淺談生產建設項目水土保持治理對策

蕭超文

【摘要】各類生產建設項目造成大量水土流失，治理形勢不容樂觀。本文主要就生產建設項目水土保持治理當中存在的一些突出問題進行分析，找出相應的問題所在，結合實際情況，就其中存在的問題提出可以改善的方式，推動水土保持工作的開展

【關鍵詞】生產建設項目；水土保持；治理；對策

對于生產建設項目而言，大多數人們認為只要能夠按時開工建設，按時完成預期目標，投入使用，就能迅速的創造經濟利益，對隨之而來的生態環境破壞卻是視而不見。水土保持作為生態環境的重中之重，更是需要我們采取相應對策，在生態保護壞境的同時，又能促進經濟持續發展。

一、生產建設項目水土保持治理現狀

任何一項生產建設項目，都會不同程度的擾動地貌、損壞土地和植被、破壞土壤結構，使土地的抗蝕力、抗沖擊力減弱，在外營力（自然和人為）的作用下，會造成水土流失。近年來隨著國家的強大和飛速發展，越來越多的人們認識到生態環境保護的重要性，國家也先后投入大量的資金對我國的水土流失現象進行治理，相關的一系列水土保持法律、法規出臺后，水土流失治理效果初具成效。但經濟的飛速發展也帶來了負面影響，各類生產建設項目入雨后春筍般的出現在人們的視線當中，致使水土流失治理形勢不容樂觀。

二、水土流失治理中的突出問題

（一）對水土保持相關工作認知度不夠

由于相關法律內容宣傳普及力度不夠，一些生產建設項目開發商缺乏環保意識，在實際工作開展中很難有效落實水土保持措施，或者是工作過于敷衍，使得水土保持治理效果不理想，造成水土流失現象嚴重。

（二）缺乏執法力度

對于很多生產建設項目，由于當地水土保持執法人員因人數較少或者執法能力不足，未能及時有效的對有嚴重安全隱患或是造成大面積水土流失不按時治理的區域進行監督。造成了項目業主為了節約成本和時間，膽大妄為，忽視水土保持相關的法律、法規。給生態環境造成了極其嚴重的破環，。

（三）相關的管理體系不能落實

很多業主未能實施水土保持方案編寫、水土保持監理、水土保持監測等工作，沒有一個完整的管理體系，造成了建設過程中水土保持相關工作缺失，就開始建設和運行。

三、生產建設項目水土保持治理要點

（一）取料場

一般較大的生產建設項目，都需要設置固定的取料場。由于建設方對水土保持工作了解較少，亂挖亂堆已成為一種趨勢，造成嚴重的安全隱患。因此料場成為了水土保持防治的重點，取料場應該先進行表土剝離，便于后期的覆土治理，然后按照設計進行開采，修建馬道、臨時排水溝、沉沙池等，后期進行排水溝、覆土綠化等工作。

（二）棄渣場

工程建設中，經常因為土地協調難度大，而導致渣場的位置發生變化，對于變化較大的棄渣場，應先到當地水行政部門進行備案，重新設計。很多建設單位對于棄渣隨意堆放，造成大面積水土流失和安全隱患，植物和攔擋措施較為滯后。應根據設計邊治理邊堆放，并修建對應的工程、植物措施。

（三）道路交通

一般生產建設項目大多需要自行修建道路，沿路下方隨意堆放工程棄渣，造成沿線植被遭受嚴重破壞，這種情況也很難進行治理，同時也會影響到到道路下方居民的人生安全，道路棄渣應該運送至棄渣場內堆放，道路沿線應布設排水系統、擋土墻、栽種植物等。

（四）植物措施和工程措施管護

在生產建設過程中，植物措施的選擇取決于當地立地條件。項目區氣候不同，因此必須因地制宜，選用當地適生樹種、草種，才能夠提高植物措施成活率，保證植物防護效果。項目實施前，先要對主要治理點取土樣進行化驗，掌握土壤理化性質，研究適宜的植物措施，要求成活率高，見效快。或栽種有一定經濟效益的植物，做好對栽種植物的日常管護工作，提高存活率。科學合理的布置各種工程措施，使其能正常運行發揮作用，提高保水保土效果，有效的恢復生態環境。

四、生產建設項目水土保持治理對策

（一）加強水土保持工作的宣傳

在生產項目工程建設過程中，在創造更大經濟效益的同時，要保水保土，這樣才會有可持續發展的空間，生態環境才能得到改善。相關的水行政部門加強人們對水土保持工作的意識宣傳，充分發揮監督機構的監管作用，尋求多元化的宣傳方式，諸如水土保持法普及到社區、水土保持宣傳走進校園、相關的畫冊印發，在電子媒體上投放廣告等。通過長時間的宣傳和教育，促使人們能發自內心的認識到水土保持的作用和重要性，今后相關水保工作也才會良性發展。

（二）建立一支有力的監督執法隊伍

建立一支公正、高效、廉潔的監督執法隊伍。培育一批業務能力過硬的技術服務人員。同時，各級水行政主管部門還要加大對生產建設項目水土流失防治工作的管理。這樣才能推動水土保持工作不斷前行。

（三）健全和完善制度

在生產建設項目中，必須提高人們對水土保持的認知度，讓水土保持法能夠層層落實，健全和完善管理制度，嚴格遵循制度要求開展工作水土保持的相關工作，將制度內容切實落實到實處，充分發揮法律和制度的作用。與此同時，應加強植被覆蓋率，提高保水保土效益。應遵循水土保持方案批復的內容，合理有序的開展各項水土保持工作，水土保持監理、水土保持監測，應發揮作用，對項目建設進行全程指導和監控，促使項目建設的每個過程中能夠密切協調，落實責任制，切實提高工作成效，為日后的項目驗收打下堅實的基礎。

結論：

綜上訴述，開發建設項目的水土流失治理工作在水土保持工作中有著舉足輕重的地位，在水土保持工作中也占有很大的比例。全社會每個成員都應十分珍惜、保護和利用水土資源，減少人為造成新的水土流失，竭力做好水土保持工作。

開發者應該重視水土保持的治理工作，保護生態壞境，擁有豐富的水土資源是立國之基、富民之本。

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