試論建筑工程質量安全管理的有效性措施

倪小軍

摘 要 經濟的快速發展極大地促進了建筑行業的發展，如今建筑行業已經成為國民經濟重要的支柱產業之一。建筑質量安全直接關系到人民群眾的生命財產安全，在建筑行業在快速發展過程中，也出現了不少質量安全問題，建筑質量安全管理越來越引起社會的關注。本文主要分析了當前階段我國建筑工程質量安全管理存在的問題，并對如何有效地解決這些問題進行初步探討。

關鍵詞 建筑工程；質量安全；管理

建筑行業蓬勃發展，給國民經濟注入了強大動力，然而建筑工程質量安全事故的頻繁出現，也嚴重損害了廣大人民群眾的生命財產安全，甚至破壞了建筑行業的整體形象。加強對建設工程質量安全的監督管理，是建設項目順利實施取得預期效益最重要的手段。建筑工程的建設周期長、投資大、施工環境復雜，建設過程中任何一個環節出現問題，都會影響工程的整體質量安全，從而威脅到用戶的生命財產安全。所以必須高度重視建筑質量安全管理工作，促進我國建筑行業健康、有序發展。

1 建筑工程質量安全管理的主要問題

建筑工程是一項系統工程，覆蓋工程招標、設計、施工、驗收、使用等各個方面，影響建筑工程質量的因素也很多，從建筑工程的設計圖紙、施工方案、建筑材料、地形地貌、水文條件、氣候條件、施工工藝、施工技術等各個方面都會直接影響到建筑工程的質量安全，加之建筑工程的特殊性，隱蔽工程多，工序多，如果不加以有力的監管，往往會留下質量安全隱患，給工程造成不可估量的影響[1]。

1.1 對建筑工程質量安全管理重要性認識不足

近年來，大量的資本涌入建筑行業，建筑行業也迎來發展的紅利期。部分建筑企業過于關注建設工程的利潤，而忽視了建筑工程質量安全問題，這是造成施工事故頻發的主要原因。由于對建筑工程質量安全的重要性認識不夠，造成在施工過程中對質量安全的投入嚴重不足，現場管理人員缺位、安全設施防護用品投入不到位，加之從業人員自我保護意識淡薄，從而直接導致事故的發生。

建筑領域是安全事故多發的領域，一旦發生安全事故，引發的糾紛也會隨之而來，甚至影響社會的穩定。因此，建設工程的質量安全管理必須要引起參建各方的高度重視，尤其是建設單位、施工單位、監理單位，一定要求從對人民生命財產高度負責的角度出發，嚴格執行《建筑法》、《建設工程質量安全管理條例》以及主管部門下發的質量安全管理文件的要求，切實履行自己的質量安全責任，將事故的發生率降到最低，建經得起歷史檢驗的工程。

1.2 施工階段存在的質量安全管理問題

建筑工程的建設周期長、使用的材料多、工序繁雜、使用工人數量多、素質低，從一定程度上給建筑工程的質量安全管理帶來了難度，無論哪一個環節出現問題，都可能影響建筑的質量安全。

⑴違規掛靠，高資質、低能力的現象屢禁不止。中標單位將項目層層轉包，不履行總包單位的職責，派駐現場的管理人員不能勝任工作需要，往往資質等級很高，施工現場實施管理的人員能力很差，甚至是項目經理也只是現場打工人員，工程的實際承包商舍不得投入，一味追求經濟效益，給工程質量安全埋下了隱患。

⑵從業人員質量安全意識淡薄，職業道德教育有待于加強。人、機、料、物、環五大因素決定了建設工程質量的好壞，決定了施工現場安全的保證，比如材料以次充好、偷工減料，使用假冒偽劣產品；施工人員只追求速度和經濟效益，不按施工規范和作業指導書施工；違章指揮、違章操作、野蠻施工，安全防護設施和防護用品配備不到位等等，都有可能導致工程質量安全事故的發生。

⑶監理制度不健全，未實現全過程的監理。為了保證施工質量，監理單位作為第三方中介機構代表業主負責對整個工程的監督和管理。而目前很多建筑工程監理工作往往是從工程開工以后才開始介入，實際上工程立項以后就應該啟動監理機制。在招投標的時候，業主單位就應該聘請監理機構對項目招投標進行監督管理，確定合理的工程造價。現在很多建筑公司或者其他一些不具備建筑資質的單位為了中標，進行暗箱操作，或者為了拿到項目工程，盲目降低工程報價，中標以后，為了彌補報價差，往往以降低施工成本為代價，為工程質量安全埋下了隱患。

監理單位之間的惡意競爭也時有發生，在建設過程中，總監、專業監理、監理員的配備不足，派駐現場的人員素質不能滿足工作需要也是對工程質量造成影響的因素之一。

2 提高建筑工程施工質量安全的措施

2.1 完善建筑工程質量安全管理制度

首先應該建立公開、透明、公正的招投標制度，并設立舉報機制和完善招投標評審方式，有效地避免招投標的暗箱操作，客觀確定工程造價。同時，政府部門應該加強建筑工程質量監管，嚴肅查處招投標環節、建設環節管理違法違規的行為，建立誠信機制，把一些不重視質量安全、管理混亂的參建單位拒之門外[2]。

其次，建設單位、施工單位、監理單位、設計單位、勘察單位、檢測單位、材料供應單位應強化自身的質量管理工作，嚴格按照法律賦予的權責，依法依規履行好各自的職責，是確保工程質量安全的根本保證。再次，施工單位要在制度建設和執行、質量安全投入、人員培訓等方面加大力度，進一步提高工人的質量安全施工意識，并將質量安全工作落實到每一個環節。

2.2 嚴格落實施工質量安全管理的各項措施

質量和安全是建筑業永恒的主題。在今天日益激烈的建筑市場，如果建筑的質量無法得到保證，那么建筑企業就無法保持競爭力。再好的制度和措施，需要的是不折不扣地執行，只有把保證質量安全的各項措施落到實處，才能真正使工程質量安全得到保證。

⑴準備階段的質量控制措施

施工準備階段要做好以下工作：工程勘察、設計的質量審查控制管理；參建方主體質量行為的控制管理；施工材料的質量控制管理；施工機械設備的審查控制；施工方法、方案和工藝進行審查；施工環境與條件的審查與控制等。

⑵實施階段的質量控制措施

要強化對工序活動效果的控制，每道工序完成質量應達到質量標準，以此來達到整個施工過程的質量控制。具體到工序交接、質量預控、技術措施、圖紙會審等都有完備的制度保障，獎優罰劣，將質量目標分解落實，在工序配合上環環相扣。

⑶項目竣工驗收的質量控制措施

必須達到竣工合格標準，才能申報竣工質量核定和竣工驗收；做好竣工預檢，建立自檢機制，對不符合要求的項目，制定整改措施并由專人負責整改；在全部遺留問題解決后，由各單位共同簽署質量合格文件，向建設單位發送竣工驗收報告；整理所有工程竣工驗收資料，進行歸類整理建檔，移交給建設單位[3]。

3 結束語

綜上所述，建筑施工工程安全管理和質量控制是一個系統的動態管理過程。企業的安全管理工作必須建立嚴格的規章制度，進行全過程的控制。質量控制應從影響工程質量的全過程進行，依靠完善質量體系和質量檢查制度，切實實現工程的最優化。同時將安全管理與質量控制的有機結合，強化施工現場管理，有利于安全管理水平與施工質量的提高。

參考文獻

[1]楊濤.探討建筑工程質量安全管理的問題及措施[J].建筑工程技術與設計，2014，（23）：358-358.

[2]梁運恒.建筑工程質量安全管理的問題和解決辦法初探[J].房地產導刊，2015，（5）：383-383.

[3]李寧泉.淺析建筑工程質量安全管理的問題與對策[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（32）：22-27.