區域商貿流通產業集群發展戰略研究

■ 黃曉莉（陜西廣播電視大學　西安　710119）

區域商貿流通產業集群發展戰略研究

■ 黃曉莉（陜西廣播電視大學西安710119）

區域商貿流通產業集群的發展，關系著區域經濟的發展進程與區域社會環境的和諧穩定。在我國產業升級轉型背景下，推動區域市場經濟的發展，需要借助商貿流通產業集群發展戰略。本文通過分析我國商貿流通產業發展現狀，以及區域商貿流通產業集群化的發展形勢，剖析其中存在的問題與面臨的困境，結合現實情況提出有效的區域商貿流通產業集群發展戰略，以加快區域經濟發展，促進國民經濟的健康可持續發展。

商貿流通產業集群發展戰略

我國商貿流通產業發展的現狀分析

商貿流通業一般指商業流通。從流通過程的特征劃分，流通可以分為批發、零售商業的流通和運輸、保管、裝卸、包裝等物的流通，一般狹義的流通指商業流通。本文的主要研究對象是零售業的商貿流通，含批發、零售。因為流通業具有批發、零售同時進行的特點，二者很難明確劃分界限，甚至現在還出現了二者融合的業態。同時，越來越多的零售商不依賴中間商、代理商、批發商，直接從生產商進貨。

我國商貿流通業開放是一個重大的變化，以往我國的流通業受保護程度比其它行業高，因此擴大開放所引起的變化也隨之增大。在經濟循環上，作為生產與消費之間橋梁的流通業，它的全面開放對其它領域的波及效果是多方面的。從商貿流通業自身的變化來看，商業的流通業、物的流通業、流通聯系部門等領域也正在發生重大的變化。我國商貿流通業的開放，從國外對我國的經濟交流的角度來看，為其進入我國內需市場提供了重大的機會；從對我國開展商務活動的國外企業角度來看，將引起生產、物流、營銷、售后服務等企業經營價值鏈（value chain）的整體性變化；從全球化（globalization）潮流的角度來看，還將對國際性商品流通乃至經濟資源的國際化配置產生影響；從區域整合（regional integration）趨勢的角度來看，將產生促進東亞區域內經濟交流的效果。

商貿流通業開放對我國帶來多樣化的影響，將對我國宏觀經濟、企業國際化經營、國際性的商品流通和經濟資源的分配等方面帶來相當大的變化。當今我國已成為世界性的生產基地，在此基礎上，我國商貿流通業的開放包含許多內容和意義。我國有可能成為既是世界性的生產基地，同時又是世界性的流通基地。我國商貿流通業的結構性特征如圖1所示。

據我國商務部數據顯示，2015年上半年社會消費品零售總額 14.2 萬億元，同比增長 10.4%，增速較2014年同期回落 1.7個百分點，較一季度小幅回落 0.2 個百分點。第二季度以來社會消費零售總額逐月回升，5月份實際增長 10.2%，6月份實際增長 10.6%，環比分別提高 0.3 和 0.4 個百分點。由此可見，如圖2所示，我國商貿物流運行呈現緩中趨穩態勢，增速較2014年同期有所回落，但第二季度以來趨于平穩。

我國區域商貿流通產業集群發展現狀

所謂商貿流通產業集群，即集聚于一定地域或產業內的商貿流通產業經營群體。鑒于同質化競爭與異質化互補的主體漸漸融合，最終構成了我國區域商貿流通產業集群。目前，國內最常見的商貿流通產業集群包括上下游交易鏈條的供應鏈集群、商貿服務業功能聚集區以及物流園區等。根據數據顯示，截至2014年，我國29個?。▍^、市）內的商品交易市場和物流園區兩類商貿業集群中，其交易額在100億元以上的共有98個，其中商品交易市場78個，物流園區20個，帶動就業人數接近六十萬人，實現稅收共160億元，年交易額共計兩萬億元。

伴隨著我國市場經濟的飛速發展，我國物流產業的基礎設施網絡也在日趨完善。數據顯示，截至2013年底，全國鐵路營業里程10.3萬公里，其中高速鐵路1.1萬公里；全國公路總里程達到435.6萬公里，其中高速公路10.45萬公里；內河航道通航里程12.59萬公里，其中三級及以上高等級航道1.02萬公里；全國港口擁有萬噸級及以上泊位2001個，其中沿海港口1607個、內河港口394個；全國民用運輸機場193個。2012年全國營業性庫房面積約13億平方米，各種類型的物流園區754個。在這樣良好的基礎設施保障下，浙江省形成了我國較大規模的商貿流通產業集群，其主要發展現狀為：

一是區域性的商貿物流業規模不斷增加，并且在我國市場經濟與服務業中的地位不斷提升。2010年，浙江省物流業的增加值為2550億元，占全省服務業增加值與生產總值的21.7%和9.4%，實現社會物流總額8.75萬億元，約占全國總量的7.0%。但從物流成本看，2010年全省物流總費用與生產總值的比率約為17.6%，仍大大高于發達國家10%左右的水平。由此可見，浙江省在以義烏為代表的商貿流通產業集群發展支撐下，在物流產業發展方面取得了長足的進步。

二是相關的物流企業迅速成長，且經營的業務范圍也在不斷擴增。根據圖3所示，我國2015年上半年重點物流企業累計實現物流業務收入比去年同期下降6.9%。但是在此背景下，浙江省卻有占據著全國15.37%的3A級以上物流企業150家左右。并且這些企業開始從單純的提供運輸倉儲服務向全方位、多層次與一體化的服務轉型。在產業集群發展背景下，越來越多的企業開始相互協作，公路港、“無水港”等新業務模式不斷涌現，推動了行業的穩定發展。

三是在我國物流基礎設施建設不斷加快的同時，以浙江省為首的區域商貿流通產業集群的發展條件也在不斷改善，信息化發展與標準化發展進程相對增速。在“十二五”時期，浙江省各級政府開始重視信息網絡與交通網絡在內的物流基礎設施建設，并取得了良好的效果。數據顯示，截至2010年底，浙江省鐵路營業里程達到1761公里；通村以上公路總里程達到11萬余公里，其中高速公路里程3383公里；內河航道通航里程達到9704公里；沿海港口貨物吞吐量達到79億噸，內河港口貨物吞吐量達到3.4億噸；杭州、寧波等空港建設進展順利。物流園區建設加快推進，傳化物流基地和義烏國際物流中心等一批物流園區和物流中心項目示范作用凸顯。在良好的基礎條件之下，區域商貿流通產業集群的發展迎來了新的機遇，企業的經營與交易成本相繼降低，而管理與物流效率卻大幅度上升，為企業利潤的提升帶來了較大的幫助。

四是政府的扶持力度不斷加大。2014年，我國國務院發布《物流業發展中長期規劃（2014-2020年）》（國發〔2014〕42號），對于目前我國物流業的發展現狀進行了概括，并提出了未來的發展方向。根據2013年浙江省所提出的“十二五”物流業發展規劃，加上國務院的政策，浙江省的物流業發展不斷加速，尤其是我國《物流業調整和振興規劃》實施以來，加上浙江省各級政府的努力，使得當地的商貿流通產業集群發展摒棄了傳統的經營方式，認識到了第三方物流的重要性，同時也認識到了我國商貿流通產業集群發展與發達國家所存在的差距。雖然整體戰略發展欠缺，企業創新與專業化服務能力方面還有待提升，但就目前的基本情況來看，已經取得了巨大的成果。

五是我國社會消費品零售總額在近年來一直保持著周期性的增長規律，并且自2010年以來進入快速發展階段。據商務部數據資料顯示，2015年全國社會消費品零售總額300931億元，同比實際增長10.7%，而2014年我國社會消費品零售總額為26萬億元。在快速發展的進程中，我國商貿流通業市場也逐漸形成了覆蓋城鄉的流通網絡，構建了以購物中心、倉儲式商店、超市、便利店、專業店等業態為支撐的城市商貿流通體系。尤其在我國電子商務交易額不斷增長的背景下，更是帶動了網購物流配送及批發市場物流配送行業的發展。與此同時，我國商貿流通業專業市場的發展還呈現出了流通主體多元化的發展形勢，目前全國范圍內已經有大量國際大型連鎖零售企業在國內開設門店。

我國區域商貿流通產業集群發展面臨的困境

（一）政策法規不完善

促進公司產權流動是符合時代潮流的關鍵因素，因此應對產權流動政策加大關注度。各個企業在產權流動新型化的過程中所獲取的經濟效益不可忽視。如果各個企業能積極主動地投身于創造新型流動模式的潮流中，并且提供相應能量為產權流動做出幫助，則應該首先了解企業自身的市場效益狀況以及明晰產權的相關政策。由于我國經濟尚處在市場化的轉型期，流通體制還存在著計劃體制的傳統影響，具體表現為法規建設不到位、市場秩序混亂、規范化程度低。過去計劃經濟體制下的法規已喪失了其意義和作用，但新的市場經濟體制下的法規尚未建立，而且法規建設趕不上市場發展的速度，導致市場秩序的混亂狀態。

（二）流通渠道不規范

從流通渠道來看，制度規范的不足對流通渠道的結構設計、渠道成員調整體系的處理等方面產生了消極的影響，流通渠道不規范體現在流通業態的挑選、渠道成員的選擇、與渠道成員的協商、對渠道成員的支持（如廣告、培訓、市場開拓、顧客管理、營銷支持等）、渠道的日常運營、渠道的擴張等各個方面，流通渠道的不規范嚴重阻礙了商貿流通業的整體發展。

（三）地方保護主義盛行

由于地方保護主義與地方干部考核制度的影響，導致在吸引外資、擴大開放等方面地區間的過度競爭?？鐕闶燮髽I在進入全國性重要城市時，往往分別與當地政府及企業進行合資。然而，卻出現了各地政府千方百計地吸引跨國零售企業，違反了中央政府關于每個開放城市設立中外合資零售企業的數量規定，出現地區間過度競爭的現象。

（四）產業集群競爭力不足

從產業集群的發展現狀來看，存在著競爭力不足的情況，產業集群也并沒有充分發揮自身的特色優勢。從商貿流通企業的發展情況來看，除一些大中型知名的商業企業以外，一般的商業“連鎖”企業都沒有建立自己的物流配送中心或利用第三方物流中心。有些企業雖然建立了自己的“連鎖”分店，但實際上商店經營的商品并沒有做到“統一采購、統一配送、統一結算”。配送規模較小、配送技術落后、效率低下、機械化水平低、信息化水平有限等都是大多數商貿流通企業面臨的問題。當區域內的某類產品貿易活動不斷快速發展，形成專業市場后，便會吸引大量同類生產者與相關貿易者逐漸融入到專業市場中，刺激了區域相關產業與要素需求，當區域內專業市場的發展形成生產基地時，便形成了產業集群。所謂市場衍生型，即流通專業市場帶動產業集群市場的發展型態，例如浙江的“義烏模式”就是通過這種模式發展而來。隨著義烏商貿流通市場與產業集群不斷共生發展，義烏的市場規模進一步擴張，逐步形成篁園和賓王兩大商貿市場。伴隨著產業集群的競爭力提升，才會帶動產業發展，反之則不利于產業進步。

區域商貿流通產業集群發展戰略

（一）培育流通龍頭企業，建設流通品牌

圖1　我國商貿流通業的結構性特征

圖2　社會消費品零售總額及同比增速（單位：億元、%）

圖3　分類型物流企業實現物流業務收入占比情況（單位：%）

加快引進和培育大型商貿流通企業，支持做強、做優知名連鎖經營企業。鼓勵以連鎖經營、物流配送、電子商務等新型流通業態和現代流通方式，改造提升商貿、餐飲住宿等傳統流通業。重點培育發展一批技術創新熱情高、管理先進、現代化基礎好、市場開拓潛力大、核心競爭能力強、規模經濟效益好的大型流通企業集團、大型專業批發市場，使之成為帶動區域商貿流通業發展的龍頭，成為帶動流通行業結構調整和產業升級及現代流通示范的重點骨干力量。營造平等、寬松的競爭環境，推動民營商貿企業、外商投資商貿企業迅速壯大。通過扶優扶強，促使線上批發零售、餐飲住宿、會展服務、拍賣、典當、融資租賃、再生資源回收、逆向物流等企業規模擴大，行業集中度提高。

建立和完善品牌培育機制、品牌實施戰略運行機制和品牌創新發展保障體系，抓好商標的培育、申報、注冊、保護、宣傳等服務工作，鼓勵商貿企業申報知名、著名、馳名商標，支持和保護中華老字號、地方性老字號企業創新發展，扶持流通龍頭企業、龍頭市場進行品牌推介，著力培育和發展一批具有自主知識產權、品牌優勢明顯、市場影響力強的知名服務品牌，使服務品牌在促進流通發展方面發揮更有效的示范作用，全面提升本地區商貿流通業整體競爭力。

（二）統籌規劃，推動流通領域對外開放

拓展集群效應是經濟發展到一定層次的必由之路。發展區域經濟合作應當從拓展集群效應的原則出發，做好各城市和地區的經濟定位和產業定位，更好地進行分工與協作。在中央政府制定物流發展的“十三五”規劃初期，地方政府便已經意識到物流的重要性，積極響應上級政府號召，大力發展地方商貿流通業，規劃物流園區，但是仍存在規劃缺乏長遠觀念、用地不合理、片面求大、土地資源浪費等現象。區域物流發展規劃應從宏觀層面出發，始終注意加強對都市圈產業分工和市場定位的調控，加強對資源配置和城市規模的調控。要明確政府和市場的不同作用，規劃必須以企業為主體，以產業為中心，運用市場機制，形成產業集群效應，實現區域協作和專業化配套生產。同時還要適應社會經濟綜合性發展的需求，與經濟發展水平相適應，做好需求分析，選擇有利區位發展商貿流通產業集群，在重視交通便利的同時，提倡環境保護與生態平衡。

在制定物流發展規劃、建設與改造物流基礎設施、選擇物流服務模式等方面，建議措施如下：一是強化招商引資。實行商貿項目滾動管理，通過多方式開展招商，鼓勵省內商貿企業與國內外知名的商貿企業交流合作，吸引國內外知名商業企業、品牌經銷商來本省落戶。把引資重點瞄準于擁有國內外先進業態、先進管理技術和商貿品牌的著名企業，提高招商引資的效率和效益，推動我國區域商貿流通業向更高層次發展。二是引導向外拓展。積極鼓勵、引導具備一定實力的國內企業拓展外貿業務，鼓勵扶持國內企業“走出去”開展經營活動，并購國外商貿企業，從而獲得技術、品牌和營銷網絡資源。

（三）完善產業鏈并調整產業結構，促進地區間專業分工

以當前世界發達城市群發展狀況作為參考因素，實現一體化的經濟目標是城市群的主要目的，即規劃不同類型的產業，使其產業鏈條具有聯系嚴密的設置以及清晰的地區任務分類的特性，達到最科學合理地分配生產要素；促使行業結構調節以及行業籌劃的新型政策得以制訂，實現對不同行業類型進行科學劃分的目標；使不同城市間產業相似度降低以及商品重合率減少，擴大產業規模并改善過度競爭的狀況；使一個新型的經濟形式得以創立，并使其具備格局科學化和任務合作化以及配套關聯化等優勢。

首先需要改善產業鏈。相關行業的互補情況和要素提供以及需求條件等，應作為政府推行相應措施的切入點，然后逐漸改善行業群體內部的產業鏈條。以下兩大途徑可以成為政府的切入目標，即營銷與選購，通過此途徑對不同的產業類型進行專門的規劃，依據產業劃分過程中所形成的利益政策，使公司逐漸轉變自身的運營模式，使其開啟專業化的產業劃分模式。在某些情況下，相比直接投資，此類機制更具成效，其能夠防范創新企業運營形式所帶來的市場未知風險，能夠使市場需求得到充分滿足。政府相關部門可通過優惠機制推動專業選購，因其可進行大范圍的選購且支出資本低，所以可以以相對較低的價格為不同公司提供貨源，由此生產企業得以通過利益政策包攬選購項目。

為了實現對不同產業類型進行合理規劃的目標，政府應實施如支撐重要技術的開發和創建中介品市場等措施。此外，還需使城市內部的不同行業格局得以完善。完善行業格局要以形成科學的產業格局作為標準，同時擁有國民經濟系統、統一工業化系統和行業的主導特性模塊（即地方經濟區）。在新興技術行業得以發展和以新興技術作為手段進行傳統行業改革的條件下，行業格局的完善可使地方經濟區主要行業的優點不斷更新并獲取新的活力，也可以使一個具有創新意義的統一工業性質系統和國民經濟系統得以創建。這些舉措有利于政府更改經濟獲益的方向，同時順應新的經濟時代潮流；為了實現行業在城市內部得以匯集的目標，需要綜合考慮不同區域行業市場的情況、因素和優點等，考慮如何使其各自具備的優點能夠得以充分展示，在市場中脫穎而出，形成交錯發展的模式。因此，若能建立一個科學且全方位發展的行業系統，在這個系統內有出色的產業并在城市內部能夠共同進步發展，則有利于提升整個城市內部各個行業的價值并能促使其產業鏈得以延長。

結論

針對我國區域商貿流通產業的實際情況，應支持地區科研院所擴大物流專業招生規模，提高物流從業人員素質；引導企業、行業組織及教育機構開展多層次的物流培訓和教育工作，制定引進高端物流人才的各種激勵政策；推行物流職業資格認證考試制度；在商貿流通產業集群內也可建立專門的物流人才培訓部門，形成物流人才培養基地。這樣既可為商貿流通產業集群內部企業輸送人才，也可為物流企業提供增值服務，從而使產業集群更具有競爭力。在管理方面，應該從戰略角度對物流系統進行規劃和管理，并能根據產業集群發展規律，應用現代管理的基本原理和科學方法，結合產業結構進行科學管理，積極創新，提高管理水平，提高產業集群中物流體系的整體效率與效益。

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