額設計實施全程跟蹤，一旦發現偏離計劃的費用產生，就應積極采取措施加以補救；對造價影響較大的變更，應先計算費用再決定如何變更，以實現工程造價的高效控制。

2.5 價值工程原理的應用。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節約投資的目的。價值工程原理通過對功能和成本的分析，將技術問題和經濟問題結合起來進行研究，是設計階段進行投資控制的科學方法之一。設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析，要以提高價值為目標，以功能分析為核心，以系統觀念為指針，以總體效益為出發點，從而真正達到優化設計效果。當然，通過優化設計來控制投資是一個綜合性問題，不能片面強調節約投資，正確處理技術與經濟的對立統一是控制投資的關鍵環節。設計中既要反對片面強調節約，忽視技術上的合理要求，使項目達不到功能的傾向；又要反對重視技術，輕經濟、設計保守浪費的現象。

2.6 加強施工圖審核工作。施工圖的審核工作是以往工作中的薄弱環節。審核的內容不僅僅是各專業圖紙的交圈，更重要的是檢驗設計圖紙與投資決策中相關內容的吻合。由技術部門負責審核圖紙的設計范圍、結構水平、建筑標準等內容；由造價管理部門負責審核設計概算與施工圖紙的一致性，設計概算與投資估算的協調性，如有超概算的項目，應與各部門之間全力配合，將突破投資的內容進行調整，為工程施工階段的投資控制打下堅實的基礎。

3 結語

工程造價控制應貫穿于建設工程的全過程，有效控制工程造價的重點是優化設計方案。優化設計方案主要采用設計招投標及其設計方案競選、運用價值工程優化設計方案和設計方案的技術經濟評價。總之，設計階段的造價控制雖然并不那么輕松，但它確實真正體現了事前控制的思想，確實能起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的。工程造價管理人員在設計過程中與設計人員要密切配合，及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，優化設計，以保證有效地控制投資。

參考文獻

[1] 普國聯.優化設計與工程造價控制[J].云南冶金，2010（06）.

[2] 茍志遠.工程造價管理集成控制方法的思考[J].工程造價管理，2008 （06）.