關于如何做好事業單位財務分析工作的幾點思考

陸麗麗

摘要：事業單位基于其社會性質的特殊性，主要運用財政資金履行社會公共服務職能，使得財務分析工作在事業單位的財務管理中的一直沒有引起足夠的重視，但是隨著全國經濟的持續穩定發展，事業單位的資金運用情況也日趨復雜，若要很好的掌握事業單位的資金運營規律，提高事業單位財務管理水平和資金的使用效力，準確、及時的財務分析顯得日益重要。首先，闡述了財務分析在事業單位財務管理中的重要性，然后根據事業單位當前的分析指標了解事業單位的運營現狀，并針對一些現狀提出自己的建議。

關鍵詞：事業單位；分析指標；財務分析

一、事業單位財務分析的重要性

隨著社會主義市場經濟的深化，財務分析對事業單位的運營和發展具有非凡的意義和重大的影響。首先，財務分析要有科學、合理、全面的體系架構，在科學、準確的基礎上，運用定性分析與定量分析兩種方法相結合的方式抓住事業單位的財務活動規律，掌握事業單位的發展態勢，為單位主管領導和上級主管部門提供第一手數據材料，匯總說明預算的執行情況，評價分析財務現狀，并預測財務活動發展趨勢，為相關責任人進行精細化決策提供科學、準確、可行的依據。

二、建立完善的財務分析指標體系

財務分析指標是以財務報表和其他財會資料為依據，提取相關數據，通過系統分析方法，對事業單位的財務狀況和經營成果進行匯總、評價和建議，有助于事業單位管理者作出科學、正確的經營決策。2013年1月起開始實施的新的事業單位會計制度列示的事業單位財務分析指標有經費自給率、人員支出、公用支出占事業支出比率、資產負債率等。下面主要對幾個重要的財務分析指標進行探析，了解事業單位財務管理現狀，并提出自己的幾點建議。

（一）經費自給率是事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入、其他收入之和與事業支出、經營支出之和的百分比，分子的各項收入不含財政補助收入和上級補助收入，分母的各項支出是單位的經常性支出，值得注意的是，為使經費自給率計算得更為準確，單位較大金額的臨時性支出和一次性支出，要予以扣除，以免引起經費自給率較大波動。

經費自給率是反映事業單位財務狀況的重要分析指標之一，主要衡量事業單位自籌收入的能力和明確該收入是否滿足經常性支出程度，有助于相關部門制定相關政策，確定補助金額。這項指標更加有利于自收自支的事業單位和差額撥款的事業單位進行財務分析評價工作。

（二）人員支出和公用支出占事業支出比率的公式分別為人員支出與事業支出的百分比，公用支出與事業支出的百分比，是反映事業單位支出結構的指標。其中人員支出包括基本工資、補助工資、其他工資和社會保障費等人員經費的支出，公用支出包括辦公費、水電費、維修（護）費、設備購置費等公用經費支出。

通過對人員支出和公用支出占事業支出的比率分析，有助于了解事業單位的支出結構是否合理。由于不同的事業單位職能不同，各項支出占事業支出的比率也會有差別，有的事業單位人員支出比重高一些，有的單位公用支出比重高一些，若要更為全面的反映單位的支出情況，還應該進一步對支出進行分類并進行評價分析，按支出資金來源分為財政撥款支出和其他支出，按支出性質分為基本支出和項目支出，按支出經濟分類分為工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出及基本建設支出和其他資本性支出，計算各項支出占事業支出的比率，從單位自身方面考慮，相同的指標可以與以前年度的進行比較，分析單位支出結構變化，并預測單位發展趨勢，也可以與其他事業單位進行橫向比較，查找不足與優勢，全面了解單位發展現狀。另一方面，上級單位或財政部門通過對各項支出指標進行分析評價，可以準確掌握事業單位的資金去向和各單位發展狀況，了解各單位支出結構的變化和發展趨勢，有利于合理配置資金，提高資金的使用效率。

（三）資產負債率是負債總額與資產總額的百分比，反映事業單位一定時期內總資產中債務資金所占比例的一個指標。衡量事業單位開展業務活動所用債務資金的償還能力以及對債權人利益的保障程度。對于事業單位本身來說，此項指標保持在一個較低的比例較為合適。

（四）預算收入完成率和預算支出完成率，用來衡量事業單位收入總預算和支出總預算及分項預算的完成程度，有助于對預算的編制和執行情況進行分析評價。計算公式如下：

預算收入完成率=年終執行數÷（年初預算數±年中預算調整數）×100%（年終執行數不包括上年結轉和結余收入數）

預算支出完成率=年終執行數÷（年初預算數±年中預算調整數）×100%（年終執行數不包括上年結轉和結余支出數）

（五）人均基本支出，用來衡量事業單位按照實際在編人數的平均基本支出水平，公式為：

人員基本支出=（基本支出-離退休人員支出）÷實際在編人數

除了上述財務指標外，其他指標的分析評價在事業單位財務管理中的作用也是必不可少的，主要有對收入支出結構的分析評價、收入支出上下年度對比分析評價、年末結轉和結余及事業單位年末基金結余情況的分析評價、機構和人員增減變動情況的分析評價和資產負債變動情況的分析評價等，全面的分析評價工作有助于事業單位建立完善的財務指標體系，進行科學的財務分析，進而加強事業單位的財務管理工作。

三、做好財務分析工作的其他因素

（一）財會人員的財務分析能力有待提高

隨著財政管理體制改革的不斷深化，國家推行國庫集中支付制度和政府采購制度等管控方式，這就要求事業單位的財務人員要跟上改革的步伐，認清形勢，更新觀念，不能停留在單純的記賬、結賬等會計基礎工作水平，要不斷提高自身的專業素質和業務素養，以提高財務分析能力，了解單位財務現狀和未來發展趨勢，出具全面的財務分析報告，為相關責任人提供準確的財務信息，進而有利于其作出科學而精確的決策，促進事業單位良性發展。

（二）事業單位自身要加強對財務分析工作的重視

事業單位要加強自身的財務運營管理，就要提高對財務分析工作的重視程度，制定符合自身情況的財務分析制度，規定財務分析的評價指標、分析方法和分析內容，構建合理的財務分析機制，明確財務分析流程和相關部門職能，細化職責權限，形成聯動機制，運用完善的制度機制為做好單位的財務分析工作提供有力保障，以便全面反映事業單位的經濟活動情況，針對出現的問題，及時采取有效措施予以解決，進而加強內部管理，提高事業單位的經濟效益和社會效益。

（三）完善財務分析工作內容

要做好事業單位的財務分析工作，還應該加強對預算編制和執行情況的分析，保證預算編制的科學性和權威性，分析預算執行過程中的差異，為預算的修正和調整提供可靠依據，確保預算執行到位。對資產的構成和使用情況的分析，加強對資產的保管和使用管理，防止國有資產流失。對收支情況進行分析，保證取得的各項收入符合相關規定和標準，支出按照規定用途和進度使用。對單位的編制和人員情況進行分析，了解單位人員編制情況和定額執行情況是否合理。對財務管理的各項制度和落實情況進行分析，以便及時發現問題，采取有效措施解決問題，不斷提高財務管理的水平。

四、結束語

在社會主義市場經濟深入發展的新時期，完善的財務分析工作對事業單位的生存和發展至關重要，因此在事業單位的日常財務管理工作中，事業單位及其相關部門應該充分重視財務分析的作用，及時發現單位內部存在的問題，結合單位自身實際情況，采取有效的措施予以彌補，以不斷加強單位的財務管理工作，促進事業單位健康、持續發展。

參考文獻：

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[3]王玉琴.事業單位財務分析的當前現狀及對策研究[J].現代商業，2012（23）.

（作者單位：內蒙古自治區公路路政執法監察總隊赤峰支隊）