探討高校教育管理改革問題

王艷華

【摘 要】做好高校教育管理工作有利于促進高校在教學(xué)方面的順利開展和進行，同時對于高校在其他教育中所開展的思想工作、實踐工作等也具有重要的意義。本文筆者就如何加強高校教育管理進行了論述。

【關(guān)鍵詞】高校；教育管理；改革；對策

隨著高等教育的逐漸普及，全面認識高校管理工作，克服高校管理上的不足，從更廣泛的方面探尋可創(chuàng)新的途徑成為當下促進高校管理工作的重要課題。

一、高校教育管理的內(nèi)涵

教育管理在大體上可以分為四個方面：功能、目標、操作、措施。對于高校管理來說，功能指的是特定的教育功能，即是對人才的培養(yǎng)。這就需要高校首先對社會上需要什么類型的人才進行詳細探究，然后依據(jù)相應(yīng)的培養(yǎng)方案對人才進行針對性的培養(yǎng)；目標就是指特定的教育目標，我國高校對學(xué)生進行培養(yǎng)的目標就是培育出合格的現(xiàn)代化接班人，這就要求高校不僅要對學(xué)生進行知識上的培養(yǎng)，還要對學(xué)生德育方面進行良好的培養(yǎng)，即要堅持德智體全面發(fā)展的原則進行管理；操作和措施是指高校在進行管理時要運用現(xiàn)代科技手段對目標和計劃進行科學(xué)實現(xiàn)，實現(xiàn)素質(zhì)教育管理的實施，并在最大程度上開發(fā)出學(xué)生的潛力。

高校教育管理不同于其他管理領(lǐng)域，高校教育管理，總體上遵循決策、組織、執(zhí)行和控制環(huán)節(jié)，但在具體實施過程中，還應(yīng)結(jié)合本校自身情況，具體情況具體分析，創(chuàng)造性的開展管理工作。高校教育管理的主要內(nèi)容可劃分為四個方面：一是教學(xué)計劃管理，包括教學(xué)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)計劃、課程教學(xué)大綱、教學(xué)年歷、學(xué)生自主課表等；二是教學(xué)運行管理，包括教學(xué)課程管理、課堂教學(xué)管理、實踐教學(xué)管理、課外活動管理、教師工作管理等；三是教學(xué)質(zhì)量管理，包括教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)質(zhì)量評估、教學(xué)工作總結(jié)、教學(xué)工作改進等；四是教學(xué)建設(shè)管理，包括學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、管理隊伍建設(shè)、教材講義建設(shè)、教學(xué)資產(chǎn)建設(shè)和教學(xué)檔案建設(shè)等。

二、當前高校教育管理面臨的挑戰(zhàn)

受各種環(huán)境因素的影響，當前高校教育管理雖有一定成效，但也遇到一定的挑戰(zhàn)：一是對于高校教育，人們數(shù)百年來的盲目崇拜，對學(xué)校和教師的命令和要求言聽計從，因而要喚醒學(xué)生的自由意識，普及以學(xué)生為本的思想。 二是傳統(tǒng)的觀念根深蒂固，認為學(xué)生本來就該對教師不能質(zhì)疑，要言聽計從，而實際中卻是缺乏民主管理的條件。 三是教師對學(xué)生不能從他們的立場和角度來有效的處理問題。同時，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用也對高校教育管理提出了新的要求，如革新高校教育管理模式、創(chuàng)新課堂形式、轉(zhuǎn)變教育方式等。 這些挑戰(zhàn)和要求對高校教育管理而言，都是不容忽視的問題。

三、高校教育管理中的問題

（一）高校教育管理的手段單一

目前我國的高校普遍存在著管理工作中要求的教育課程較多，但是選修課程較少的情況，并且教學(xué)的手段仍然以陳舊的、傳統(tǒng)的教育手段為主，這一情況會導(dǎo)致與新知識、新信息不對應(yīng)的情況發(fā)生。 另外，在高校教育管理工作中普遍使用的學(xué)分制方法在推行的過程中也存在著較多的問題。上述問題均屬于高校教育管理手段單一的表現(xiàn)，這種較為乏味的管理手段根本不能夠滿足當前教育改革和人才培養(yǎng)的目標，并且還忽略了以人為本的思想觀念，嚴重阻礙了高校教育管理機制的創(chuàng)新進程。

（二）教育管理制度內(nèi)容陳舊

早期的高校教育管理被國家計劃與安排，習(xí)慣按國家的需求和指令來安排教育教學(xué)工作，把高校管理模式并劃為行政管理模式，這些傳統(tǒng)造成了很多弊端，例如教學(xué)的安排與課程設(shè)置沒有特色，大多千篇一律，導(dǎo)致了教學(xué)模式與內(nèi)容的呆板，教師上課程序化，沒有積極性，教育管理整體效率無法有效提升。

（三）管理制度不夠健全，影響師生積極性

由于受到傳統(tǒng)的理念和模式影響，高校制度在學(xué)生管理方面顯得行政化，在教育方面對于學(xué)生疏導(dǎo)工作不到位，這些都影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性與積極性，使得學(xué)生不能在所思所想的方面進行實踐與創(chuàng)新。同時，在對于教師的管理也缺乏科學(xué)性與合理性，例如評價體系不夠健全，很難激發(fā)出教師上一堂好課的積極性等。

四、加強高校教育管理改革的對策

（一）建立服務(wù)理念 ，轉(zhuǎn)變管理手段

在一定程度上，高校匯集了人類發(fā)展過程中所積累下來的精神文明寶藏，并肩負著傳承和發(fā)揚的責(zé)任，從而促進社會的發(fā)展。 高等教育受到系統(tǒng)因素的影響和制約，難以擺脫時代背景以及社會背景而獨立存在，在不同的時代背景下，經(jīng)濟條件以及社會政治文化的差異性等因素將會對高等教育造成不同程度的影響。 隨著社會環(huán)境的不斷發(fā)展，公民有了更強烈的權(quán)利意識，在這種形勢下，政府開始推行簡政放權(quán)政策，給予高校管理充分自主權(quán)。 在此基礎(chǔ)上，大膽引進競爭機制，促使高校管理向著市場化方向轉(zhuǎn)變， 以此來刺激高校管理的生命力，同時也在相關(guān)法律上確立了高校管理的獨立地位。 在計劃經(jīng)濟的大背景中，高等教育處于官僚體制的掌控之下，并通過層級制的行政手段進行管理。 在這種情況下，人們需要遵循統(tǒng)一的標準進行行動，并且受到上級領(lǐng)導(dǎo)的嚴密管控。

（二）高校教育管理的內(nèi)容需要不斷創(chuàng)新

從高校教育管理制度的發(fā)展歷程來看，想要全方位實現(xiàn)高校教育管理的創(chuàng)新是一項復(fù)雜的工程，并且對高校的發(fā)展起著重要的作用。 筆者認為，想要將現(xiàn)存的教育管理體系進行全方位的改革是不切實際的，需要在傳統(tǒng)優(yōu)秀教育管理的基礎(chǔ)之上不斷地推陳出新，不斷地吸取西方國家的優(yōu)秀經(jīng)驗，為己所用，這樣才能夠創(chuàng)新我國高校教育管理的內(nèi)容。我國高校教育管理內(nèi)容的創(chuàng)新需要從以下幾個方面入手：（1）首先需要對學(xué)生的思想道德素養(yǎng)進行培養(yǎng)，加強思想教育實踐，做到理論和實踐相結(jié)合；（2）高校教育管理內(nèi)容需要在專業(yè)文化素質(zhì)方面入手，只有這樣才能使教育管理的內(nèi)容更具創(chuàng)新性，讓高校教育管理更適合時代的發(fā)展。 另外，這樣還能夠不斷促進知識的更新，從側(cè)面激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

（三）創(chuàng)新教育管理制度實現(xiàn)信息化建設(shè)平臺

隨著高校事業(yè)的不斷進步與發(fā)展，高校教育管理體制改革也日新月異。在信息化的今天，我們應(yīng)適應(yīng)時代發(fā)展的潮流，運用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)教育、科研、學(xué)習(xí)、管理的信息化，管理者與被管理者能夠在信息平臺及時溝通與交流，實現(xiàn)上傳下達的功能，及時反映問題解決問題，提高辦事效率。將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引進校園，加快數(shù)字化校園建設(shè)，實現(xiàn)高校從物質(zhì)向網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變，形成良好的信息化管理氛圍，同時也要做好維護維修工作，使學(xué)校的發(fā)展適應(yīng)信息化。首先，高校在制定校園信息化平臺建設(shè)的同時應(yīng)考慮到必要的人力、財力、物力的支持，保證高校教育管理信息化建設(shè)的有序發(fā)展。其次，要制定適應(yīng)高校教育管理信息化的規(guī)章制度，在信息門戶網(wǎng)站上對于信息的發(fā)布、用戶的登錄以及管理和維護都要實現(xiàn)管理的科學(xué)性、安全性、合理性。最后，要培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)型的管理人員。在高校教育管理信息平臺的建設(shè)中，不僅要重視設(shè)備儀器的建設(shè)，更應(yīng)注重培養(yǎng)高技術(shù)、高素質(zhì)的管理人員，使他們將管理知識與網(wǎng)絡(luò)操作相結(jié)合，使管理者運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的手段對校園教育事務(wù)進行合理的管理，帶動整個校園的教育管理理念的提升。

（四）在高校內(nèi)部建立學(xué)習(xí)型團體

盡管高校的主要工作促進學(xué)生的學(xué)習(xí)，但是在高校的運行期間大多卻只是注重對個體的學(xué)習(xí)，而對高校自身的學(xué)習(xí)卻不夠重視。在實際中，對高校的學(xué)習(xí)能力進行強化對培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)氛圍是非常有用的，組織性學(xué)習(xí)反應(yīng)的是內(nèi)部成員對學(xué)習(xí)的重視程度，包括教師和一些管理人員等等。而且這對提升教育管理工作的水平具有十分積極的作用。所以在高校內(nèi)部應(yīng)該多建立一些學(xué)習(xí)類型的團體，對于提升高校教育工作的管理氛圍具有很大的作用。

（五）提高對高校教育文化核心的建設(shè)

無論是什么類型的組織都有其內(nèi)在的精神價值，也是作為一種高校管理的一種象征。對于高校來說，這應(yīng)該是一種能凝聚高校力量的文化內(nèi)核。高校不只是作為學(xué)生進行學(xué)習(xí)的地方，作為一種組織，其也具有本身特定的文化內(nèi)涵。往往對一所高校進行評價的重要指標也是對高校文化內(nèi)涵積累的程度，也能提高外界對高校的認可程度。于此同時，高校文化和一般的企業(yè)文化還不相同，高校文是承擔(dān)著培養(yǎng)祖國未來人才的重任，所以高校文化具有正確的價值觀念，也能進行可持續(xù)性的發(fā)展。所以，在對高校管理工作進行改進時，必須考慮到高校在對教育文化的培養(yǎng)方面，以文化內(nèi)涵指導(dǎo)高校管理工作。

參考文獻：

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