地方本科高校轉型發展研究

馬寧華 王曉東

摘 要：地方本科高校轉型發展是是教育界的一場深度改革，對解決高等教育結構性矛盾突出、同質化傾向嚴重以及畢業生就業難等問題具有重大的意義。本文分析了地方本科高校轉型發展的必要性，并探討了相關措施，以促進轉型工作的有效開展。

關鍵詞：地方；本科院校；轉型；發展

為切實加強高等教育領域“供給側結構性改革”，提高我國高等教育有效供給，2015年10月國家正式發布了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，在教育部以及國家相關部門的推動下，地方本科高校轉型發展成為一項重要的國家戰略。對地方本科高校來說，“轉型”不只意味著形式上“調整”和“變遷”，其實質是一種形變和質變兼具的“變革”和“改革”。因此，地方本科高校的轉型發展意義重大，值得社會各界深入研究。

一、地方本科高校轉型發展的必要性

（一）我國經濟發展的需要

就整個社會大環境來看，我國的科技、經濟、文化、教育等都處在轉型時期，為了適應社會的發展，高校作為教育的重要組成部分，地方本科高校轉型發展成為一種必然趨勢。雖然我國近些年經濟上蓬勃發展，但是不得不承認工業化基礎仍然非常薄弱，集中體現在我國的技術教育還比較薄弱，培養不出擅長技術攻關和技術革新同時動手能力又很強的技術人才。近些年來，高等教育有盲目發展的趨勢，尤其是本科教育，不斷擴大招生數量，每年有一大批有文憑缺技術的畢業生涌向社會，導致就業困難。在這樣的背景下，我國高校要清楚認識到社會賦予自己的歷史使命，必須以培養應用型創新性科技型人才目標，為國家實施創新驅動戰略服務，積極融入于國家創新體系中。

（二）部分地方本科高校自身發展的需要

地方本科高校轉型發展是部分地方本科院校自身持續發展的需要。近年來，一些地方本科高校面臨的多重問題逐年加劇，比如：專業設置與變革跟不上社會需求、教育質量無法提升等，本科教育大部分停留在表面，對實踐項目既無安排更無要求，考試時學生與教師敷衍了事，抱著及格就好、學分到手就好的心態在進行著本科教育與學習，導致每年畢業季許多畢業生找不到工作，有些院校由于連續較低的就業率甚至出現招生困難現象，嚴重制約了本科高校的發展。地方本科高校應用技術型的方向發展，除了能培養出社會目前需要的人才，同時也是解決這些院校生死存亡的關鍵所在。

（三）高等教育事業良性發展的要求

隨著我國高等教育持續快速發展，辦學規模逐步擴大，大部分地方高校都朝著高水平“綜合性”大學目標前進，由此帶來了多種問題。一是辦學同質化現象明顯，地方高校發展過程中，以“貪大求全”為發展定位，不顧實際追求規模擴大、學科齊全，使得學校在發展中缺少特色和競爭優勢，出現“千校一面”的情況；二是結構性失業現象明顯，部分地方本科高校由于辦學定位不夠準確，在專業設置、人才培養目標等方面出現了偏差，人才培養規格難以滿足社會的需求，加劇了就業難現象，同時造成應用技術崗位“用工荒”現象。因此，地方本科院校在發展過程中忽視了自身獨特的功能特性，影響了我國高等教育整體水平的提升。地方本科院校的轉型，既是對自身發展危機意識的覺醒，又是高等教育結構優化的必然選擇。

二、地方本科高校轉型發展的措施

（一）積極構建新型地方高校治理結構

地方本科高校辦學功能的轉型要以治理結構的完善為突破口，主動打破傳統的思維方式和結構體系，積極探索行業企業與地方院校深度融合的治理模式。一是設立高校董事會，董事會成員應由政府、行業企業、用人單位、高校黨委會、教代會等選舉賢能共同組成；二是建立監察委員會，成員包括地方政府、行業企業、教職員工、學生等，對高校的決策、領導、治理等進行全面監督；三是優化專業指導委員會，加入政府和社會力量，加強專業管理的科學性，構建學校、社會、企業互利共贏的可持續發展機制。地方高校在轉型中，要積極加入行業企業的力量，建成“企業參與、黨委領導、校長管理、教授治學、群眾監督”的新型治理結構，為辦學功能的順利轉型提供強力支撐。

（二）全面搭建應用型人才培養模式

人才培養模式改革是地方普通本科高校順利轉型的重要內容，需要從培養目標、課程體系和教學體系優化等方面入手，全面搭建應用型人才培養模式。一是以應用型人才為培養目標，培養能在生產、建設、管理、服務等第一線崗位順利開展工作的高技能型人才，并根據各自區域范圍內經濟與社會環境的變革，適時制定科學的人才培養目標；二是以“三重導向”優化課程設置，地方本科高校要以實踐為導向，在課程設置中做到實踐課程為主體、理論課程為平臺的組織設計，以區域為導向，結合當地經濟社會發展的實際需要，進行課程體系構建，以特色為導向，充分挖掘學校優勢資源，打造一流專業；三是以實踐教學改革教學模式，教學活動要更多地在實驗室、企業等實踐性場所中進行，做到教學場所多元化，同時，要構建和諧的師生關系，將案例教學法、項目教學法等融入教學體系中。

（三）加強“雙師雙能型”教師隊伍建設

地方本科高校轉型要以教師隊伍建設為關鍵，大力培養“雙師雙能型”教師。一是制定較為嚴格的任職標準，從技能考核、實踐能力、教學能力三個維度探索應用型高校教師任職標準，使新任教師有科學的知識構架、豐富的操作技能和專項的職業能力；二是加強職前培訓力度，地方高校應與地方政府、企業共建“雙師型”教師培養基地，制訂應用型師資培養方案，適當延長培訓時間，并出臺相關政策保證培訓工作的順利開展；三是完善職后培訓方式，要利用假期時間，安排教師到專業對口的企業，通過掛職頂崗、合作研發等方式進行鍛煉，提高他們的實際動手能力，促使其成長為“雙師雙能型”教師，為地方本科院校轉型提供強大動力。

三、結束語

綜上，地方本科高校轉型發展是國家經濟的發展、地方本科高校自身發展、高等教育事業發展的迫切需要，在國家政策的引導和推動下，地方本科高校要充分結合自身發展實際，積極構建新型地方高校治理結構，全面搭建應用型人才培養模式，加強“雙師雙能型”教師隊伍建設，實現轉型發展，培養出適應社會發展的應用技術型人才。

參考文獻：

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[2]王繼國.論地方本科院校轉型發展的現實依據[J].職教通訊，2014，No.36534：15-18.