協同共治是提升行動力的最佳方式

李薔薇

每年時間來到3月，當神州大地剛剛褪去潮濕和寒冷，位于東海之濱上海南匯的鮮花港卻淹沒在郁金香濃情綻放的花海之中。這種盛況一直持續到5月，這片引自荷蘭的花海便悄然收藏起那份壯美，熱鬧了整個春天的郁金香，種球歸倉，回歸安靜，耐心等待著來年的綻放。

作為一個美麗使者，郁金香將馥郁芬芳遠播上海。在新一輪全球化背景下，尤其是“一帶一路”國家戰略下，在神州大地綻放的郁金香，一頭連著“歐洲花園”荷蘭的傳統文化，另一頭連著觀花的中國人民，無疑是中荷兩國友好往來、互通有無、攜手合作最好的見證。

最近數年，荷蘭對外貿易與發展合作部部長莉莉安·普璐曼也長期往來于中荷兩國，像遠播的郁金香一樣致力于促進兩國在農產品出口、商貿往來等領域的溝通合作和互聯互通。而促進中荷兩國企業協同推進多利益相關方積極履行社會責任、重塑價值鏈，則是莉莉安·普璐曼在中國另一項不為公眾所熟知的重要工作。

在濃情綻放的郁金香漸漸收起壯美的季節，記者采訪了正在忙碌中的莉莉安·普璐曼，莉莉安·普璐曼回答了記者提出的有關中荷兩國合作、企業社會責任、供應鏈管理、中國企業走出去等問題……短短的訪談中，一幅中荷兩國友好合作的畫面也呈現在眼前。

而就在訪談不久前，運營多條往返中國與荷蘭航線的荷蘭皇家航空公司之后，東航也正式開航上海至阿姆斯特丹直達航班，說話間，上海與阿姆斯特丹、中國與荷蘭的距離再進一步。

“推動多利益相關方協同共治和共同擔責”

《WTO經濟導刊》：2010年“歐洲企業2020”倡議中的“企業2020”也就是未來的企業。那么您是如何理解未來企業，比如都有哪些特征？

莉莉安·普璐曼：我對未來企業的理解很直觀：企業讓各利益相關方參與進來共同承擔社會責任，同時企業對于其全球供應鏈開展盡職調查，并公布調查結果。

“歐洲企業2020”倡議呼吁企業和政府聯手在可持續發展、包容性、供應鏈、透明度和人權方面展開行動。為應對全球價值鏈中系統性可持續挑戰，荷蘭的政策，特別是貿易與發展合作政策重視鼓勵負責任的商業行為準則，這也意味著要將CSR多利益相關方倡議延伸至歐盟這樣更高的層面。綜上所述，未來企業在創造利潤的同時，也要承擔起全球責任，為全球性問題提供解決方案。

《WTO經濟導刊》：荷蘭國內現在主要都關注哪些CSR議題，社會責任在歐洲又有哪些新的趨勢？

莉莉安·普璐曼：我們目前將重心放在企業社會責任多方協作模式，譬如攜手非政府組織和工會等各利益相關方，從供應鏈角度審視我們在貿易、援助、環境和社會政策方面所遇到的挑戰，多方需要做到步調一致。多方協同舉動可能引領CSR領域發生重大革新。荷蘭在擔任2016年上半年歐盟輪值主席國期間成功將供應鏈多利益相關方協作模式提上議程。

為實現多利益相關方協作模式，在荷蘭，我們鼓勵在全球供應鏈中較為可能引發重大風險的行業與政府及公民社會達成負責任商業行為協議。第一項有關紡織成衣行業的協議已被簽署，另6項協議預計今年內也會被簽署，明年更有多達8項協議。我期望看到這種行業內多利益相關方自愿性協議能在歐盟層面形成一個結構性平臺。

《WTO經濟導刊》：今年以來，關于血汗海鮮、沖突礦產等全球供應鏈事件屢見不鮮，原有的可追溯、可問責的供應鏈管理脆弱不堪，您如何看待全球供應鏈存在的問題，對于重建負責任、可追溯、可持續的全球供應鏈，您的建議是什么？

莉莉安·普璐曼：在荷蘭，我們對非強制性多利益相關方協作模式的有效性很有信心，我們從供應鏈角度出發制訂相關政策，與所有利益相關方共同應對問題與挑戰。

這樣合作的范例之一是今年5月歐洲負責任的可持續礦業合作正式啟動，目的是為了確保譬如購買智能手機的消費者不用擔憂他們在資助受沖突影響地區的軍事行動和戰爭。在這個合作倡議下，主要的協作方包括政府機構（譬如歐盟委員會、荷蘭政府、英國政府）、企業、公民社會將為受沖突影響地區帶來切實的改變。同樣重要的是協作方在歐盟內部提高對盡職審查的關注度并促使企業采取行動。飛利浦、英特爾、瑞士瓦爾坎比和蘋果公司都是該項合作倡議的發起成員，數字歐洲組織也表示全力支持該項合作。這個合作倡議補充和增強了目前已有的沖突礦產規則。

“ISO 26000成為荷蘭企業的重要參考文件”

《WTO經濟導刊》：作為貿易合作和發展的推動者，您如何理解企業的社會責任與可持續發展事業的關系？

莉莉安·普璐曼：可持續發展將在未來越發顯現出其重要性，我堅信唯有制訂了切實有效的企業社會責任策略的公司才能長久立于不敗之地。不少研究已表明堅持可持續性發展的企業從長遠來看更具有創新力、能在降低成本的同時保持穩步增長、創造經濟利益和市場價值。今日在可持續發展方面投入的企業幾年后將成為行業的領跑者，和其他繼續以傳統方式經營的企業相比將具備競爭性優勢。

《WTO經濟導刊》：2010年11月1日ISO 26000社會責任國際標準發布，被視為社會責任領域的里程碑。這一標準在荷蘭國內推進得怎樣？荷蘭是否有自己的社會責任國家標準？

莉莉安·普璐曼：荷蘭的各個利益相關方格外積極地參與此項國際準則從制訂到發展推廣及實施的整個過程，ISO 26000已成為荷蘭企業以負責任方式運作的重要參考文件。同時，荷蘭也開發了用于實施ISO 26000準則和對外公布的數項工具——目前有一項國家標準和一個在線平臺。有100多家機構已在ISO 26000在線平臺上公布了自我聲明。更多機構用該平臺制訂和實施自己的CSR策略，目前已有1400份標準被售給各個機構。

值得注意的是，ISO 26000已被數個行業協會所采用，譬如橡膠和塑料制造行業協會，以整個產業為單位聯合實施該指導準則，為整個產業可持續發展帶來積極效應。

此外，荷蘭各個利益相關方正在積極參與制訂一項全球可持續采購標準ISO 20400，該項標準也融入了荷蘭在采購領域的專長，ISO 20400標準雖說是為采購而專門制訂，不過可與ISO 26000結合起來應用，該采購準則預計于2017年發布。荷方欣喜地看到中方也積極參與到這項標準的制訂中，相信雙方都能從此次的國際合作中獲益。endprint

“以中荷雙邊合作推動包括第三國的多邊合作”

《WTO經濟導刊》：近年來中荷CSR合作頻繁，您認為這在中荷兩國外交、經濟及貿易合作中發揮了怎樣的作用？就您的觀察，中國CSR的發展近年有哪些顯著變化？

莉莉安·普璐曼：我觀察到不僅荷蘭和歐洲對企業社會責任的意識在不斷提升，在中國也同樣。最近，在中國商務部指導下，中國五礦化工進出口商會編制和發布了遵循經合組織《受沖突影響和高風險地區礦產供應鏈盡職調查指南》的行業社會責任指引，要求中國冶煉精煉企業開展供應鏈盡職調查。荷方對此表示歡迎并決定為經合組織的負責任礦產供應鏈實施項目提供支持。我們希望通過經合組織的合作能推動該領域的中荷雙邊合作，甚至在未來能推動包括中國、荷蘭與第三國的三邊合作。

中荷企業社會責任合作不僅僅在上述范圍。如荷蘭駐上?？傤I事館自2013年10月開始籌備一個為期三年的企業社會責任項目，其宗旨在于提升荷蘭駐上海總領事館領區內（上海、浙江、江蘇和安徽）的荷蘭企業及在華供應商對企業社會責任重要性的意識，多利益相關方模式是全面提升關注度和號召采取有效行動的最佳方式。

《WTO經濟導刊》：對中國推進中小企業履行社會責任您有什么建議？

莉莉安·普璐曼：對于全球的中小型企業來說，因受限于規模與資源，要做到符合所有相關國際準則是比較困難的。但這并不代表中小型企業可以不履行社會責任。我認為可以考慮中小型企業聯手，同時行業協會的支持也很關鍵，為小型企業提供專業的企業社會責任知識和必要的支持。在荷蘭，我們有一個在線CSR風險評估網站，為進出口企業以及有海外供應鏈的企業按行業和地區分析評估CSR風險，我們很樂意同中國分享這方面的經驗與做法。

《WTO經濟導刊》：隨著“一帶一路”倡議的推進，中國企業在走出去的過程中將面臨很多的風險。能否請您根據荷蘭企業在華運營的經驗為中國企業提一些建議？

莉莉安·普璐曼：我的建議是這些中國企業可以聯手起來打造透明供應鏈，以規避風險。譬如在荷蘭，60多家紡織成衣企業簽署了社會責任相關利益方承諾；到2020年，歐洲企業承諾實現100%棕櫚油可持續采購。

同時，我提議這些走出去的中國企業可以深入研究經合組織的《跨國企業準則》，該準則為加入國政府對跨國經營的企業在承擔社會責任方面提出了建議。經合組織準則包含了雇傭就業、人權、環境和反腐敗等方面的非強制性原則與標準。endprint