基于門戶網站調研的美國公共圖書館利用社會力量特點剖析*

摘 要：文章采用網頁調查方式收集整理了美國20所公共圖書館門戶網站有關社會力量的網頁內容，通過對相關網頁欄目設置、信息組織方式及網頁具體內容的調查與分析，發現美國公共圖書館利用社會力量的模式成熟、爭取社會力量支持的途徑多樣、設計相關規章制度和網站較為完善，可以被我國公共圖書館利用社會力量所借鑒和參考。

關鍵詞：美國公共圖書館；社會力量；網頁調查

中圖分類號： G259.712 文獻標識碼： A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016078

Research on the Social Forces Using of American Public Libraries Based on the Survey of Library Portal Websites

Abstract Through webpage survey methods， the social forces information on the web pages of 20 public libraries in America was obtained， and an analysis of the webpage column set， the way of information organization and the specific information in webpage arrived at the conclusion that the models of the public libraries of America using social forces are quite mature， the ways are various， and the designs of regulations and web site are quite perfect. Public libraries of our country can learn from the practices of these American libraries to use social forces.

Key words American public library；social forces；webpage survey

社會力量作為圖書館發展的推進器，2015年國家出臺的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》[1]和《中華人民共和國公共圖書館法（征求意見稿）》[2]中也都提到鼓勵社會力量參與到公共文化建設中來，從而更加明確了社會力量的作用。但根據筆者相關調查研究發現[3]，我國公共圖書館利用社會力量的實際情況并不樂觀，還需要加強學習與實踐。同時，通過分析國內相關研究成果，筆者還發現國內學者對國外公共圖書館如何利用社會力量，特別是對美國公共圖書館如何利用社會力量的研究不是很多，且較分散。本文擬對美國公共圖書館利用社會力量的特點進行調查研究，以期為我國公共圖書館的發展提供借鑒和參考。

1 研究對象、研究方法和調查結果

筆者通過搜索引擎Bing（必應）查找到美國公共圖書館的信息[4]，然后隨機從中選擇部分圖書館對其門戶網站進行調查后發現，利用社會力量的圖書館在其網站（網站頁面或網址）中大多都有“support”這個單詞，于是筆者就以“public library + support”為檢索詞通過Bing進行檢索，從檢索結果的前三頁中篩選出了20個美國公共圖書館網站進行調查。

筆者除通過逐個瀏覽所檢索到的圖書館門戶網站以獲取它們利用社會力量相關的內容外，還通過在bing中以“關鍵詞site：網址”的方式針對相關關鍵詞進行搜索以確保獲取的信息比較全面準確，最后得到美國公共圖書館在門戶網站上展示其利用社會力量所設置的欄目信息的調查結果（見表1）。

2 調查結果分析

2.1 美國公共圖書館利用社會力量模式成熟

通過調查可以發現，美國公共圖書館利用社會力量的模式非常成熟，它們主要是通過圖書館基金會、圖書館之友和圖書館志愿者開展各種活動為圖書館募集資金或提供相關服務；很多圖書館還會將圖書館基金會、圖書館之友和圖書館志愿者中的一個或兩個欄目單獨放置在門戶網站的顯著位置以突出他們的重要性。

（1）圖書館基金會。在美國圖書館事業發展中，各類型圖書館基金會作為圖書館獲取社會資助的主要方式發揮了積極作用，這要緣于一方面在于美國慈善捐贈行為已經蔚然成風， 并形成了良好的慈善文化；另一方面由美國政府制定的一系列鼓勵民眾捐贈的法律則成為推動美國基金會發展的助動力[25]。

圖書館基金會是資助圖書館的專門基金會類型，是一種非盈利的社會組織，主要由對圖書館事業感興趣的非館內人自愿組建而成，它們一方面為圖書館廣泛募集資金以填補公共財政支持的不足，如通過接受公眾的捐款或主動與企業交流以獲取捐款等；另一方面，通過類型多樣的宣傳推廣活動擴大圖書館的社會影響[26]，如芝加哥圖書館基金會借助圖書館為兒童提供學習機會，為成人提供更好的生活條件等[27]；西雅圖圖書館基金會的Creative Aging項目幫助年長者進入圖書館獲取新的技能以提高他們的生活質量等[28]。

（2）圖書館之友。圖書館之友組織也是一種非盈利的社會組織，該組織由一群熱愛圖書館事業的非館內人士和利用過圖書館資源而以精神或物質回饋圖書館的熱心人士組成。美國圖書界為了充實館藏、提升服務品質及形象，在很早就十分熱衷于組織“圖書館之友”，如西雅圖公共圖書館[29]和貝靈厄姆縣公共圖書館[30]的圖書館之友成立于20世紀的四五十年代。本文所被調查的公共圖書館幾乎都有圖書館之友組織。圖書館之友與圖書館基金會都可以為圖書館提供資金支持，但圖書館之友主要專注于為圖書館正常開放運作提供有序的服務，其為圖書館籌措經費的方式主要有新舊書的拍賣，印售月歷、卡片、貼紙，制售印有圖書館標志的T恤、帽子、書袋，或在圖書館經營二手書局、餐飲店，舉辦讀書會、座談會、朗誦賽等一系列有意義的活動等方式[31-32]。

在美國圖書館界，隨著“圖書館之友”的發展和壯大，其成熟的運作模式和健全的制度保障，不僅架起了一座讀者和圖書館溝通的橋梁，更為世界各地圖書館事業的蓬勃發展莫定了堅實的基礎。

（3）志愿者。圖書館志愿者是指基于社會責任及義務，自愿貢獻自己的時間、精力、技能，為促進圖書館的發展無償參與圖書館服務的人員。據圣迭戈市公共圖書館報道，2015年，他們招募的3090名志愿者為圖書館貢獻了147，000個小時，價值可達3，200，000美元[33]。美國公共圖書館也是非常重視志愿者的工作，他們通過發布完善的管理規范，提供志愿者培訓機制，創建社會承認的志愿服務激勵體系，建立了專門機構負責招募、管理、培訓、評估志愿者，以利于志愿者組織在圖書館長遠發展。與圖書館基金會和圖書館之友不同，志愿者的工作內容一般不涉及圖書館經費籌措，但又與圖書館之友有些類似，都為圖書館正常開放提供服務。如杰克遜維爾市公共圖書館志愿者的工作崗位有：計算機維護助理、電子閱覽室助理、讀者服務助理、書架整理、英語指導老師、兒童部助理、青少年部助理、圖書館事務助理、在線服務助理、迎賓人員、圖書修復、圖書館參考咨詢助理、捐贈事務助理、圖書館辦公室助理等[34]；絲波坎市公共圖書館的志愿者工作崗位有：青少年服務項目助理、電子閱覽室助理、地圖部助理、西北圖書室助理、書架整理、圖書除蟲助理、圖書資料修復、書架清潔工、植物護理、特別項目部助理等[35]。

2.2 美國公共圖書館爭取社會力量支持途徑多樣

社會的力量是無窮的，同時也是多樣的，美國公共圖書館根據自身發展的需要積極爭取社會力量的幫助。如圣迭戈市公共圖書館[36]獲得捐贈的類型有捐贈、捐贈項目、資金支持、計劃性捐贈以及志愿者、圖書館之友、買塊磚（Buy a Brick）和慶祝會等等；同時在特定的社會力量類型下面還有更多的類型，如在計劃性捐贈欄目下有無限制的捐贈（Unrestricted Gift）、有限制的捐贈（Restricted Gift）和其他相關捐贈選項等；在志愿者欄目下有中心館和分館志愿者服務內容、圣迭戈成人素養項目（READ/San Diego Adult Literacy Program Volunteer Opportunities）和在圖書館做家庭作業（Do Your Homework @ the Library Volunteer Opportunities）志愿者服務內容，在圖書館之友欄目下有圖書館書店、中心圖書館圖書館之友和分館圖書館之友組織的鏈接等。

除此之外，美國公共圖書館利用社會力量的途徑還有：（1）通過開設圖書館書店或商店邀請讀者購買圖書或商品的形式獲得捐贈；（2）邀請社會人士參加相關慶典活動的形式獲得捐贈；（3）通過圖書館網站進入Amazon或Ralphs購物的方式，購物后由這兩個網站返現給圖書館的方式獲得捐贈；（4）通過邀請社會人士去關心需要關懷的人的形式獲得捐贈；（5）通過鼓勵社會大眾辦理圖書館卡、關注圖書館新聞、參加圖書館理事會的形式支持圖書館；（6）鼓勵大眾用他們的聲音影響政府加大對圖書館關注等。

美國公共圖書館在探索了多樣的社會力量捐贈類型以爭取有不同捐贈意愿的社會大眾外，還為某些特定的捐贈類型開拓了不同的捐贈途徑，使社會力量更加方便地參與到圖書館事業中來。如西雅圖公共圖書館基金會在獲取捐贈資金時不僅可以通過網絡的形式，還可以通過電話或郵寄等方式[37]，招募志愿者時[38]，不僅通過其圖書館網站顯示招募信息，而且還通過United Way of King County和VolunteerMath兩個網站發布招募信息。

2.3 關于社會力量的規章制度和網站設計較為完善

在美國公共圖書館網站查找關于社會力量相關的內容是非常方便和快捷的，這主要源于它們關于社會力量的規章制度和網站設計比較完善。

規章制度方面，美國公共圖書館對他們想獲取的每個社會支持項目都設計了比較完善的規章制度，以明確他們所需要的社會幫助類型和方便公眾對此的了解，從而避免因規章制度不完善產生的各種麻煩，最終保障他們的項目能順利開展和維持。如伯克利市公共圖書館在捐贈政策中表明了他們想獲得捐贈的類型，同時還特別指出圖書館之友和圖書館基金會不是圖書館的下屬單位，它們對于捐贈有自己的政策和措施等[39]；紐約公共圖書館在招聘BridgeUp項目志愿者制度中，介紹了這個項目的目的、主要工作內容，工作時間和地點，對志愿者的具體要求和具體的聯系方式等[40]；布魯克林區公共圖書館對Brooklyn Eagles組織的目的和工作內容、相關權益、歷年活動內容、加入方式和相關聯系方式等進行了詳細說明[41]。

網站設計方面，被調查的美國公共圖書館都在門戶網站的首頁提供了尋求社會力量幫助的欄目和鏈接，而且有的圖書館不只一個鏈接，還專門把圖書館之友或志愿者等欄目單獨列出來以方便瀏覽者的訪問。如伯霖頓縣公共圖書館在首頁提供了支持圖書館和圖書館之友的鏈接[42]；洛杉機縣公共圖書館在首頁提供了捐贈、圖書館之友、圖書館基金會和圖書館書店的鏈接等。同時，美國公共圖書館網站對社會支持方面的內容都集中在一起，甚至整合在一起，以方便瀏覽者閱讀。另外，有些圖書館總館還在網站上把相應分館的相關社會力量信息進行了揭示。如圣迭戈市公共圖書館在成為圖書館之友成員的網站羅列了其分館的圖書館之友組織[43]等。

3 對我國公共圖書館利用社會力量的啟示

3.1 轉變觀念，明確社會力量對公共圖書館發展的重要性

美國公共圖書館通過借助社會力量為其提供各種形式的相關支持，不僅為其正常向社會服務提供了資金和人員等方面的保障，而且還借助社會力量開展各種活動以進一步加深了公眾對圖書館的良好印象，從而幫助圖書館能獲取更多的政府和社會力量的支持。然而在我國，通過基金會中心網查詢，國內只有杭州市圖書館事業基金會和溫州市圖書館發展基金會兩家與圖書館直接相關的基金會組織[44]；謝海華等[45]通過調查發現我國省級圖書館網站有關志愿者方面的信息不多且內容單調，形式簡單，而且建立一定規模的獨立網站就更少了；張守衛[46]指出在國內類似于圖書館之友的機構還沒有，對此的理論研究也很少。由此可見，我國公共圖書館界不管從理論研究還是從實踐角度都還沒有充分認識到社會力量的重要性。所以，在政府積極倡導、《中華人民共和國慈善法》[47]的頒布和圖書館事業正面臨轉型的“新常態”大背景下[48]，我國公共圖書館應轉變觀念，從思想上明確社會力量的重要作用，大膽嘗試，積極主動利用社會力量以擴大圖書館的資金和人員保障，從而更好地服務社會大眾。

3.2 注重交流，探索利用多種社會力量之路

美國公共圖書館通過圖書館基金會、圖書館之友和志愿者加強了與公眾的交流，這為其獲取社會力量的幫助打下了堅實的基礎。我國公共圖書館在這方面還比較欠缺。借鑒美國公共圖書館的經驗，我國公共圖書館應注重加強與公眾的交流。具體措施有：（1）開展與公眾密切相關的活動，加強與公眾的交流；（2）加強總分館的建設，深入社區開展服務，增加與公眾接觸的機會；（3）聯合其他公益組織開展活動，加大公眾對圖書館的認知；（4）主動宣傳所獲得的社會力量對圖書館和社會發展的作用和效果，以激發公眾的參與；（5）注重在各種主流社交媒體上建立帳號方便公眾的關注，等等。

社會的力量是無窮的，公共圖書館應根據自身發展的需要積極學習探索利用多種社會力量之路，以最大限度地利用好社會力量。此外，圖書館還可以針對特定的社會力量使用多種渠道來獲取，以獲取更多的社會幫助，從而保障圖書館更好的服務社會和自身的發展。

3.3 完善制度，設計友好的門戶網站

美國公共圖書館在利用社會力量方面完善的規章制度設計，值得國內公共圖書館學習。如果規章制度不完善，就有可能導致公眾在幫助圖書館的過程中發現與他的初衷不一致而退出，不但導致圖書館的相關服務工作不能正常開展，還降低了圖書館在公眾的形象，最終影響圖書館利用社會力量的效果。所以，完善的規章制度不僅能幫助圖書館明確所需要社會力量的具體類型，從而避免圖書館在利用社會力量過程中與公眾間產生不必要的誤會，以保障圖書館相關服務工作的順利開展。

完善的規章制度是執行和完成相關工作的重要保證，而圖書館門戶網站則是對外宣傳的重要陣地。而國內公共圖書館門戶網站中針對社會力量相關內容的設計還不是很完善，與美國公共圖書館在此方面的差距還不小[3]。公共圖書館在門戶網站中可從以下幾個方面進行改進：（1）在網站首頁顯著的位置設置有關社會力量方面的欄目鏈接，方便公眾的訪問；（2）把社會力量相關內容有序的羅列在一個欄目下，方便公眾全面的了解圖書館對社會力量的需求；（3）把社會力量相關的內容在各種社會力量描述中進行有序整合，方便社會群眾了解各種社會力量間的關系，等等。

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作者簡介：歐亮（1984-），男，重慶第二師范學院圖書館館員，研究方向：圖書館服務與圖書館聯盟。