秦皇島：品質贏天下

王　越

秦皇島：品質贏天下

王越

燕山之南，渤海灣畔，“質量”已成為秦皇島大地上最響亮的詞語，“創建全國質量強市示范城市”也正成為建設“沿海強市，美麗港城”的強勁動力

“品質贏天下，魅力秦皇島。”燕山之南，渤海灣畔，山海關內，港城上下，處處可見這句話。今年以來，河北省秦皇島市把創建全國質量強市示范城市，作為適應經濟“新常態”和打造經濟“升級版”的主要動力，不斷強化“質量決定發展”的理念，積極推動“三個轉變”，加快實現從“速度”向“質量”的戰略跨越，通過四大質量提升引領城市發展駛入“質量時代”。

在產品質量領域，推行三級質量診所制度，對產品質量問題進行分級處理，確保問題得到及時解決；在服務質量領域，在全省率先成立旅游警察支隊，建立旅游巡回法庭，構筑游客滿意、放心、安全的旅游環境；在工程質量領域，建立質量誠信體系，健全打擊質量違法行為聯運機制，提高城市節能建筑和工業化建造比重；在生態質量領域，建立城鄉垃圾保潔長效機制，全面推行三級河長制度，讓天藍、水碧、地綠成為常態。

注重頂層設計 夯實創建根基

“秦皇島在發展過程中遇到的種種問題，追根溯源都與質量問題息息相關。”秦皇島市委書記孟祥偉對質量工作認識頗深，見解獨道，“正是這些問題的存在，影響制約著秦皇島的發展速度和發展質量。”

今年3月，秦皇島市召開了創建“全國質量強市示范城市”動員大會，正式吹響了向質量要效益的集結號。“夯實創建基礎，突出創建重點，明確創建主體，優化創建環境，不斷提升質量文化軟實力。”市長張瑞書對創建工作進行安排部署，號召全市上下要形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。

動員會上，國家、省兩級領導蒞臨指導，市委書記、市長動員部署，重視程度之高，在秦皇島‘創城’史上，尚屬首次。

為少走彎路，秦皇島副市長孫國勝帶領該市質監局專門赴廈門和臺州兩市進行考察學習。在充分借鑒外地成功經驗的基礎上，把“打造‘京津冀’協同發展質量示范區”作為創建發展戰略定位，制定了《秦皇島市創建“全國質量強市示范城市”工作方案》，明確了產品質量、工程質量、服務質量、環境質量四大創建目標。

與此同時，在面向全國公開征集秦皇島城市質量精神活動中，“品質贏天下，魅力秦皇島”脫穎而出，成為秦皇島這座城市的高尚品格與城市個性。

創建工作離不開頂層設計，更要夯實創建根基。為此，秦皇島市成立了以市長張瑞書為組長、每位副市長為副組長的工作領導小組，把10個方面、55項具體目標和項目任務分解到每個成員單位，確保時時有人抓，事事有人管，件件有著落。

“將創建工作寫進政府工作報告，列入市政府督查平臺，領導小組組長每季度一調度，市兩辦督查室和創建辦每月督查一次，將創建進展情況在媒體公開等，都是該市在創建中實施的監管舉措，確保創建扎實有效。”秦皇島市創建辦副主任、市質監局局長紀振勇介紹，市紀委對成員單位和企業主體不作為、慢作為行為，將依法依規進行追責。

突出示范效應 彰顯創建特色

7月6日晚8時36分，山海關旅游警察大隊接到指令，稱兩名外地游客在角山景區迷路，報警求助。大隊民警立即分成兩組，連夜展開搜尋。苦苦搜尋一個半小時后，得知游客把長壽山錯報為角山。民警們立即轉移戰場，最終將兩位迷路游人安全營救回來。

成立旅游警察支隊，是該市提升服務質量采取的創新之舉。自4月建立以來，這支河北省首家旅游警察隊伍，打擊各類涉旅刑事案件3起，糾正景區安全機制缺失、服務態度惡劣、價格不明晰等問題及隱患50余項，旅游投訴同比下降近40%。

“創建示范城市，必須有示范效應。”紀振勇表示，在今年開展的質量提升行動中，每個領域都有秦皇島的特色，對于其他城市創建具有啟發指導作用。

為提升環境質量，該市17條河流推行了河長制。各級河長對管轄河流進行了踏查，發現問題，及時整治，確保流河水質和生態環境。同時，實施水系生態修復工程，不僅提高了入海河流水質，而且實現“河暢、水清、岸美、生態”的目標。

為提高產品質量，秦皇島市以海灣公司為試點，大力推行“質量診所”制度，也就是針對產品質量問題進行分級處理，確保問題得到及時解決，避免問題重復發生。去年，該公司制造中心針對某型號標志燈具亮度值超標問題通過二級診所進行了整改，使這一型號燈具的合格率由整改前的33.33%提升至99%。

建設平水橋質量主題公園，推廣綠色建筑、節能建筑和可再生能源建筑，落實全民洗城長效機制，開展中小學質量教育社會實踐基地建設，大力實施品牌培育戰略……今年以來，具有秦皇島特色的創建活動此起彼伏，創建示范城市的示范效應不斷顯現。

如今，無論是在喧鬧繁華的商業中心，還是在整潔祥和的小巷社區；無論是在企業的生產車間，還是在書聲瑯瑯的寧靜校園，“質量強市”的標語、質量管理的宣傳畫冊，隨時印入眼簾、印入腦海。“質量”已成為港城大地上最響亮的詞語，“創建全國質量強市示范城市”也正成為建設“沿海強市，美麗港城”的強勁動力。