【摘 要】近年來,安全事故頻繁發生,人們對各項生產管理中的安全問題越來越重視。安全隱患的排查和治理工作是保障安全生產管理的前提條件和核心環節。因此,本文將結合安全生產管理中隱患排查和治理工作中存在的問題,提出相關的改善措施,以期能夠為廣大的安全生產管理人員提供一定的理論參考和借鑒。
【關鍵詞】隱患 排查 治理 安全生產 重要性
對安全生產管理中的隱患問題進行排查和治理,是保障生產安全的基礎,是徹底防止災害發生的根本工作。安全生產管理人員只有弄清楚潛在隱患,才能夠從根源上清除隱患,做好系統的安全管理工作,防止安全生產管理中存在安全漏洞。生產中的安全隱患一部分由于工作人員的不規范操作行為造成,還有一部分是由于管理上的不足導致。根據危害程度的不同,安全隱患又分為一般安全隱患以及重大安全隱患。
1 安全生產管理中隱患排查和治理工作中存在的問題
(1)企業方面。首先,企業沒有積極展開相關的隱患排查和治理工作。一部分企業對安全生產理念的認識不夠,不清楚隱患排查和治理工作對企業發展的重要性。既不愿意也沒有真正組織人員開展隱患排查和治理工作,造成一些安全隱患一直存在。其次,企業的隱患排查工作程度不夠深。在廣度上,不清楚事故隱患的基數,隱患排查工作沒有做到百分百地全面覆蓋檢查。在深度上,工作人員也只是走馬觀花式地檢查,真正能夠檢查出隱患的情況十分少,對于許多重大的安全隱患都沒能夠及時檢查出來。最后,隱患治理工作不夠牢靠。一些企業對于已經排查出的安全隱患,沒有依照相關的規范要求和標準對其進行整改、落實,反而是放任不管、以壞帶壞。還有一種情況就是,企業對于已經排查出的安全隱患進行了治理,但是由于在治理工程中受資金或者時間等因素的影響,導致隱患的治理工作不夠徹底,隱患仍然存在。(2)政府方面。首先,監督和管理手段沒有科學性。許多地方安全生產管理部門在技術和設備配置上水平都較低,多以傳統的監督管理手段為主,能夠利用先進的科學技術作為監管手段的管理部門極少,這也造成許多事故隱患沒有及時排查出來。在實際執法過程中,執法人員過于注重行政監管、行政處罰等手段,忽略了經濟手段、法律手段、科技手段的綜合應用。其次,監管力度不夠。一些地方安全生產管理部門的監管機制還不夠完善,特別是基層地方上的安全生產管理部門的監管機制嚴重滯后,缺乏專業的技術性人才與執法人員,造成政府部門在監管過程中無法進行全面有效地監督和管理。
2 安全生產管理中隱患排查和治理工作的改善措施
2.1 安全生產監管部門建立規范的隱患排查和治理工作機制
各級地方政府的安全生產監管部門必須針對事故隱患排查和治理工作,構建完備的監管制度。首先,安全生產監管部門可以對生產經營企業定期開展相關的檢查工作,督促企業加強隱患排查和治理工作。安全生產監管部門還可以把隱患排查和治理工作和日常的監管工作、調研工作緊密結合,對企業的各項治理程序進行嚴格地、科學地監管。其次,每季度將所轄行政區內的各項隱患排查和治理工作情況上報上級部門進行備案管理,上級部門進行整理和統計分析后,再交由國家安監總局進行備案管理。最后,對于存在重大安全隱患的企業要進行公告公示,長期跟蹤其治理情況,必要時,可根據實際情況,取締企業的生產活動。
2.2 企業建立規范的隱患排查和治理工作機制
企業可以針對隱患排查和治理工作,從隱患排查方面、評估方面、整改方面、監控方面、驗收方面、資金專項使用等方面著手考慮,構建完善的工作機制。企業可以定期組織管理人員、技術人員、生產工人等對隱患進行全面地排查。對于那些已經排查出的安全隱患,按照流程對其進行等級登記、信息記錄。同時,管理人員還要做好事故隱患的信息統計工作,按月向上級報告。并且根據職能分工,對排查出的隱患進行整改、治理以及監控。企業還可以通過現金獎勵的方式鼓勵員工發現隱患、舉報隱患。
2.3 加大安全資金的投入,強化執法人員和員工的安全意識
各級地方政府應該重視安全生產管理工作,制定對企業安全生產有利的經濟政策,并對隱患排查和治理工作安排專門的使用資金,將這一部門使用資金劃歸到政府的財政預算支出中。企業也必須設立專門的使用資金用于隱患排查和治理工作,將其規劃到企業生產成本支出中。企業還要根據具體的工作情況,制定詳細的資金使用計劃,保障資金得到合理地使用。
各級政府和相關企業還可以結合隱患排查和治理工作的實際情況,組織執法人員和員工展開多種多樣的安全培訓,提高執法人員員工的安全意識,在一定程度上,還可以提高執法人員和企業管理人員對隱患排查和治理工作的認識,提升執法人員和員工的安全素質,使執法人員和企業安全管理人員的技術水平得到增強、隱患的檢查方式變得多元化。通過這樣的方式,可以真正使隱患排查和治理工作落到實處。
2.4 運用先進安全生產理念和技術,建立有效的預警機制
建立預警機制,能夠有效地預防事故的發生。一方面,企業在生產之初,就要從源頭上運用先進的安全生產理念以及安全生產技術。企業在不斷發展地過程中,也要根據自身的實際情況,不斷革新安全生產理念以及相關的技術設備,淘汰老化、失去安全性能的設備和機器。另一方面,在企業安全管理工作中融入安全系統工程。目前常用的安全系統分析方法主要有:危險性預先分析、安全檢查表、故障模式影響分析、事故分析、安全評價。利用這些安全系統分析方法,就可以使企業從預測階段、評價階段以及危險控制階段對隱患進行預先消除,加強企業的安全生產管理。
3 結語
通過本文的分析可以知道,企業安全生產管理中的隱患排查和治理工作,還存在一些問題和不足。但是這些問題不是不可以解決的。首先,安全生產監管部門和企業要建立規范的隱患排查和治理工作機制。其次,政府和企業要加大安全資金的投入,通過培訓強化執法人員和員工的安全意識。最后,運用先進安全生產理念和技術,建立有效的預警機制。
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作者簡介:唐茜(1983—),女,重慶人,本科,畢業于重慶工商大學,工程師,研究方向:自動化。