探討水利工程造價的控制措施

陳劍

摘 要：工程造價是水利工程中較為重要的工作之一，對整個工程的正常運行起著重要的作用。工程造價不僅包括預支開支的規劃制定，而且還掌握著實際開支的管理。本文就將從水利工程各個階段的造價出發，探討和分析水利工程的造價控制措施，促進我國水利工程造價的發展和創新。

關鍵詞：水利工程；工程造價；措施

水利工程造價控制決定著項目建設的成功與否，在水利工程建設中，實際需要多少資金，要進行合理的控制，政府會給予一定的財政投資，籌集的資金要根據整個工程造價的控制，并且要保證資金能合理的運用到工程建設中。因此，我們要采取科學、合理的控制措施，控制整個工程建設各個階段的造價，保證水利工程建設的順利實施。

一、投資決策階段的造價控制措施

投資決策階段是項目投資建設的關鍵階段，因此，做好該階段的造價控制有重要的作用。首先，準備詳細的基本資料，保證資料的收集要完整、準確，做好水利工程的實施工作。詳細歸納整理的基本數據資料，例如項目建設中你要了解工程的具體位置、地形條件、自然資源情況、設備材料的報價等，保證施工開展順利，還要對其進行設計，分析實際情況，確保數據信息的真實具體，根據完整、可靠、全面、準確的數據資料，工程設計人員準確地分析資料，確保該階段預測的正確。其次，有效的市場調研有利于項目基礎建設的實現。及時、全面地了解發展規劃和調查國家相關產業政策方針的發展，了解其他相關項目的建設情況。指標估算要借鑒投資的目的、規模、要求等，以防估算質量的失誤[1]。最后，投資決策階段中，我們需要選擇最適當的施工方案，與此同時，也要對施工的管理人員進行相關理論或實踐的考核，表現優異的人員優先入選。

二、工程設計階段的造價控制措施

第一，運用招標制度，引進市場競爭機制。通過公平、公開的工程設計招標競爭，有利于設計人員根據要求提出經濟實用的設計方案。第二，要求設計人員進行限額設計。設計人員根據實際預算，控制設計的造價，保證合理運用工程費用。第三，設計收費方法的改進，即節約投資成本，如若超出的部分按一定比例扣除設計費用的方法。通過改進收費方法，有利于設計人員設計思想的改善，促進設計與投資的合理結合。第四，標準設計的大力推廣。它不僅能節約工程造價的成本和設計費用，而且提高設計圖紙供應的速度，提高工作效率。生產的標準件能夠節約材料，并且節約構配件的成本。第五，還可以咨詢專家進而優化設計方案，專家可以在設計方案階段，根據同類工程的技術經濟指標，結合現有的價格水平，對擬建工程的設計方案進行分析和比較，有利于降低設計環節中的成本，避免設計階段出現麻煩。

三、招標投標階段的造價控制措施

首先，加強工程招標投標管理，確定合理的工程造價。提高評標人員的綜合素質，促進社會對招標投標的監管，能夠選擇合理正確的中標單位，既能降低工程造價，又能完成工程建設。其次，收集并合理應用工程造價資料，促進標底質量的提高。如有些單位在招標時只注重招標結果，而忽視了積累標底的報價資料，在真正的招標時，也不能找出降低工程造價的有效方法。因此，要求造價人員仔細整理工程造價資料，提高標底的質量。再次，招標清單計價原則的確立。計算工程量清單需按照相關法律法規明確規范工程單價的計價，在具體實施階段結合具體情況，穩定操作中的可操作性，有利于工程造價的控制。由于招標圖紙中會有一些隱蔽性工程費用，需要細致準確的記錄清單內容。實際招標操作上，要把握好項目的計算，詳細但不能過于細化，否則不利于工程的造價，增加工程的難度。例如水利工程建設過程里，清單要考慮各個方面的情況，如果過于細化，會導致報價難度增加，因此實際操作中合理調整清單的項目計劃[ ]。最后，改進評標方法。在評標過程中要認真地去分析標底的合理性，不能把標底作為確定評分標準的重要依據。

四、工程施工階段的造價控制措施

控制和管理施工階段的造價時，可以采取的措施有：第一，堅持可持續發展的理念。水利工程施工時，要保護周邊的生態環境。如水利工程建設中，對周邊的綠化，水土、植被以及河流等的環境，要注重環境與水利工程的和諧統一，建設社會主義和諧社會，促進可持續發展理念。[2]第二，經濟與技術結合有效控制投資。水利工程建設中，人們要充分地把經濟與技術結合起來，在技術上運用新思想、新方法、新材料等，經濟上通過各方面支出的減少，如企業管理費、現場經費支出等，降低工程造價，實現這一階段的造價控制。第三，有限拆解施工項目。在水利工程施工階段，可以先把相對較大的施工部分分解成若干個小的施工項目，避免在整個項目施工中資源的浪費，能夠有效地控制水利工程的造價。第四，控制設計改動，盡量降低工程索賠。在工程項目的施工過程中，工作人員勘察工作的不認真，造成施工過程中工程量與實際估算不相符，因此，只有調整施工項目，甚至由于受當地氣候等條件的影響，導致停工或工期延長等，索賠問題在施工階段也是常有的現象，例如雙方負責人中一方沒有按照協議履行義務等，需要進行資金賠償，這會造成水利工程項目的成本增加，不利于水利工程的造價控制。

五、工程竣工階段的造價控制措施

水利工程項目竣工后，要進行整個工程費用的結算，并整理出竣工決算表，分析工程造價。竣工工作過程中，可以從“工期、質量、投資”三個方面的工程建設中審查具體情況，如成本是否超出預算，質量是否符合設計目標，同時還有項目中各個小項目交付工作是否真實具體，在這一階段，還要如實上報工程的整體費用，根據預算進行詳細的審查，避免有虛假現象的發生如偷工減料或未能完成工程等。

六、結語

綜上所述，水利工程的造價控制在具體實施中具有一定的困難和復雜性，但作為水利工程項目管理的重要內容，水利企業和相關部門須切實加強工程建設各個階段的造價控制。采取科學、合理的造價控制措施，能夠提高水利工程的經濟效益和社會效益，并能夠促進水利工程項目的順利進行。

參考文獻：

[1]徐慧琴.淺談水利工程造價控制的意義及其措施[J].科研，2015（39），208.

[2]劉鳳蘭.對水利工程招投標中的造價控制問題探討[J].文摘版：工程技術，2015（22），91.