哈薩克斯坦畜牧業生產情況調研

李紅波 閆向民 杜瑋 周振勇 張金山 袁理星 張楊

摘要 通過對哈薩克斯坦畜牧業的調研，闡述了哈薩克斯坦畜牧業的發展歷史及近年發展現狀，分析了近年來制約哈薩克斯坦畜牧業發展的原因，提出了中國與哈薩克斯坦農業投資合作的潛力及對策。

關鍵詞 畜牧業；限制因素；對策；哈薩克斯坦

中圖分類號 S8-1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0281-03

Survey of Kazakhstan′s Livestock Production

LI Hong-bo YAN Xiang-min DU Wei ZHOU Zhen-yong ZHANG Jin-shan YUAN Li-xing ZHANG Yang *

（Institute of Livestock，Xinjiang Academy of Animal Sciences，Urumqi Xinjiang 830011）

Abstract According to the survey of Kazakhstan′s livestock husbandry，this paper described the development of Kazakhstan′s livestock husbandry in history and the current situation，analyzed the reasons which restricted the development of Kazakhstan′s livestock husbandry in recent years，and proposed the potential and countermeasures of agricultural investment cooperation between China and Kazakhstan.

Key words livestock husbandry；restricting factors；countermeasures；Kazakhstan

1 哈薩克斯坦概況

哈薩克斯坦共和國（Republic of Kazakhstan），簡稱哈薩克斯坦，國名取自其最大民族哈薩克族，人口1 716萬人（2014年1月）。哈薩克斯坦國土面積272萬km2，其中土地面積2.70億hm2，內陸水域面積為252萬hm2，境內大部分領土為平原和低地。

哈薩克斯坦地廣人稀，全國有農牧業用地2.1億hm2，人均約12 hm2（有的州高達18 hm2）。其中，耕地有2 403.5萬hm2，人均1.5 hm2，按農業勞動力計，每個勞動力約負擔11 hm2耕地，具有發展農牧業生產的優越條件。

2 哈薩克斯坦農業

受地理環境、自然氣候、耕作傳統的影響，哈薩克斯坦種植業以糧食、棉花為主，其產值達到了農業總產值的49.1%。畜牧業發達，其產值占農業總產值的為50.6%。總體來看，哈薩克斯坦農業總產值占GDP的比重為7%左右。

哈薩克斯坦大量出口糧食，且近年來出口持續增加。2011年糧食產量增加1倍，出口量超過50%。2011年，哈薩克斯坦糧食生產總值同比增長26.7%，畜牧業產值同比減少0.7%，農業生產總值增長26.7%。

3 哈薩克斯坦畜牧業

3.1 獨立前畜牧業非常發達

哈薩克斯坦歷來有發展畜牧業的傳統，畜牧業非常發達。良好的自然氣候、地理環境孕育了遼闊的草原，再加上充足的日照，為當地畜牧業的發展奠定了堅實的基礎。哈薩克斯坦畜產品主要有牛羊肉和皮、毛、奶等產品，在中亞諸國中畜牧業發展處于領先地位。

3.2 獨立后畜牧業嚴重倒退

1991年哈薩克斯坦獨立后，在經濟整體下滑的趨勢下，畜牧業也遭受了重創，出現倒退現象。近年來，哈薩克畜牧業存欄量大大減少、產量降低、技術落后等問題突出。

1990—1998年，哈薩克斯坦各種牲畜存欄量減少，除了馬和駱駝外，其他牲畜1998年的存欄量比1990年減少了一半以上。雖然在1999年后，逐漸呈現出恢復的趨勢，但與1990年相比，仍然處于較低的水平。2012年底，大牲畜（主要指牛）的存欄量為569.0萬頭，較1990年減少了41.7%；羊的存欄量為1 763.3萬只，較1990年減少了50.6%；豬的存欄量為103.2萬頭，較1990年減少了68.0%；家禽的存欄量為3 350萬只，較1990年減少了44.1%。與1990年的存欄量相比，馬和駱駝存欄量增加了3.7%、15.2%。

1990—2000年，哈薩克斯坦的肉產量降低了60.1%，蛋產量降低了59.6%，奶產量降低了33.9%，毛產量降低了78.8%，皮產量降低了92.9%。2001年，肉、蛋、奶的產量呈現出逐漸增加的趨勢，但毛和皮的產量依然處于較低的水平。

2012年，肉產量為93.4萬t，較1990年減少了40.1%；蛋產量為36.7億枚，較1990年減少了12.2%；奶產量為485.2萬t，較1990年減少14.0%；毛產量為3.8萬t，較1990年減少64.4%；皮產量為4.4萬張，較1990年減少97.6%（表1）。

3.3 由肉制品出口國變為純進口國

畜牧業是哈薩克斯坦的傳統產業，哈薩克斯坦的畜牧業曾非常發達，但近年來哈薩克斯坦國內市場上肉及肉制品價格高，國產肉產品目前尚難以滿足國內市場的需求，目前仍是畜牧產品的純進口國[1]。

根據哈薩克斯坦國家海關統計數據，2007—2011年，哈薩克斯坦肉及肉制品年市場供應規模約為120萬～130萬t。本國產量約為100萬t，進口約為20萬～30萬t。2007—2011年哈薩克斯坦肉類進口情況見表2。

統計數據表明，2012年哈薩克斯坦的肉及肉制品進口數量遠大于出口數量。哈薩克斯坦出口肉不超過2 000 t，而進口鮮肉、凍肉和冷藏的肉及食用雜碎等共計23.54萬t，進口香腸和肉罐頭6.46萬t。哈薩克斯坦與中國的畜牧產品交易不頻繁。據中國海關統計數據，2012年哈薩克斯坦從中國進口的畜產品主要以禽肉及雜碎為主，進口量為496 t。

哈薩克斯坦的畜牧業，為何從曾今的非常發達，大幅倒退到依靠進口來滿足自身需求，究其原因，主要有以下幾點：一是自蘇聯解體后，80%的畜牧養殖業轉入個人手中，沒有形成規模化養殖；二是為滿足市場需求，過早屠宰。哈薩克斯坦目前屠宰的牛的重量平均為305 kg/頭，而發達國家為不少于450 kg/頭；三是肉類的主導產品為牛肉，而純肉牛的數量極少，牛肉只是產奶業的附屬產品；四是哈薩克斯坦沒有專門的肉牛品種。近年來，從國外引進了部分優良肉牛品種，但由于受到凍精制作、人工授精等技術條件的限制，雜交改良步伐緩慢。

4 哈薩克斯坦肉牛產業存在的問題

4.1 缺乏穩定飼料供應基礎是制約哈畜牧業發展的主要因素

天然草場，大田飼料生產（割草場）和配合飼料供應是飼料主要供應來源。從哈薩克斯坦大部分地區氣候條件看，很難達到牲口全年放牧的條件。受自然條件的制約，適宜牧草生長的春夏及秋季大部分時間，畜牧飼料依靠牧場能夠滿足。寒冷季節，牧草無法生長，只能依靠飼料飼喂。分析哈薩克斯坦牲口放牧和飼料業發展，其主要存在以下幾個方面的問題。

4.1.1 牲畜放牧用地面積不足。2012年底哈國牧場面積1.88億hm2。但是其中60%牧場所在地沒有水塘，極大降低了可用性。牧場整體狀況存在問題，目前大面積牧場出現土壤衰退，導致已經不適宜用于放牧。類似情況在阿特勞阿克糾賓州已經出現。土壤衰退面積超過4 800萬hm2，占整個牧場面積的26%。由于缺乏資金，當地植物學研究進展緩慢，對可經營牧場的監測和檢查不足。

4.1.2 飼料作物種植面積不足。近年來，由于谷物市場價格高，谷物在大田輪作中占比達85%，導致飼料作物面積縮減。自然生長和人工播種割草面積大約500萬hm2，由于生產飼料的耕地面積約240萬hm2。農業企業和農場保障1頭牲畜的粗飼料和鮮飼料保障度為6～7 kg，而正常水平應為14～15 kg。

4.1.3 農業生產和儲備技術低導致飼料品質不高。飼料生產成本增長，豆類植物和有營養的塊根植物及飼料的生產下滑，采用先進技術生產的飼料比例下降，復合飼料和配合添加劑保障度不夠。糧食作物生產水平相對較高情況下，動物精飼料保障水平僅為需求量的80%，說明飼料作物生產關注度不夠，應加強科學化飼料輪作積極性。

4.2 良種率較低

根據最新資料，產肉大牲畜良種率約為2%（11.3萬頭）。大部分成長中的幼年牲畜每天增重世界標準為1.0～1.5 kg，哈薩克斯坦牲畜平均每天增重為400 g。

2012年，在《發展哈薩克斯坦大牲畜出口潛力項目》框架內進口了10 766頭外國良種大牲畜（牛），耗資6 200萬美元。至2016年擬進口7.2萬頭大牲畜。哈薩克斯坦所使用的牲畜線性繁殖法效率不高，根據世界慣例僅有0.2%的使用率。目前所采用育種-選種新技術（人工受精、生物技術、胚胎移植），未展現出顯著成效。況且，《發展哈薩克斯坦大牲畜出口潛力項目》規定的第一次飛躍應該出現在2016年前。

4.3 小規模散養經濟不利

牲畜集中在小型農莊導致了小商品經濟和畜牧業產品生產季節性強的特點，體現了畜牧業的消極發展趨勢。78%的大牲畜集中在個體農莊，9%的牲畜集中在農業企業，13%的牲畜集中在農民（農場）手中，這一情況導致難以推廣育種技術、高級喂養技術，生產率難以提高。

絕大多數小型個體農莊不具備為飼養場添置相關技術設備的能力，對畜產品質量產生了消極影響。目前，母畜群受到高度關注，牧民有機會獲得國家補助，以購買并養活母牲畜。但是只有3～4頭牲畜的牧民，因為資金分配效率問題，不符合獲得補助金條件，小商品經濟條件下，牲畜喂養和繁殖非常艱難。在哈薩克斯坦入世后，僅有大型農牧企業有實力與國外農牧產品供貨商競爭。

4.4 獸醫服務不到位

根據哈農業部數據，2012年1—9月，出現狂犬病、氣腫性炭疽、利斯特氏菌病、口蹄疫、腸毒血癥、豬霍亂103、14、3、10、7、3例，巴氏桿菌病疫源數量為4個，在疫源地出現了鉤端螺旋體病、羊快疫、結核病、禽類呼吸道支原體和馬淋巴管炎。截至2013年1月，尚未進行牲畜核查工作。而牲畜核查工作本身是畜牧學統計、育種工作和預防防疫活動的基礎。此外，主要疫病接種難以覆蓋所有牲畜。

同時，獸醫防疫干部缺乏。獸醫學專業在哈薩克斯坦專業教育領域并非有前景的就業方向。哈薩克斯坦國內高水平獸醫防疫干部不足，農業畜牧業部門只吸納了其中的一小部分人。

疫畜埋葬場數量不足。病死牲畜的尸體在缺少應有衛生防疫處理情況下，在居民點不遠處焚化，造成了感染源可能持續多年?，F有屠宰點中的20%已功能不全。

5 中國與哈薩克斯坦農業投資合作潛力及對策

農業在哈薩克斯坦的國民經濟發展中具有重要作用。在蘇聯時期，哈薩克斯坦主要的支柱產業是礦產業、糧食產業、畜牧業。蘇聯解體后，能源成為哈薩克斯坦經濟發展的重要方向，但農業生產在其國民經濟發展中依然是其支柱產業。這種狀況既受哈薩克斯坦自然及地理位置的影響，也受政治、經濟、文化等因素的影響，在今后相當長的一段時間內不會發生根本性的改變[2-3]。

隨著改革開放，中國的經濟和科技實力不斷增強，作為傳統的農業大國，我國在發展畜牧業和種植業中具有豐富的經驗和先進的技術，在種植業、畜牧業和林果業等領域，在品種改良和動物防疫體系等方面接近或達到了國際先進水平，與哈薩克斯坦開展農業合作有充分的條件和能力。

就種植業而言，將中國與哈薩克斯坦進行比較發現，2個國家在農業播種面積、糧食播種面積、單產、人均農業面積、人均播種面積、人均農業產量和人均糧食產量等指標上，差距非常大。就人均耕地面積，中國少于哈薩克斯坦，但中國的人均產量和單位面積產量卻高于哈薩克斯坦，中國企業具有效率優勢。

就畜牧業而言，中國和哈薩克斯坦的草場面積分別為2.62億、502.3萬hm2，中國遠遠大于哈薩克斯坦。對人均草場、草原面積和人均畜產品產量作比較，哈薩克斯坦具有明顯優勢，而在單產上中國則具有明顯優勢。

目前，哈薩克斯坦正在實施“2011—2015年擴大牛肉出口計劃”。根據該計劃，將建立良種牲畜培育場，并從國外進口7.2萬頭肉畜。此外，還將建立可產15萬頭牛的育肥場，以及母畜總數達30萬頭的農牧場。在農場主的支持下，該計劃在2011年得到全面貫徹實施，已建成產量達1.77萬頭牛的5個育肥場，進口了1.35萬頭，農牧場也購買了5.56萬頭牛[4-5]。

關于哈薩克引進良種牛的種類，主要是在美國、加拿大和歐洲分布較廣的海福特牛和安格斯牛，以及來自法國的夏洛萊牛和奧布拉克牛。對于從關稅同盟成員國及歐美進口牛，哈國農業部還提供一定的補貼：從歐洲進口1頭牛補貼14萬堅戈（約合948美元）；從澳大利亞和南、北美洲進口1頭牛補貼21.4萬堅戈（約合1 449美元）；從俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭進口1頭奶牛補貼10.7萬堅戈（約合724美元）。

在未來經濟發展中，哈薩克斯坦將發展畜牧業放在非常重要的位置。哈國計劃從以下幾個方面開展畜牧工作：一是加強畜禽良種繁育工作。通過進口種畜產品及發展繁育基地等措施，提高畜禽繁育的水平，為畜牧業發展提供保障。二是扶持和發展中小型農場和家庭型農業經濟。尤其是通過資金補貼等方式鼓勵種植飼料及安裝灌溉系統。三是建立飼料企業，為畜禽提供優質飼料。四是推廣使用現代化畜牧業技術，提高畜牧業勞動生產率。尤其是推廣干旱地區儲水技術，保障動物飲水。

近2年，隨著國內牛肉價格不斷攀升，國內部分企業計劃利用國內的肉牛養殖技術優勢和資金優勢，利用哈國當地的土地資源、天然草地資源和肉牛養殖扶持政策，在哈國建立肉牛養殖場，發展肉牛養殖業，所生產的牛肉部分在當地銷售，部分牛肉產品可以通過口岸運回國內銷售，賺取相應的利潤。

6 參考文獻

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[2] 李豫新，朱新鑫.中國新疆與中亞五國農業區域合作機制探析[J].對外經貿實務，2011（10）：11.

[3] 布媧鶼·阿布拉.中亞五國農業及與中國農業的互補性分析[J].農業經濟問題，2008（3）：104-109.

[4] 李豫新，朱新鑫.農業“走出去”背景下中國與中亞五國農業合作前景分析[J].農業經濟問題，2010（9）：42-48.

[5] 柴利.新疆與中亞國家林果業和畜牧業合作潛力分析[J].安徽農業科學，2008，36（13）：5652-5653.