郭曉沙
摘要:施工階段造價控制是工程造價管理中最重要的一環,因此做好相關方面的理論指導和實踐工作對于保證成本嚴格控制在預算之內、提高建筑工程的效率和效果以及促進建筑業的健康發展都具有積極作用,因而有關方面應針對我國目前施工階段造價控制中存在的問題加以解決,使資源得到最有效的利用,從而達到收益最大化。本文探討了建筑工程施工階段造價應用措施。
關鍵詞:建筑工程;施工階段;造價;應用措施
施工階段是建筑工程中最重要的階段所在,它關乎整個建筑項目的質量和成本效益。由于在建筑工程施工階段存在著很多變化的因素,我們一定要處理好施工階段動態性造價管理的基本原則。這也是整個施工過程得以順利實施的必要保障所在。因此,我們必須要重視這個階段的造價管理體系的建立并要不斷完善它。未來,如何進一步完善和發展建筑工程施工階段造價管理是今后我們所要面對的一大重要課題。
一、施工階段造價管理中存在的問題
1.違反工程建設基本程序
有的企業為了追趕工期,邊決策、邊設計、邊施工,違反了工程建設基本程序,對于招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關,致使在施工的過程中反復更改設計方案,提高了工程的成本,也使得造價難以得到有效控制。
2.施工組織設計編制不全面
一個全面、完整的施工組織設計通常是根據工程施工的基本特點來制定的施工進度和施工周期,以確保各個施工節點的順利銜接。但是有些工程項目施工過程中,所提倡的高效率高質量工程,卻與工程造價管理存在一定的矛盾。施工組織設計最好不要僅從技術層面的可行性進行考慮,在確保技術滿足要求的同時,還要根據通過工程施工的可行性和經濟適用性來進行 施工組織設計。
3.施工設計變更手續不全
在工程施工中,設計變更是一項非常重要的施工程序,其對施工進度和施工質量造成一定的影響。因此施工單位要針對合同條款,來做好施工過程中設計變更操作。但是在實際施工過程中,對于新增的工程項目并未嚴格按照相關規范和標準進行申請,未保留相關影像資料,而且相關申請手續不完善,從而導致工程施工存在較大的安全隱患,很容易出現工程造價管理不完善的時間發生。
4.施工現場管理松散、結算混亂
由于部分施工單位,有些工程造價管理人員 業務水平不高,缺乏足夠的責任心,而且相關監督管理制度不完善,從而導致施工現場管理混亂,導致一些原始數據缺乏完善性和準確性,造成工程決算不準確、效益流失、造價失控等現象的發生。
5.施工成本價格控制不力
建筑工程中最大的成本來自材料費用,想要在施工過程中對造價進行有效的管理,首先應該做的就是控制原材料。從這一點來講,在施工過程中,需要對建筑材料的質量和數量進行嚴格的控制,既要保證進入施工現場的所有建筑材料的質量達到了設計的要求,又要做到材料的數目合適,最好不要多出過多的材料,以免造成不必要的浪費。
二、建筑工程施工階段造價應用措施
1.嚴格把關材料與設備價格
建筑材料與施工設備的成本占施工成本的六成左右,所以,建筑材料與施工設備的價格是否合理決定了整個工程造價的高低。采購工程材料與施工設備時,要從多個廠家進行比較,在保證質量的前提下,選擇最優價格;在購進工程材料與施工設備時,建設單位要做好驗收工作,驗收必須有具有很高專業素質的專業人員驗收,發現質量問題立即要求廠家進行修理或者退換,并且確保數量足夠,對材料與設備數量進行記錄。
在購買材料時要廣泛收集市場信息,分析市場的價格走勢,并且結合施工場地的實際情況、工程的資金支持,選擇最適合的材料。對于需要持續供應的材料,可以估計好施工進度,分批分次進行購買,避免資金周轉出現困難。
2.嚴格控制施工變化
在管理上需要科學合理的制定方案來處理計量、支付和變更等方面出現的狀況,對于狀況的發生要做到三個方面,事前的預防,事中的處理,事后的完善。對于施工中出現的變更問題,不能夠由設計院來實施變更計劃,再讓施工方來施工,最后報變更后的決算,而是要讓施工方出現變更問題時,首先申請,經過監管方的確認業主的同意后,再實施變更,還需要對變更存在的款項對業主實現透明化;施工方在施工之前就應該對所接的施工圖紙進行檢查,利用第三方的具有信用度的檢測部門來出具相關問題和缺陷報告,這樣再和設計院磋商修正;出現了必須要修改的項目內容,一定要由有關的權威不猛來審查確定后,在進行變更,防止出現工程造價超出之前預算的問題。
3.規范現場簽證管理
現場簽證是指在施工過程中遇到問題時,未及報批而由施工現場負責人當場進行審批的簽認證明。它是針對于施工實際情況做出的施工計劃調整,具有一定的時效性,且需經過事后檢驗得到建設方與監理方認可才有效。部分分包單位為增加工程費用,便利用現場簽證的方式虛增材料數量、虛報工程量與工程費用,以求獲取更多的經濟利益,這就容易造成索賠事件與工程糾紛。因此,為保證各方關系協調,控制施工階段的造價,必須規范現場簽證管理,確保其真實有效性。監理方可通過書面核對與現場測量核對的方式,對工程量與簽證單所附的原始資料進行重點核實,確定簽證的形式符合規定,內容真實合理,才可將其作為調整結算的依據。
4.嚴格控制設計變更
設計變更可由建設單位、設計單位、施工單位或監理單位中的任何一方或幾方提出,一旦確認實施一般會對施工進度與計劃產生影響,尤其是增減某些具體工程項目或改用其他施工材料等類型的設計變更更是會對工程造價產生重要影響,進而引起工程價款的調整。因此,要依據施工現場的情況,嚴格控制設計變更,遵循變更審查流程,對變更背景、原因、意見等情況作詳細說明。例如在某建設項目施工階段,施工單位提出了材料代用方案,則應辦理材料代用單,并附詳圖說明具體代用原因與使用部位。在變更實施后的結算清單編制中,還應依據合同規定對設計變更的手續與實施情況做進一步審核。
5.加強施工合同管理
施工合同是施工階段進行工程造價控制的重要依據,現場管理人員必須加強合同管理意識,必須充分理解合同條款的內容,認真學習國家的建筑方面的法律、法規,在制定施工合同時嚴格把關。在施工階段不斷加強對建筑企業內部的合同管理,根據建筑工程的實際情況,制定切合實際的合同管理方案,既能體現維護建筑企業自身的利益,又能體現滿足業主的要求和承諾的施工合同條款的內容。
6.加強進度管理
工程進度管理好壞直接關系著工程造價大小,一個工程項目總體進度目標以及各節點控制目標把握得好,將對工程造價的控制起到積極的推動作用。反之,如果工程進展緩慢,將增加計劃外的投入,導致成本增加。所以,施工方要避免工期延誤的問題,務必統籌安排機械設備、材料供應、勞力調配,組織施工生產等程序,發生問題及時處理,確保工期如期兌現。
綜上所述,建筑施工階段的工程造價的控制與管理是十分重要。從招投標、施工審查、施工管理到材料管理方方面面,各關節都要嚴格把控。建筑施工階段的工程造價不是靜止不變的,具有一定的變動性,任何一個環節的變動,都會影響施工階段工程造價的變動。這個變動,具有一定的可預計性。通過建筑施工階段的工程造價與管理,使建筑施工階段的人力、材料、資金得到更好的利用,保證高質量的完工,并且為施工單位創造更大的經濟效益,為招投標方搭建一個雙贏的局面。
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