平原地區生豬產地檢疫存在的問題與對策

張連峰　徐秋英　龔金豹

摘要：平原地區存在生豬飼養量大而且覆蓋面廣、產地檢疫工作量大、法律法規宣傳不到位、官方獸醫技術水平偏低、設備落后、養豬場產地檢疫意識淡薄等情況。因此要加大宣傳和執法力度，提高技術水平和執法設備，增強養豬場產地檢疫法律意識，共同促進產地檢疫工作的開展。

關鍵詞：生豬；平原地區；產地檢疫；存在問題；對策

中圖分類號：S851.34 文獻標識碼：B文章編號：2095-9737（2016）03-0164-01

隨著農村經濟的快速發展，生豬及其產品的流通量也逐漸增加，特別是平原地區，由于信息發達，交通便利，生豬飼養量大，交易頻繁，流動量大，發生疫病風險高，相對而言搞好生豬產地檢疫至關重要。筆者從事基層動物檢疫工作多年，對當前生豬產地檢疫工作存在的問題及對策，談幾點看法，供同行參考。

1 存在的問題

1.1 法律法規宣傳不夠到位

《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）及其配套法規已頒布實施多年，作為執法主體的各級畜牧獸醫主管部門每年在網絡、電視、新聞、廣播等媒體上宣傳法律法規的分量有限，所以，廣大養殖場（戶）了解知曉這些法規較少，真正學法守法的更少，從根本上沒有意識到生豬產地檢疫的重要性，還有政府有關部門和社會各界對這些法律法規知曉度偏低，支持配合力度不強。

1.2 生豬飼養量大而且覆蓋面廣，產地檢疫工作量大

平原地區農民依靠養豬促進經濟發展，建起很多大中小型規模化養豬場，這些豬場分散飼養，量大面廣，出欄時間沒有時限性，導致生豬產地檢疫時刻都要進行，給檢疫工作帶來較大的工作量。

1.3 基層官方獸醫技術水平偏低，操作不規范

產地檢疫主要依靠基層官方獸醫實施。目前基層官方獸醫隊伍中年齡偏大者較多，他們對專業技術學習不太重視，主要憑經驗和老方法開展工作。年輕工作者雖然具有一定專業技術和法律法規知識，但待遇低和工作條件差，導致其工作主動性不強，敷衍塞責，常見有誤檢、漏檢、違規操作的現象。

1.4 養豬場（戶）檢疫意識淡薄

目前廣大養豬場大多以農民為主，普遍存在文化層次低，重視疫病防治和自身效益，出欄生豬不報檢，嫌麻煩，導致基層官方獸醫無法及時到場（戶）檢疫，出欄生豬產地檢疫率較低。

1.5 產地檢疫設備落后

目前實施產地檢疫仍以感官檢查為主，在科技發達的今天，由于設備滯后，很難及時準確判斷動物疫病，容易造成疫病發生。

2 主要對策

2.1 加大宣傳力度，提高認識

在《動物防疫法》等法律法規宣傳方面，要做到4個面向：一是面向領導和政府，爭取領導的重視和政府的支持，變被動檢疫為主動檢疫；二是面向有關部門，力求得到部門的配合協調，變單行業運作為多行業合作；三是面向社會各界，力爭取得各界的支持理解，為推進產地檢疫創造條件；四是面向養豬場（戶），使其知法、懂法、學法、守法，主動報檢，接受管理，堵塞漏洞。

2.2 提高基層官方獸醫技術水平，培養良好職業道德

做好生豬產地檢疫工作必須建立一支責任心強、職業道德良好、專業技術水平過硬、熟悉有關法律法規的基層官方獸醫隊伍。因此，對其職業道德、技術水平等作為一項經常性工作予以指導學習，定期舉辦培訓班，不斷提高其對檢疫工作的認識，強化專業技術和法律法規知識，提高產地檢疫質量。同時還要提高其生活待遇和工作條件，解決后顧之憂，使其愛崗敬業，充分發揮積極主動性和創造性，更好地服務于畜牧業。

2.3 產地檢疫儀器設備到位

只有儀器設備到位，官方獸醫才能及時掌握檢疫結果，提高工作效率，促進產地檢疫工作開展。

2.4 加大執法力度，嚴懲不法行為

縣級動物衛生監督機構要整合力量，成立生豬產地檢疫執法稽查隊，對拒絕或逃避檢疫的違法行為，要依法從嚴從快查處，達到查處一起，震懾一片的效果。同時還要加強自身隊伍建設，對自身隊伍中存在不作為、亂作為的現象，同樣依法依紀處理。只有這樣，才能更好地促進生豬產地檢疫工作的有效開展。