水利管理工作質量提升策略探討

【摘要】針對水利工程管理，結合遵義市中橋水庫工程，在介紹前期管理、過程管理與施工后管理等水利管理工作主要內容的基礎上，圍繞實例的基本情況，提出創建完善保障體系、實行目標管理責任制、強化安全生產管理、加強成本控制與合同管理等有效的質量提升策略，并通過一系列分析得出完善健全的管理制度對于水利工程項目建設與發展十分重要的結論，旨在為其他水利工程建設與管理提供可靠的參考和指導。

【關鍵詞】水利工程；工程管理；質量提升策略

近幾年，在國民經濟飛速發展的推動下，我國水利事業得到了十分快速的發展，相應的施工管理水平也得到了明顯的提高。然而，就目前來看，實際的管理工作依然存在一定的不足和問題，對工程質量造成了不同程度的影響，同時也制約了工程的持續發展。因此，必須對水利管理工作給予足夠的重視，認識到管理對于工程建設及運用的重要作用，在施工過程中切實完善施工管理，保證工程質量，使工程充分發揮出良好的社會與經濟效益。

1、工程概況

遵義市中橋水庫工程位于遵義市新蒲鎮境內的仁江下游新田灣河段，壩址以上流域面積598.2km2。中橋水庫具有城市供水、農田灌溉兼集鎮及農村人畜飲水三大功能。工程建設規模為：設計水平年（2020年）向遵義市中心城區供水30.0萬m3/天；灌溉農田面積3.012萬畝（田1.760萬畝、土1.252萬畝），多年平均農田灌溉用水量1040萬m3/年；解決灌區內4.6009萬人、0.35萬頭牲畜的飲水。水庫壩頂高程816.0 m，正常蓄水位812.0 m，死水位788.0m。主要建設內容為：建砼面板堆石壩一座，最大壩高56.0m，壩頂長147.0m；建左岸開敞式溢洪道，總長297.0m，堰頂高程801.0m，溢流堰凈寬24.0m，設3扇8×11m弧形工作鋼閘門；建抽水泵站一座，總裝機容量0.896萬kw，設計引水流量3.99m3/s；建總干渠、紅旗干渠及倉壩干渠35.8km、支干渠（2條）12.27km。

2、水利管理工作的主要內容

2.1 前期管理

在正式開始施工以前，應確保水利工程造價的合理性，運用合同管理等有效模式保證工程施工進度，從而達到提升工程質量的目的。在展開施工管理過程中，應將合同管理作為核心，同時在投資、決策與質量控制中嚴格按照合同中提出的規定與要求，此外還需對各工作進行有效的協調，根據工程特點、類型、功能以及地質等實際情況編制一套科學合理的施工方案，進而保證管理工作可以順利開展。

2.2 過程管理

水利工程施工過程管理涉及到的內容比較多，在管理時不僅要完善前期審查，還要對各個分包單位進行技術交底，編制合理施工方案，積極做好物資、材料以及機械設備的前期準備工作。以材料方面的施工管理為例，材料采購前應對廠商進行對比，盡量選用評價較高、口碑較好廠商提供的施工材料，每批材料都需配備完整的合格證明、出廠證明等重要材料，妥善運輸，進場前后均需進行嚴格的質量抽檢，未經抽檢或抽檢不合格的材料一律禁止進場使用，在完成質量抽檢且合格以后，材料進場由專門的部門或人員負責看管，在產地內指定地點存放，必要時需搭設料棚，并完善排水系統，以避免材料受潮變質。開展施工作業時，應嚴格遵照承包合同的相關內容與標準，做好質量監督與進度監督等方面的工作，針對已經完成施工的工程量實施校核，及時整理施工資料，充分利用信息化管理系統，其結構如圖1所示。最后針對違紀行為進行嚴肅處理，落實好工程驗收。

2.3 施工后管理

工程施工完畢后，需由主管單位對工程進行整體檢查，同時落實質量驗收，保證工程施工質量。對施工材料實施管理，加強賬款方

面的管理力度，對項目業主提出的工程變更需在合同中有所體現，并根據變更的實際情況合理設計工程量，從而保證變更補償的合理性。

3、水利管理工作質量提升策略

3.1 創建完善的保障體系

水利工程質量高低與其使用和壽命息息相關，而且質量好壞還會直接影響到工程價值的最終體現。因此，為有效提升工程管理質量，應創建完善的保障體系，不斷完善工程監理方面的相關制度，并在監理中積極落實崗位責任制，進一步規范質量審核和審批流程，嚴格按照規范的內容和要求對工程項目進行驗收，驗收時應形成完整的質量評估資料。與此同時，還需成立將項目經理作為主要領導的重審隊伍，切實實行責任制，合理分工，將管理責任落實到每一個管理人員身上。工程施工中，現場施工人員應做好自檢與復檢，保證施工質量。作為工程的監理方，還要強化施工現場監督管理，嚴把質量大關。

3.2 實行目標管理責任制

根據工程實際狀況，以年為單位在嚴格按照產權管理關系的基礎上，充分落實法人與責任人對應的項目建設目標，明確有效的獎罰措施，創建動態管理與述職等有效制度，并適當融入競爭機制，強化目標管理責任制。對于考核不合格或連續兩年沒有完成指定管理目標的， 給就地給予免職處理，造成較大經濟損失的，應追求其相關司法責任。

3.3 強化安全生產管理

工程施工中，施工方必須完善安全生產對應的責任制與培訓制度，編制健全的生產規范，并落實有效安全保障體系。施工現場中，針對不文明施工現場可以通過公布的方式進行記錄，同時審核競爭機制，對違規現場較為嚴重的單位必須采取處罰措施，以規范施工，保證文明施工，這在確保施工順利進行等方面有著不可取代的重要作用和意義。此外，施工方還要完善人員的上崗與考核制度，通過有效的安全教育和考核，保證施工整體安全性，達到全面提升施工安全管理水平的目的。

3.4 加強成本控制

在項目施工建設過程中，應切實做好成本預算與評估工作，在編制施工單位成本定額時，需嚴格按照科學合理的基本原則，同時將其作為主要依據完成項目評估。實際施工中，應針對項目建設特點與管理要求對成本費用進行考核與歸集。此外，加強項目內控制度審核，深入開展成本監督與管理對應的檢查工作，提升監督與指導方面的力度，及時發現管理工作中潛在的各類問題，并采取相應措施進行處理，以免造成經濟損失，從而進一步實現項目成本科學管控，為管理質量提升奠定良好的基礎。

3.5 加強合同管理

作為水利工程管理的主要內容，合同管理應先完善預管理工作，針對合同簽訂的相關程序和要求提出規定，施工中必須嚴格按照已簽訂合同的內容進行。此外，還需進一步完善合同清算，保證在滿足相關法律法規需求基礎上，充分利用合同進行施工規范，同時明確施工方、建設方以及監理方的具體權責與義務，進而使得項目可以達到理想的目標。

結束語

水利工程對于人們日常生產生活而言至關重要，是有效調節分配水量，減少洪澇災害的主要措施，有著極其重要的現實意義和作用。在工程建設過程中，管理工作所涉及的內容較多，難度也相對較大。通過對施工管理的不斷完善與提高，可顯著提升工程建設的高效性，使生產安全、質量均有所保障，并且在管理過程中積極運用當前較為先進的現代化技術，可從本質上提升管理效率與水平，從而達到提升管理質量的根本目的，實現水利工程建設的可持續發展目標。

參考文獻：

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作者簡介：周政（1976-）男，貴州威寧人，本科學歷，現任高級工程師，主要從事水利建設管理方面的工作。