加強主業主課研究
——提高黨校黨性教育針對性和時效性研討會綜述

□陸怡清 馬昊

加強主業主課研究
——提高黨校黨性教育針對性和時效性研討會綜述

□陸怡清 馬昊

為慶祝中國共產黨成立95周年，深入學習貫徹落實全國黨校工作會議精神和《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，加強黨校黨性教育針對性、實效性研究，上海市委黨校于近日舉辦了“加強主業主課研究——提高黨校黨性教育針對性和時效性研討會”。來自中組部、中央黨校、中國浦東干部學院、上海市委組織部、15個省市區黨校和上海市黨校系統的120余名領導、專家、學者參加了研討會。

一、充分認識黨校黨性教育的重要性

就黨校事業而言，黨的理論教育和黨性教育是黨校的主業；就黨校課程而言，黨的理論教育和黨性教育是黨校的主課。會上，專家學者們一致認為，黨校必須把主業主課作為黨校工作的重中之重，這是黨校的職責所系、使命所在，也是黨校教育的特色和優勢。

1.把增強看齊意識作為黨性教育的重要著力點

習近平總書記在全國黨校工作會議上強調，如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個主業主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會喧賓奪主甚至會在政治方向上發生偏差。這是對黨校辦學的科學定位和對黨校優勢的精準把握，對新形勢下加強和改進黨校工作具有重要指導意義。要根據中共中央《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，堅持主課地位不動搖，加大黨的理論教育和黨性教育的分量，切實做到主課時間不缺斤少兩，主課內容不變調。中央黨校校委委員、培訓部主任羅宗毅提出，當前“兩學一做”學習教育正在深入推進，聯系黨校的辦學宗旨和培訓目標，學習中央領導同志有關看齊意識的重要講話精神，要把增強看齊意識作為黨校教育特別是黨性教育的重要著力點。經常談“看齊”是我們黨加強自身建設的規律和經驗，把領導干部不斷集中到黨校來學習培訓，一個重要的目的就是幫助大家向黨中央看齊，黨校要為增強看齊意識提供理論指導和學理支撐，教育學員明理篤行。

2.深化黨校黨性教育工作研究

黨的十八大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”等專題教育，黨內教育達到新的高度。與此同時，黨面臨的情況更加復雜，承擔的任務更加艱巨和繁重，黨性教育的重要性緊迫性，比以往任何時候都更加突出。中央組織部干部教育局副巡視員程霜楓指出，開展黨性教育研究，要堅定正確的政治方向，確保方向上不偏離、不迷失。各級黨校要把黨性教育作為教學的主要內容，并專門就黨性教育的特點規律、課程體系、方式方法、評價體系等進行課題研究。堅持教學工作推進到哪兒，研究工作就跟進到哪兒，形成教與研的良性循環。可以一個時期突出某一方面重點，集中精力打殲滅戰，逐個突破，積小勝為大勝。

上海市委組織部副部長陳皓提出，要以理論為指引，從理論層面加強對黨性教育的研究，深刻把握內在規律；要完善工作機制，上海在形成1所市委黨校、5所分校、16所區黨校的工作新格局下，通過成立上海市黨性教育研究中心，進一步推動黨校教育資源整合融合；要創新方式方法，通過以案說法進行警示教育，發揮典型作用，進一步拓展黨性教育空間，建立上海自貿區改革開放教研基地，發揮上海紅色資源和改革開放成果以及邊疆地區鮮活的黨性教育資源的功效，增強黨性教育的感染力和持久力。

3.遵循黨校教育的基本規律

上海市委黨校教育長、黨性教育研究中心主任梅麗紅表示，黨校黨性教育需要遵循黨校教育的基本規律：第一，黨校姓黨的基因、屬性和職能決定了黨校教育必須彰顯全要素姓黨，黨校姓黨是習近平總書記一直強調的辦學原則，這是黨校培訓區別于一般的培訓機構之所在；第二，黨校干部教育的特定對象和特殊要求，決定了黨校的黨性教育必須注重理論與實踐的對接，黨校培訓對象是黨的執政骨干，是主導全面深化改革攻堅克難的重要力量，理論聯系實際是黨校教育的特殊性所決定的；第三，黨校質量立校的戰略任務，決定了黨校黨性教育必須實現教學、科研的協調并進，黨校的黨性教學必須將教學培訓中學員提出的熱點、難點問題與科學研究中的重點問題有機結合起來。

二、準確把握黨性教育的科學內涵

何謂黨性？今天需要什么樣的黨性？黨性修養、黨性教育、黨性鍛煉三者的聯系與區別是什么？與會專家學者認為，只有理清這些基本概念和相互之間的邏輯關系，才能牢牢把握黨性教育的正確方向。

1.黨性的概念是歷史的、時代的、具體的

革命時期與和平時代對黨員有不同的具體要求，黨性的概念是歷史的，也是時代的、具體的。中國共產黨是無產階級的政黨，是無產階級的先鋒隊，是中華民族的先鋒隊，最有組織性和紀律性。這是黨性的最基本特征。上海市委黨校楊俊教授指出，黨性修養要強調全心全意為人民服務、密切聯系群眾、開展批評與自我批評；要加強黨史的學習和研究，把黨史教育列入黨員干部的必修課。

中央黨校黨史教研部主任謝春濤教授提出，黨員干部的黨性主要體現在五個方面，即正確堅定的理想信念、敢于擔當的使命意識、嚴守紀律的大局觀念、廉潔奉公的公仆精神和高尚純潔的道德情操。理想信念教育是黨性教育最重要的內容，也是黨校教育最能解決的問題，是共產黨人精神上的“鈣”。有著“正確堅定的理想信念”之“鈣”，什么風險都經受得住，沒有這樣的“鈣”，什么問題都可能出。在黨性教育研究和教學中，要用歷史的眼光、國際的眼光和國情的眼光觀察問題、分析問題，具備了這三種眼光，就不會太偏激，看問題就會比較全面深刻。

2.黨校黨性教育應該有所為、有所不為

黨性教育、黨性修養和黨性鍛煉是三個不同的概念，黨性教育是在黨校進行認知，黨性修養是在日常工作和生活中修煉，黨性鍛煉是教育、修養和實踐相結合。黨校黨性教育不是傳授知識，學員不是被動接受，而是使黨員尤其是處于一定層級的、具有一定閱歷經歷視野的中高級領導干部確立、固化共產黨人的信仰、價值觀。

與會專家認為，黨性教育研究不能用一個腦袋思考，不要追求整齊劃一，在中央要求總的框架之內，應各有側重點和特色。黨校黨性教育應該有所為、有所不為。整體而言，黨性教育由自我教育、組織教育和黨校的黨性教育組成閉環。黨校的黨性教育只是一個環節，要發揮自己的優勢，而不是全部的事情或者效果都在黨校體現。黨校的黨性教育長于團隊學習氛圍和濃厚的理論優勢，讓學員在認知層面達到新的境界；短于非實踐性的，脫離學員工作崗位。只有認清自我局限性，才會更有利于黨性教育、理論教育優越性功能的發揮。

天津市委黨校副校長趙曉呼認為，加強和改進黨性教育，必須做到“知己、知彼、知環境、知方法”。“知己”即黨性教育亟需成熟的、進行心靈塑造的師資力量；“知彼”即教學對象（學員）的心態研究；“知環境”即教育對象所處環境的復雜性、多變性；“知方法”即精心設計教學內容和形式。

三、探尋黨性教育的發展路徑

提高黨性教育的針對性實效性，只有進行時，沒有完成時。在研討中，與會代表們堅持問題導向，坦誠交流當前黨性教育的現實困境和發展瓶頸，冷靜分析主客觀原因，以求更加準確地理解和把握中央關于加強和改進黨性教育的精神要義和實踐要求，共同探討黨性教育的發展路徑。

1.以傳統文化闡釋黨性的時代特色

與會專家認為，有關黨性教育的認識、思考仍不夠深入、不夠透徹，整個黨性教育體系的未來仍不夠清晰。中央黨校研究室薛偉江認為,原因在于沒有找到準確的參照系，缺乏國際視野和歷史維度。馬列主義的經典作家對于黨性和黨的理論給予過經典的闡釋，但時代發生了變化，如何從中國的時代特色來闡釋黨性問題、黨性教育問題，這是當前面臨的最大問題。可以回歸傳統文化，充分發揮黨的組織功能、教化功能，理直氣壯地談理想、談信仰。信仰是神圣的，只有信才可以理解，換言之，沒有感情就無法理解。要重建信仰的神圣性，這跟封建迷信和講不講科學是兩碼事。

上海市委組織部賀莉指出，黨性體現時代要求的同時要防止內容空心化，并注重遷移性問題，要能從課堂教學的理想環境遷移到現實的大環境中。

2.黨校要堅定正確的政治立場

無論哪種形式的黨性教育，都必須把理論講清楚，道理說明白。山西省委黨校崔建周提出，現實永遠難以和理論完全契合，這就要求在講黨課的過程當中既要實事求是追求理論的科學性，也要理直氣壯堅持課堂的政治性，把宏觀與微觀、歷史與現實、當下與長遠、問題與成績辯證統一起來，力求把理論講清楚。從事黨性教育的教師必須站穩立場，理直氣壯堅定理論的政治性，決不可為了迎合聽眾的要求，口無遮攔，把黨課講成反黨課。

上海市委黨校第四分校項建春指出，不能因為一些班次時間短就取消黨性教育而偏重知識能力、行政能力課程等。黨校應據理力爭，將黨性教育通過不同的課程設置方式納入黨校各類班次。

3.加強黨性教育的學科范式

黨性教育的內在矛盾體現在教員和學員的主客體之間，學員的實踐經驗、知識背景甚至比黨校的教員還豐富，黨校的教員反而可能上不接天線，下不接地氣，中間還沒有名氣，怎么把課講好？天津市委黨校倪明勝副教授提出，可從學科范式的角度，對黨的基礎理論和黨性教育進行重新反思和范式重構，核心要實現“四個范式轉換”：即價值目標的范式轉換，方式方法的范式轉換，本質邏輯的范式轉換和實踐形態的范式轉換，打通學與被學的關系，未來教員和學員應該是伙伴式、共生式的關系，把公共教育與黨性教育有效對接。

4.激發學員黨性教育的自我內生動力

從黨員自身來講，有入黨一陣子，做黨員一輩子的問題，從黨校教育來說，就要解決感動一陣子，銘記一輩子問題。四川省委黨校儲連偉博士提出，黨校黨性教育落腳點是要找準主體，加強學員研究，全面了解學員的真實思想動態與行為狀況，激活黨員的主體意識，激發其黨性教育的自我內生動力，以免出現黨校一頭熱，學員一頭冷的情況。比如，試行讓黨員干部佩戴黨徽，敢于亮出自己的身份，不僅是一種榮譽，更是一種責任，一種擔當。

5.完善黨性教育質量評估機制

當前，黨性教育質量評估機制多停留在外部約束剛性要求為主的“初級階段”，沒有能夠很好地服務于黨性教育的目的。江西省委黨校冀倩如認為，當務之急就是推進科學化的黨性教育質量評估體系，建立科學的評估原則，完善評估指標，注重目標導向、量質結合、突出主體、指標可測，制定有效的反饋機制，遵循及時有效、公開透明、結果可追溯、成果可利用四個原則，建立專業化的評估隊伍、完善教學檔案、建立評估結果座談制度等。

6、提升現場教學的學習效果

現場教學是一種很受歡迎的黨性教育方式，但有時候存在黨性教育成分不夠、有變相旅游之嫌。上海市委組織部賀莉認為，要注重黨性教育科學性的問題，不能用現場教學的方式來簡單取代。上海市委黨校黨性教育研究中心特聘研究員徐正初提出，要發揮其作用，一定要堅持內容為王，凸顯黨性主題。比如，可通過“專題研究組學習法”，設立分類專題，堅持帶著問題學，搭建專題研究組，做到人人參與，明確交流活動規則，真正把在現場的感動化為一種覺悟。

7.建立校本位、差異化的全國黨性教育體系

針對不同地域黨校之間、不同層級黨校之間，存在著黨性教育要求的普遍性和特殊性的矛盾，上海市委黨校王強認為，不同地域、不同層級的黨校可結合各自師資力量進行聯合共享建設。在統一的教學大綱和標準下，結合自身黨校的特色，建立校本位、差異化的黨性教育體系。

四、各地黨校黨性教育的實踐探索

黨性教育的實施是一個系統工程，整個系統的改變、所有環節的優化一時難以實現，從局部或者重點關節上實現突破，是不斷提高黨性教育針對性有效性的努力方向。與會期間，代表們相互學習借鑒好經驗和好做法，提供了許多推進黨性教育創新發展的真知灼見。

1.優化黨性教育的總體格局

上海市委黨校常務副校長王國平提出，上海市委黨校近年來在黨性教育方面逐步探索形成了“全方位布局、全過程管理、全要素建設”的黨性教育總體格局。全方位布局，重在著力增強黨性教育的系統性；全過程管理，重在提高黨性教育的針對性和實效性；全要素建設，重在著力營造黨性教育的良好氛圍。黨性教育研究中心，以多學科的視角，以問題為導向，設計黨性教育實施方案，創新黨性教育的課程體系，加強黨性教育現場教學的建設和評估，組建多學科和專兼結合的黨性教育師資團隊，以優質教材成果提升黨性教育質量。

浙江省委黨校邵旦萍提出，要以系統化思維加強黨性教育的頂層謀劃，實現時間、空間內容的無縫對接、黨性教育的全覆蓋；以精細化思維增強黨性教育的針對性，深入研究各類學員的特點做好需求調研，編制分類分層、各有側重的黨性教育模塊；以建設性思維加強黨校黨性教育能力的培養和提升，通過專門培訓、聯合培養、理論名師工程等培養、鍛煉師資隊伍；選擇政治素質好、理論水平高、溝通能力強的優秀黨員干部補充組織員隊伍；以規范化思維推進制度建設，如學員管理的制度化建設、考試考察制度建設、教學管理的制度建設等。

2.挖掘黨性教育的優勢資源

寧夏自治區委黨校李喆教授提出，要立足于本地實際，有序開發本土化黨性教育資源。接受具有本地特色的黨性教育資源的熏陶，更容易產生地域認同、情感認同、價值認同。比如，寧夏自治區委黨校以六盤山為載體，對六盤山所孕育的豐富內涵和時代價值進行深度挖掘，疊加其集聚寧夏地域和時空特色的風貌，在寧夏具有廣泛的認同感和歸屬感。

深圳市委黨校曾葆副教授認為，通過建立鄧小平紀念地黨校（干部學院）教研協作會，使鄧小平曾經生活、戰斗過的相關城市黨校或者干部學院形成一個比較松散的跨地域合作組織，推進黨性教育基地系統建設，這是充分發揮黨校（干部學院）系統整體優勢的一次創新探索。圍繞同一個課程項目，共同統籌項目設計，把不同的資源整合在一起，如深圳鄧小平改革開放史、四川廣安鄧小平生平、廣西百色的革命斗爭史等，實現合作、共贏，資源利用的最優化。

3.創新黨性教育的方式方法

中國浦東干部學院董德兵講到，中浦院每周四是固定的黨性教育和理論教育的“兩課教育”，有必修課也有選修課。在課程設置上，針對來自各個地區、各個部門、各個行業的學員，通過分層分類，堅持問題導向，注重系統性和完整性，突出特色。在教學方法上，專題講授是最基礎的，并配有案例教學、情景模擬教學和現場教學等。比如，針對改革開放偉大實踐過程中展現出來的一些熱點難點問題，與中歐國際商學院合作，引入他們的案例教學方式，取得了很好效果。

江蘇省委黨校孫銘教授分享了黨性教育主題教室的授課方式和方法，認為一是要用隨想的方式或者意識流的方式來上課，這樣學員聽課會感覺輕松，沒有被強行灌輸的感覺；二是適當講一些正面人物也曾有過的缺點或不足，使學員有真實感，認為黨校的教育不是在做“套路式”的宣傳，宣傳的人物是可學的；三是黨性主題教室展板上的圖片，人物、圖像內容是不變的，但針對學員的不同情況講解內容要各有側重，不能千篇一律；四是講解時要注意引導學員做思考，針對思想上的誤區進行引導，避免灌輸式教學。

上海市委黨校第二分校吳從環提出，黨性分析是有效的黨性教育方式，學員很容易轉化成內在自覺。黨性分析形式是黨性分析有效性的重要保證，必須營造好動真格點評、逐個黨性分析的氛圍。黨性分析點評關鍵在點評專家人選，需具備：熟悉黨性教育或干部工作；具有堅強的黨性，避免做老好人；較強的現場反應能力和敏銳的判斷力。

上海市松江區委黨校李鴻淵副教授認為，儀式是黨性教育內化于心、外化于行的連接點，黨性教育的儀式應當體現黨建元素、紅色元素，如黨旗、黨徽、《黨章》、《共產黨宣言》等，讓學員在接受黨性教育時有參與感，體驗感，深化并形成自我的認識，通過潛移默化達到思想情感的升華。增強黨性教育的儀式感，一是要頂層設計、整體謀劃；二是體驗式教學，形成黨校紅色的育人環境；三是以儀式化的要素把黨性教育、黨性考察和黨性分析連貫起來。

（作者單位：中共上海市委黨校））