72天的天然氣管道應急搶險

深圳“12·20”特別重大滑坡事故中，天然氣管道泄漏應急搶險自2015年12月20日開始，至2016年2月29日結束，歷時72天，經歷了敷設臨時管道，恢復供氣；完成臨時管道改線作業；敷設永久管道三個階段。

2015年12月20日11時40分許，深圳光明新區恒泰裕工業園發生滑坡事故，此次滑坡覆蓋面積約38萬m2，造成33棟建筑物被掩埋或不同程度受損，失聯人員總數77人，受滑坡事故影響企業90家，員工4 630名。事故造成西二線廣州——深圳支干線求雨嶺——大鏟島段天然氣管道受損斷裂，泄漏天然氣約50萬標準立方，造成向香港供氣中斷。

事故發生后，西氣東輸管道公司立即啟動應急響應，根據深圳光明新區滑坡事故搶險救援指揮部統一安排，由公司現場應急指揮部組織多家單位共同參加搶險。

此次搶險自2015年12月20日開始，至2016年2月29日結束，歷時72天，共分三個階段：2015年12月20日—12月31日，鋪設臨時管道，恢復供氣；2016年1月16日—1月31日，完成臨時管道改線作業；2016年2月17日—2月29日，鋪設永久管道。參加搶險人員累計達到900余人，大型施工機械140多臺套，開挖土方約60萬 m3，平整作業帶約1萬5 000 m2，調撥管材2 080 m，管件26件，焊接管道855 m，焊口104道。通過搶修后的臨時管道，共輸氣4 345萬標準立方。

事故概況

2015年12月20日11時38分，上海集中監視調度發現廣深支干線求大段15#、16#閥室1101#閥門壓降速率關斷報警，9 min內閥室間壓力從3.9 MPa快速下降至0.15 MPa，大鏟島分輸壓氣站壓縮機組因進氣壓力低停機，放空量約50萬m2，初步判斷管道發生斷管事故，調度立即通知求雨嶺站進行現場確認，并報告北京調控中心值班調度。12時12分，經過求雨嶺站人員排查、確認，15#、16#、17#、18#、19#閥室1101#干線截斷閥門關斷，線路排查人員發現深圳市光明新區公明街道紅坳社區恒泰裕工業園附近發生山體滑坡，造成周圍樓房倒塌，現場人員觀察到事發地有天然氣大量噴出，初步判斷管道受損泄漏。事故地點樁號SZHF345-SZHF346，距離16#閥室約4.67 km，距離17#約6.41 km，該區域管道材質為X65管線鋼，管徑Φ914 mm，壁厚為25.4 mm。

應急響應

預案啟動

2015年12月20日12時30分，廣東管理處啟動Ⅲ級應急響應，并匯報公司生產運行處（應急辦公室）， 13時30分，公司天然氣長輸管道突發事件專項應急領導小組決定啟動天然氣長輸管道突發事件Ⅱ級應急響應，并于14時召開專項應急領導小組首次會議，生產運行處匯報集中監視報警、工藝參數變化、工藝調整、事故狀況預判、搶修方案及應急響應建議。

會議決定按照首先搶鋪500 m、管徑Φ610 mm臨時管線恢復供氣，根據管道受損及事故現場情況安排原管道搶修工作；請示公司突發事件應急領導小組組長同意，啟動公司突發事件Ⅱ級應急響應，同時啟動環境突發事件、公共衛生突發事件、突發事件新聞處置、天然氣銷售突發事件等專項應急預案，由相應責任部門組織開展應急響應，由生產運行處負責組織管道搶修，物資管理處負責組織調撥所需物資；調集廣州、武漢、南京三個維搶修中心搶修隊人員立即趕往現場實施搶修，辦公室及時向集團公司總值班室和專業公司應急辦公室進行了匯報。會后，各部門按照首次會議安排開展工作，調撥應急物資，聯系管道局工程公司上海分公司（設計院）、管道局維搶修分公司趕赴現場。

前期處置

事故發生后，求雨嶺分輸站組織人員前往現場確認，并將事故信息報告廣東管理處。廣東管理處立即啟動Ⅲ級應急響應，通知廣州維搶修中心趕赴現場，同時向地方有關部門報告，避免發生次生事故，并按搶修方案落實大型施工機械、置換注氮單位、焊口檢測單位等依托資源。

求雨嶺站人員分別于12時40分和12時44分到達16#和17#閥室，進行管道放空作業，13時19分放空完畢。14時58分，廣東管理處及求雨嶺站人員進入事故區域外圍，開始向隔離區域內部排查。16時19分，求雨嶺站人員完成17#閥室1101#、1103#內漏檢測，均不內漏。16時39分，16#閥室1101#、1102#、1103#內漏檢測完成，均不內漏。

搶險方案及分工

2015年12月21日0時45分，西氣東輸管道公司深圳事故現場組織召開現場應急搶險指揮部第一次工作會議，會議決定：按照搶修隊+EPC模式組織管道搶修，同時成立安全監督組，主要職責是防止次生災害發生，以及原管線安全布控和臨時管線搶修過程的安全監督工作；成立現場吹掃組，負責破損管線的氮氣置換，盡快找出管線斷口位置；成立地方協調組，負責在搶險作業期間及時與地方應急救援總指揮部及有關部門的聯絡、協調；成立施工組織協調組，負責臨時管線及永久管線的路由選擇，施工設計及組織搶險隊伍進行搶險作業；成立媒體應對組，負責與集團新聞辦的應急對接工作，并代表公司開展現場媒體應對工作；成立事故調查組，負責事故的原因分析及調查；成立后勤保障組，負責搶險現場的后勤保障。

12月21日上午，搶險總指揮、西氣東輸管道公司黨委書記、總經理凌霄組織傳達、學習集團公司董事長、黨組書記王宜林對現場應急搶險人員的問候和指示要求，按照“細化搶修方案，防止次生事故”的指示精神和中國石油天然氣集團公司副總經理汪東進 “一是防止次生事故發生，用氮氣置換被損段管道。二是支持配合好深圳政府的搶險救援工作。三是可建臨時管道，保障香港供氣。四是做好媒體溝通，實事求是報道情況。”的批示精神，凌霄、吳世勤、王小平帶領設計和搶修人員細致踏勘現場，在前期方案的基礎上提出四套搶修方案：方案一是滑坡覆蓋面原管線上移30 m敷設Φ610 mm臨時管線350 m；方案二是繞行恒泰裕工業園敷設Φ610 mm臨時地面管線1 800 m；方案三是開挖并更換受損Φ914 mm管線；方案四是從距離原管線150～200 m山腳穩定區域敷設Φ610 mm臨時管線1 000 m和Φ914 mm永久管線1 000 m。與深圳市應急救援總指揮部的救援工作相結合，進行了方案研究和比選，建議采用先鋪設臨時管線恢復供氣（方案一）再修復永久管線（方案三）的方案，臨時管線貫通后降壓運行，同時加強次生災害防范，一是氮氣置換16#至17#閥室間受損管道天然氣，防止著火爆燃事故發生；二是加強地質監測，防范地質災害，同時修建緩沖排水溝；三是嚴格作業安全管控，防止傷害事故發生。該方案通過了國家安監總局、深圳市組織的兩次專家評審，獲得了深圳光明新區滑坡事故搶險救援指揮部的批準。

搶修進度計劃是在12月21日完成臨時管線安裝、緩沖排水溝的施工方案編制；22日下午開始臨時管線焊接施工作業；力爭在27日12時（事發7天后）前完成臨時管道安裝和緩沖排水溝作業，恢復臨時供氣。

臨時管道（見圖1）起點位于氣流上游，原管道SZHF345-1號樁附近（滑坡體東側邊緣木材廠圍墻外空地中）；終點在原管道SZHF346號樁附近（滑坡體邊緣的山腳下）。臨時管道采用Φ610×15.9 mm X70直縫埋弧焊鋼管，水平長度約350 m。

在現場虛土清理完成后進行永久管道敷設。新建的永久管道敷設在溝底臨近拆除的原管道位置，同溝敷設一條光纜，永久管道在作業帶內按新建管道相關要求實施，并提高管道保護等級。

隊伍集結

負責管線安裝搶修的4支隊伍共112人先后從廣州、中衛、武漢、廊坊等地出發趕往現場。另外，包括設計院、土建、注氮、檢測、管道試壓在內，參與搶險的主要隊伍共計9家，人員共計380余人。

機具物資調配

接到通知后，各家維搶修單位、注氮、焊口檢測隊伍攜帶機具設備迅速趕往現場。物資管理處協調調配管材、管件，廣東管理處協調依托的注氮服務商和大型挖掘設備趕往現場，主要包括搶修機具60余臺套、挖掘機20臺、推土機8臺、吊管機3臺、吊車1臺。

應急搶修實施

廣東管理處、南京搶修隊、武漢搶修隊、廣州維搶修中心、管道局維搶修分公司快速響應、配合默契，全體人員克服長途集結、夜間作業、土方量巨大、救援工作交叉作業、現場滑坡風險等諸多困難。從供氣中斷到恢復供氣共10天時間，共安裝610 mm管線350 m，完成42道焊口的焊接及管線打壓作業，修建進場道路及作業帶平整2萬3 000 m2、開挖緩沖溝270 m。

預案關閉

2015年12月31日6時30分，“12·20”特別重大滑坡事故天然氣管道泄漏搶修臨時管線安裝圓滿完成，臨時管線運行安全平穩，公司應急領導小組宣布解除應急狀態。關閉公司總體預案及油氣長輸管道突發事件、環境突發事件、突發事件新聞處置應對、天然氣銷售突發事件及群體性突發事件等專項預案，并向集團公司總值班室和地方政府相關部門匯報。相關管理處、站隊同時關閉III級、IV級應急響應，做好后續工作。

臨時管道改線

2016年1月16日，為配合深圳光明新區滑坡事故搶險救援指揮部對臨時管線周邊區域失聯人員的搜尋工作，確保開挖作業安全，公司組織對臨時管線進行了氮氣置換、切割斷管、封堵，1月26日，在臨時管線區域搜尋工作完成后，公司立即啟動了臨時管線恢復搶修作業，并于2月1日恢復向香港的供氣。此次臨時管道改線共安裝Φ610管線150 m，完成23道焊口的焊接及管線打壓、置換、升壓投產，恢復香港供氣。

永久管道敷設

公司在修復臨時管道的同時即開展了永久管道的修復工作，組織開展原管道開挖，由于原管道上方覆蓋的渣土大都在10 m以上，現場開挖土方量達40萬m3。2016年2月16日開始永久管道的鋪設，2月23日完成管道安裝并開始試壓，2月27日完成試壓及排水，2月28日完成動火連頭，2月29日完成置換投產恢復供氣，共安裝355mΦ914管線，完成焊口39道。

搶險措施有效

此次搶險的順利進行，得益于以下幾個方面。

一是各級領導高度重視，現場指揮堅定有力，參戰隊伍頑強奮戰，是圓滿完成搶險任務的組織保障。各相關部門組織協調高效、后方保障有力，管理處、EPC及各搶修單位分工負責、團結協作、密切配合，保障了搶險任務圓滿完成。

二是積極開展輿情應對工作，有效化解輿情危機，有力支持現場搶險。集團公司思想政治工作部悉心指導，公司及時啟動突發事件新聞輿情處置應急預案，企業文化處對搶修全程及時報道，澄清不實信息，扭轉了輿情報道的不利影響，對內宣傳報道員工頑強拼搏、奮勇搶險的精神風貌，較好完成了災害事故的輿情應對工作，有力激發了參戰將士的決心和信心，為重塑中國石油良好形象起到了重要作用。

三是平時注重聯動演練，戰時密切協同配合。通過平時與地方政府的應急聯動演練，企業與地方應急預案密切關聯，戰時應急響應啟動順暢、聯動配合協調、搶險能力增強，有力地保證了應急救援與應急搶險的順利開展。公司現場指揮部積極與深圳市政府溝通，主動匯報，積極開展媒體應對，根據深圳市搶險指揮部的要求，積極組織專家評審方案，開展風險分析，采取多種措施處理隱患，確保臨時管道安全，不發生次生災害，獲得了深圳市政府的大力支持，深圳光明滑坡事故搶險救援指揮部無償調用施工機械協助搶修，協調挖掘單位聯動作業，順利完成臨時管道鋪設工作。通過地區公司間的聯合演練，也加深了了解，在此次搶險期間，西部管道公司、北京天然氣管道公司、西南管道公司和管道公司在管材提供、技術支援的方面都給予了大力支持，西部管道公司還到現場進行了慰問。

四是持續開展維搶修體系建設，應急預案實用有效。此次突發事件發生后，按照公司預案應急響應流程，從信息匯報、預案啟動、首次會議、方案確定、物資調配、隊伍集結，到搶險指揮、企地聯動、組織協調、輿情應對、后勤保障、投運供氣、預案關閉等，流程清晰、信息暢通、組織合理、聯動順暢、應對得當，公司總體預案及各專項預案符合性強，管理處綜合預案、站隊現場處置預案可操作性強，能夠指導各級應急搶修人員在應急響應時進行有效處置。

五是積極探索維搶修體系新模式，搶險能力不斷提高。通過多年來的深入調研和總結分析，公司在不斷完善維搶修體系的同時，組建專業搶修隊伍，開展應急搶修方法集成研究，持續開展“以干代練”實戰訓練和應急實戰演練，在單支搶修隊逐步成熟的前提下，公司開展了閥室被毀工藝恢復應急“聯合實戰”演練、76#閥室搶修、萍鄉搶險等聯合作業，由“單兵實戰”到“聯合實戰”，有效地提高了搶修隊伍在各種復雜環境下的實戰能力。此次搶險中，三支搶修隊圓滿完成了分配的搶修任務。

六是應急裝備高效實用，物資儲備較為充分，依托資源保障有力，較好地保證了應急搶險的高效實施。

編輯 韓 穎