關于發電廠外包工程管理的探究

方斌

摘 要：現階段，社會經濟的快速發展以及電力企業的快速崛起，電力工程技術方面的快速發展以及進步為人們的生產生活帶來了非常大的影響，其中，電力工程項目的外包工程管理有著非常關鍵的意義。在本文中，簡單分析了發電廠外包工程管理方面的一些經驗，并提出了發電廠外包工程管理的具體有效方法。

關鍵詞：發電廠；外包工程管理；安全管理方法

在現在的形勢之下，電力市場正在快速的進行發展，電力工程呢個也在進行一定的進步，出現了非常普遍的發電廠工程外包施工現象，在發電廠外包工程管理過程當中，一個非常重要的問題是外包施工安全管理的具體方法問題，進而來有效保證外包施工的安全性，有效控制外包工程管理的風險。長久以來，經過不斷的外包工程管理方面的實踐，已經基本建立了五制管理。除此之外，也在一定程度上改進了項目預決算以及竣工方面的評價機制。然而，現在正在不斷的提高發電廠外包工程方面的安全要求，發電廠外包工程管理的作用也逐漸變得重要。

1 根據國家政策正確處理外包人員關系

對發電廠外包工程施工人員之間的關系進行正確的處理，能夠有效保證外包工程之外的施工方法在實際的施工當中融入國家的相關法制觀念，進而是保證施工的順利開展。因此，相關的外包施工人員應該廣泛關注此問題。發電廠外包工程管理人員之間的關系具體有：勞務分包項目安全管理關系、雙方的法律關系以及經濟合同基礎上的權利以及義務之間的關系。

具體來講，應該做好下面幾個方面。首先，對分包方所具有的市場準入具體資格進行明確的規定，包括政府部門的相關資質認證以及企業的相關內容審查。其次，對分包業務應該將非主體工程作為限制，明確規定專業性的工程總價。然后，對勞務分包以及專業分包之間的管理關系進行明確規定，規定分包商以及分包商對工程的安全生產承擔一定的責任，規定嚴格禁止勞務分包的管理行為。最后，對承包方以及發包方雙方在經濟合同的基礎之上所具有的權利義務關系進行明確規定，對勞務分包項目的安全管理進行有效的規定，對合同當中的注意事項進行明確指出。

2 有效處理發電廠外包可操作性的問題

通常來講，可操作性問題非常多，包含下面幾個：非常困難防止甲方連帶安全責任方面的風險；非常困難的操作乙方人身意外的傷害保險；非常困難的對分包施工隊的相關標準以及資質審查標準進行明確的劃分。

在發電廠外包施工的開展過程當中，盡管明確規定了外包施工的雙方合同關系，但是，由于外包施工責任主體有著相對的不確定性以及流動性，導致非常復雜的雙方權利義務關系，存在著非常差的可操作性，尤其是在安全管理方面存在著非常多的問題。按照具體的發電廠外包工程的施工實踐，能夠進行具體的處理：對現階段的企業委派兩個或者更多的項目經理的基本現狀，對這些經理所具有的優缺點進行綜合性的衡量，相對簡單的一個方法是只對施工裝備以及安全質量的保證能力進行審核，對發電廠外包施工管理安全方面的問題，相關的施工人員應該嚴格按照國家的政策來履行自己的義務以及責任。安全風險是不能夠完全進行避免的，因為分包方存在著不安全性的施工，進而承擔責任。因為受到相關的施工人員的流動性影響，很難形成統一以及完整的教育機制。

經過發電廠工程外包的相關實踐，能夠明顯的發現，應該適當的處理可操作性問題，具體應該做到外包施工雙方應該盡最大的努力來形成穩定以及長期的合作關系，有效避免出現人員的頻繁流動。除此之外，還需要注意保證施工人員的穩定性，還應該有效建立安全高效的競爭機制。應該注重業務量，保證長期的合作，進而來綜合權衡效益以及安全。

3 建立嚴格的發電廠外包工程安全質量的具體標準

在發電廠的外包工程，應該建立相對比較嚴格的發電廠的外包工程安全管理質量標準，會發揮著決定性的作用。該標準應該大體包含幾個方面的具體內容：評價作業現場、評價隊伍、評價項目等。經過非常嚴格的發電廠外包管理的質量標準，有效保證外包施工的安全方面的管理，進而來有效提升外包工程的實際質量水平。

同時，發電廠外包工程施工人員自身所具有的安全方面的素質會在很大程度上影響發電廠外包工程的安全素質，應該對相關的施工人員進行科學合理的判斷，需要有效建立合理有效的評價機制。因此，應該對發電廠外包工程管理的相關工作進行嚴格規定。現階段，發電廠外包工程安全管理的工作重點是評價作業現場的安全，在實際的工作當中，會形成工作成果。比如，對發電廠的外包企業經過違章記分的相關措施來實現安全警示的作用；對發電廠的外包企業做出標準化的審查；對正在建設的項目進行競爭性的評價等等。在發電廠的外包工程的實際施工過程當中，已經實施了非常長時間的安全性評價，已經基本形成了安全保證體系。

對發電廠外包工程的安全質量標準進行嚴格建立，應該認真仔細的研究外包工程的必要性以及可操作性。必要性是大家公認的，而可操作性，應該做到簡單明確，尤其是對流動作業的外包施工隊來講，不可以運用太過細致的評價方法。因此，對于發電廠外包工程的安全質量評價一般包含兩個內容：對分包方的施工主體方。對安全施工來講，能夠制定出有效的資質要求以及施工方面的要求、安全質量要求等；對管理方。也就是發電廠外包工程施工的發包單位以及部門。

4 有效實現責任明確

通常來講，為了有效保證發電廠外包工程的安全管理，因為外包的相關施工人員有著相對獨立的法人身份，所以，應該對相關的責任進行充分明確，同時經過合同來實施有效的控制。總的來講，應該嚴格執行國家電網外包工程施工合同，對相關合同的條款進行一定的規范以及細化，對發電廠施工承包方的施工進行主體責任進行安全管理明確。除此之外，發電廠外包項目管理人員應該嚴格按照合同的相關要求以及政策法規來進行有效的施工，承擔責任。能夠非常明確的發現，經過努力，應該對外包施工合同體系進行建立健全，同時規范合同的相關合同，保證外包過程當中的安全風險以及法律風險的有效避免。

5 有效建立健全外包施工安全管理的相關保證體系

經過相關的工作實踐，發電廠工程項目外包的安全方面的管理方法正在逐漸進行完善，同時也在不斷的建立健全管理標準、工作標準以及質量方面的標準。然而，依然需要深入建立外包施工安全管理的相關保證體系，有的中型以及小型的工程項目依然存在著專業分包的一些問題，依然有著作業現場安全管理方面的職責不明確等問題，這些問題應該進行深入的思考。經過一定的研究表明，問題的根源是目前依然沒有專門的機構來安全管理外包施工，因此，應該盡可能的實施更加科學以及合理的外包施工的安全監督管理工作，有效整合外包工程管理資源，保證外包施工安全管理保證體系的發展以及完善。

6 結語

綜上所述，發電廠外包工程施工管理方面的安全方法是極其關鍵的，應該有效保證安全管理，可以有效加快實現外包工程安全質量的目標，同時還能夠有效保持外包施工隊伍所具有的穩定性。在本文中，簡單探討了發電廠外包工程施工安全管理的相關方法，希望經過本文的相關研究，引出各界的廣泛關注。不難發現，在未來，隨著對發電廠外包工程施工安全管理的重視逐漸增強，應該制定更加嚴格的考核方面的機制，并完善責任追究的相關機制，進而來有效提升發電廠外包施工的實際質量水平。

參考文獻：

[1] 方大海.電力工程施工安全管理及質量控制分析[J].廣東科技.2011（18）：156-157.

[2] 甄琦.堅持以人為本 做好建筑施工安全管理工作[J].發展.2011（08）：108.

[3] 羅幸福.淺析電站廠房施工管理及其質量控制措施[J].中小企業管理與科技： 下旬刊.2010（08）：116.