對于水利工程概預算的誤差分析

【摘要】水利工程的概預算編制工作，具有較強的技術(shù)性、科學性和綜合性。編制水利工程的概預算，是把握工程投資規(guī)模、計算投資效益以及有效實施項目建設(shè)管理的必要手段和重要的任務(wù)。合理科學的水利工程概預算，可以給投資決策和造價控制奠定一個堅實基礎(chǔ)。以下文章先對水利工程的意義以及現(xiàn)階段的概預算工作的問題進行探討，并進一步對水利工程概預算的優(yōu)化措施進行分析。

【關(guān)鍵詞】水利工程；概預算；誤差；優(yōu)化途徑

1、引言

水利工程的建設(shè)絕大多數(shù)是利民工程，這也決定了水利工程的性質(zhì)是公益性的。因此，在資金的投入方面，大多是政府的財政專項支出。同時，水利工程的施工方面具有一定的特殊性，這決定了在進行水利工程施工的過程中會存在工序復雜，施工條件惡劣以及工程容易受當?shù)刈匀画h(huán)境的影響等問題。因此進行水利工程概預算誤差分析，對提高水利工程的概預算工作有著十分重要的意義。

2、水利工程概預算的意義以及現(xiàn)階段存在的問題

2.1 水利工程概預算的重要意義

只有有了高精確度的項目概預算，才會對水利工程的投資以及后期的管理工作起到良好的引導作用。一旦水利工程的概預算精度出現(xiàn)了問題，不但會給項目的造價控制以及相關(guān)的管理工作帶來麻煩，甚至會導致管理者的判斷與決策方面出現(xiàn)問題，這將會直接影響到水利建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。進行科學合理、精度高的概預算不僅要求編制人員精通有關(guān)工程的人工、運輸以及設(shè)備等方面的知識，同時還要對場地施工等方面有一個工作的規(guī)劃，這樣才能提高施工中的造價控制的效果。第一，施工前進行科學的概預算，不僅可以有利于施工企業(yè)加強對水利工程施工中的工程量與工程施工進度的管理，同時還能夠避免因準備不足而導致的施工延期，有效的減少了施工的造價。第二，通過編制水利工程的概預算，可以對項目建設(shè)地的人工成本以及材料成本等因素進行全面的了解，以此制定出相應(yīng)的材料采購價格，實現(xiàn)對水利項目造價的有效控制，保障相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.2 現(xiàn)階段水利工程概預算存在的問題

2.2.1 方法落后，設(shè)計階段存在問題

隨著概預算方法的不斷創(chuàng)新，水利工程的概預算造價控制的方法也在不斷的更新。但是就現(xiàn)階段的水利工程的概預算造價控制方面來說，多數(shù)的工作人員還在使用傳統(tǒng)的方法。對于定額單價的確定，大多是按照規(guī)范規(guī)定或是企業(yè)自身制定的定額單價標準，這些方法早已與先進的施工技術(shù)脫節(jié)。因此，這樣就會導致在實際的應(yīng)用過程中，出現(xiàn)單價補差的問題，甚至有時還能夠影響到水利工程總體的概預算的科學合理性，這樣制定的概預算也失去了意義。此外，工程的設(shè)計階段要求對整個項目的施工工藝以及成本支出等關(guān)鍵問題作出精確的設(shè)計規(guī)劃，因為項目的設(shè)計階段對整個造價控制的影響非常顯著。但是就現(xiàn)階段的設(shè)計單位來說，由于重視程度不夠以及設(shè)計人員自身方面的原因，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計的質(zhì)量問題。甚至一些設(shè)計人員沒有深入到施工的現(xiàn)場，也沒有對施工現(xiàn)場的具體情況進行仔細的調(diào)查了解，導致了設(shè)計圖紙與施工出現(xiàn)偏差，后期改變設(shè)計方案耗費大量的成本支出，完全打亂了工程原有的概預算的計劃。

2.2.2 管理工作缺乏科學合理性

水利工程的工程規(guī)模大多比較龐大，并且相關(guān)項目所涉及的方面較廣，工程的復雜度較高。所以水利工程的建筑工期較長，并且建筑規(guī)模較大，這也決定了水利工程的概預算工作將會十分的艱難。因為市場總是具有一定的動態(tài)性，但是由于水利工程施工周期較長，難免會在工程用料以及人力資源和制造、運輸費用等方面給概預算工作帶來挑戰(zhàn)。另外，由于水利工程中建筑規(guī)模一般較大，一個施工企業(yè)或施工單位無法進行施工的獨攬，這就會采取分包的方式進行項目的施工。這樣一來，就會給工程項目的組織與協(xié)調(diào)工作帶來一定的麻煩。所以要想提高水利工程的概預算工作的質(zhì)量，就必須加強管理工作，在項目的質(zhì)量管理以及成本管理和進度管理這三方面著手，進行工程造價的控制，這樣才能保證概預算的誤差最小化。

2.2.3 市場出現(xiàn)了跨行業(yè)以及跨地區(qū)的競爭

進入二十一世紀以來，伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利工程市場原有的一些壁壘和分工遭到破壞，這就出現(xiàn)了跨地區(qū)跨行業(yè)的承攬工程的現(xiàn)象，一些設(shè)計以及施工單位和企業(yè)逐漸的增多。這樣一來，一方面有利于均衡行業(yè)，平衡企業(yè)間的利潤。但另一方面也帶來了一些問題。比如設(shè)計企業(yè)的水利專業(yè)知識相對薄弱與欠缺，施工企業(yè)的一些施工技能水平不高等，這也導致了水利工程概預算的水平和精確程度出現(xiàn)問題。

2.2.4 概預算人員和團隊的技能水平存在問題

水利工程的概預算工作，不僅需要相關(guān)的編制人員具備全面的知識，還要求編制人員有著一定的編制經(jīng)驗。但是就現(xiàn)階段的概預算人員的知識結(jié)構(gòu)以及設(shè)計經(jīng)歷、經(jīng)驗等方面，都存在著一定的差異，這也導致了現(xiàn)階段概預算工作中經(jīng)常會出現(xiàn)錯計以及漏計和重復計算等問題，給水利工程概預算的誤差控制帶來了不小的麻煩。

3、優(yōu)化水利工程概預算誤差的方案

3.1 研究工程規(guī)劃以及基本的情況

工程的規(guī)劃是依照社會經(jīng)濟發(fā)展的需求以及國家的產(chǎn)業(yè)政策，通過對項目所在地的環(huán)境以及資源優(yōu)勢和經(jīng)濟水平、技術(shù)水平等條件進行綜合考究之后，進一步提出的工程的總體構(gòu)思以及內(nèi)在結(jié)構(gòu)和預期目的、效果分析的相應(yīng)的產(chǎn)物或載體。規(guī)劃的主要內(nèi)容不僅包括基礎(chǔ)的資料和相關(guān)的市場信息，同時還涵蓋了工程主體的構(gòu)成以及相應(yīng)的施工條件、交通條件、施工的進度和規(guī)模、造成的社會效益等方面的內(nèi)容。只有了解熟悉了工程的規(guī)劃，才能更加全面的掌握工程的基本情況以及內(nèi)在架構(gòu)和規(guī)模等關(guān)鍵問題，從而為科學、合理的制定水利項目概預算獲取最基本同時也是最關(guān)鍵的基礎(chǔ)信息，為保證工程設(shè)計質(zhì)量與水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.2 提高工程材料價格概預算編制的水平

在進行水利工程施工材料概預算的編制工作時，一方面要對相應(yīng)的建筑材料的應(yīng)用狀況進行仔細的分析，把工程中使用量較大且對工程質(zhì)量影響的材料作為概預算編制工作的重點。在進行編制工作時相關(guān)人員要從施工材料的使用費用著手，實地調(diào)研建筑材料的市場價格，進行綜合考察分析之后，合理、科學的進行定額的計算，從而保證材料以及造價的準確性。

3.3 做好動態(tài)管理工作

由于水利工程的工程量較大，加上工程的規(guī)模大、工期長，這就給水利工程的概預算工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。因此，要把握市場信息的動態(tài)，加強對水利工程造價的動態(tài)控制。在進行水利工程項目的建設(shè)時，由于施工的材料以及人工、機械費用在隨著市場的變化而不斷的波動，所以水利工程的概預算造價不是靜態(tài)的管理，而是根據(jù)市場變化的數(shù)據(jù)進行的概預算造價的動態(tài)管理。

因此在施工的過程中，要密切的關(guān)注市場的材料以及人工、機械費用的變化狀況，不斷的總結(jié)費用變化的規(guī)律，做好概預算數(shù)據(jù)的實時更改。

3.4 把握概預算的關(guān)鍵和要領(lǐng)

水利工程的概預算是一項政策性以及專業(yè)性較強的工作，因此要掌握國行業(yè)內(nèi)的規(guī)范以及法規(guī)和政策等方面。不斷地收集工程中的各類標準、通用圖集，充分的研讀工程中用到的新技術(shù)以及新材料和新構(gòu)造等方面的著作，這樣一來才能不斷的提高概預算誤差的最小化，提高概預算的質(zhì)量和水平。

4、結(jié)束語

水利工程的概預算編制工作所涉及的方面較廣，用到的專業(yè)性和技術(shù)性的知識較多。這就要求編制人員和相關(guān)團隊具有豐富的水利工程專業(yè)知識以及一定的設(shè)計經(jīng)驗，熟悉國家水利工程的設(shè)計法規(guī)以及相關(guān)的政策，善于集思廣益、團結(jié)實干，以此不斷提高水利工程的概預算質(zhì)量。

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作者簡介：韋麗，（1975-）貴州畢節(jié)、女，漢族，大專，工程師，主要從事工程預算工作。