我區(qū)農(nóng)業(yè)面對WTO的思考

李榮友

[摘 要] 在我國加入WTO后，各項經(jīng)濟均有了飛速發(fā)展。這一背景下，作為基層農(nóng)業(yè)技術推廣者，更要以當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展為主要工作目標。本文主要分析了WTO背景下對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，研究了發(fā)展農(nóng)業(yè)的影響因素，并在此基礎上提出了幾點建議。

[關鍵詞] 市場經(jīng)濟 WTO 生產(chǎn)力 畜牧業(yè)

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0046-01

今年我國正式通過13年的艱苦談判，終于加入世貿(mào)組織（WTO），我作為一個基層農(nóng)業(yè)技術推廣者，以我區(qū)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀為基礎，面對我國經(jīng)濟整體融入世界經(jīng)濟的強大洪流之中，我們該怎么辦？在這里我作為一個基層探索者，從農(nóng)業(yè)宏觀角度出發(fā)，以自己思考觀察，提出對我區(qū)今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展在思路上有一點啟示，讓今后的事實和歷史來檢驗。

1 我對WTO的認識

1.1 WTO的社會基礎

WTO建立在股份制經(jīng)濟基礎占主體之上的一種貿(mào)易組織。理由：①當今世界經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)濟基礎絕大部分是以股份制經(jīng)濟占主流；②當今世界東德與西德統(tǒng)一融合，南北韓鮮貧富差別，蘇聯(lián)共和國社會主義公有制解體，東歐以公有制為主的社會主義國家政權變更，中國香港.澳門一國兩制和平統(tǒng)一，這些鮮活歷史事實證明股份制這一些制度在當今社會有強大的生命力和生存空間。

1.2 WTO發(fā)展經(jīng)濟基礎

"市場經(jīng)濟"。不管你姓什么，國家經(jīng)濟發(fā)展基礎，國家控制管理經(jīng)濟發(fā)展手段是"市場經(jīng)濟"。①從中國申請入關，13年談判歷程可以看到：由計劃經(jīng)濟過度到有計劃商品經(jīng)濟，由商品經(jīng)濟過度到市場經(jīng)濟這三步曲的發(fā)展，最終入世成功；②"市場經(jīng)濟"這種管理國家經(jīng)濟是當今世界發(fā)達經(jīng)濟體的先進技術。

1.3 WTO健康發(fā)展有兩個推動力

①追求利潤；②市場競爭。是地區(qū)間貿(mào)易爭端，貿(mào)易仲載，制定貿(mào)易規(guī)則一切經(jīng)濟活動的動力源泉，就是為了獲得更多的利潤和自身安全；市場競爭是WYO促進發(fā)展的又一個動力源，資本在國際間.地區(qū)間.行業(yè)間流動；"競爭"是推動力，沒有相互比較，市場缺乏活力，只有公平競爭，加強管理，學習先進技術，降低成本，才能獲得 更多利潤空間。

1.4 WTO運轉遵循法則

"國際慣例"."優(yōu)勝劣汰"。自從我國今年正式成為世貿(mào)成員，各級政府都在清理法律法規(guī)，把我國與國際慣例相抵觸條款都取消棄止，就是為了與國際慣例接軌。

1.5 WTO是國家（地區(qū)）間發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易組織，是把本國（本地區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展融入世界經(jīng)濟發(fā)展之中，利用國內(nèi)國際市場.資源，參與世界經(jīng)濟的合理.公正.有序分工（13年談判是歷證），達到目的有兩個："發(fā)展生產(chǎn)力，國力強大，人民富裕"，不管你是一個什么樣的政黨領導管理國家（地區(qū)），不管你采用何種制度，是我們一切工作出發(fā)點.落腳點，是衡量一切工作準繩，縱觀當今世界發(fā)展史將是一面鏡子，任何背道而馳的作為，都是徒勞的。

2 對我區(qū)農(nóng)業(yè)認識

2.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然是主流

2.2 農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初見端倪，路子還在探索中，其具體體現(xiàn)在：①農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)產(chǎn)值占比例比較大。②特興羅莎米.石洞花博園.羅漢蛋.金龍稻魚.胡市龍眼.隆納路甜橙示范園等項目的實施，其特征是數(shù)量少，規(guī)模小，檔次低，商品在市場經(jīng)濟中缺乏競爭力，利潤空間小，商品輻射半徑小。

3 存在問題

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構點子多，但檔次低，面寬，效益差，前瞻性差，以胡市鎮(zhèn)為例：李亞林種鴨場，潘立富種豬場，田代華的荔枝園，結果是名聲大，負債累累，自行關門走人，這些都是近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中深刻教訓。

3.2 政府過分干預，結果得不償失，好不容易創(chuàng)出一個羅莎米品牌，一個好端端的股制份企業(yè)，幾經(jīng)波折，風落飄零。

3.3 農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民的積極性始終沒有調(diào)動發(fā)揮出來，老是政府出資，牽著走，結果成功者少，失敗者居多。

3.4 初級農(nóng)產(chǎn)品多，高附加值，深加工，高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品少。

3.5 政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導思想有偏差，現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供過于求，出現(xiàn)買方市場，在這樣的情況下，農(nóng)民對種什么，調(diào)什么，該怎么調(diào)，農(nóng)民盲然不知所措，憑直觀感覺。

4 對策措施建議

4.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的理論基礎，如果沒有正確理論基礎作支持，那么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整也是盲然不知所措，其理論基礎是大衛(wèi)李嘉圖的比較成本學說，其含義是：一國集中生產(chǎn)那些國內(nèi)生產(chǎn)成本較國外最低的產(chǎn)品來出口，以換取那些雖比國外生產(chǎn)成本低，但在國內(nèi)并非成本最低的產(chǎn)品進口最為有利；和瑞典經(jīng)濟學家伊萊赫克歇樂提出要素稟賦理論，其含義是：一國將出口較密集地使用其富裕的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品，進口比較密集地使用其稀缺的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品，即是選擇本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重點發(fā)展，使資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，并通過市場競爭獲取最大經(jīng)濟利益。國與國間貿(mào)易如此，地區(qū)間產(chǎn)品交換也離不開這個理論基礎。

4.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重點在"畜牧業(yè)"：A因為畜牧業(yè)的產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，比重是衡量一個國家（地區(qū)）農(nóng)業(yè)發(fā)達程度的一個重要標志，發(fā)達國家一般都在60%以上；B畜牧業(yè)和種植業(yè)相比有廣闊的發(fā)展空間，種植業(yè)受一個地區(qū)農(nóng)業(yè)耕地的限制，而畜牧業(yè)的利用發(fā)展空間大于得多；C經(jīng)濟發(fā)達國家如美國人均年消費畜禽肉高達260kg左右，人均年吃糧60kg左右，同期1997年我國人均吃畜禽肉12.9kg，吃糧250kg，這說明農(nóng)業(yè)的方向是從種植業(yè)向畜牧業(yè)轉移，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必然趨勢；D例如發(fā)展奶業(yè)，奶是舉世公認的節(jié)糧經(jīng)濟的畜牧產(chǎn)品，牛奶中含有人體營養(yǎng)所需成份，是"人類保姆"，發(fā)達國家美國人均年消費奶312kg，我過是4.8 kg，其差距之大是我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大空間。種植結構調(diào)整該為發(fā)展畜牧業(yè)打基礎。措施上：①改種高粱發(fā)展玉米；②改種小麥為種優(yōu)質(zhì)牧草等；③在畜牧業(yè)內(nèi)部結構發(fā)展牛肉或牛奶一個具有市場競爭力的拳頭產(chǎn)品即可，關鍵把這一產(chǎn)業(yè)如何做精，做深，做強；④畜牧業(yè)發(fā)展起來后下游產(chǎn)品深加工，如牛皮.奶制品等，提高科技含量，其產(chǎn)品覆蓋半徑才能增大，利潤空間才有潛力可挖，農(nóng)民增收才有基礎。

4.3 從國際經(jīng)驗來看，退耕還草，發(fā)展畜牧業(yè)，是一條成功典型的路子，澳大利亞和新西蘭曾經(jīng)砍伐大量森林，后來競認識到這種做法破壞生態(tài)環(huán)境，得不償失，可是兩國沒有走直接恢復森林的路子，而是大面積種植人工牧草，通過種草恢復植被，大力發(fā)展牧畜業(yè)，兩國成功的經(jīng)驗是值得我們借鑒的。

4.4 政策支持：首先①取消農(nóng)林特產(chǎn)稅，是政府鼓勵的行業(yè)基礎，應該給予政策支持，現(xiàn)在就開始課稅顯得殺雞取卵，得不償失；②政策上應設立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，政府對鼓勵發(fā)展行業(yè)給予必要扶持，加快發(fā)展；③設立農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)業(yè)是一個多風險的產(chǎn)業(yè)，如果其風險全部由農(nóng)民自己承擔，那就會必然放慢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整速度和力度；④政府應該對農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)造一個寬松良好的政策環(huán)境，如果這些科技人才，其生存權都得不到保證，那談發(fā)展權只是一句空話。

5 結束語

市場經(jīng)濟是一個有規(guī)則有秩序的競爭經(jīng)濟，一個好的商品要參與市場競爭有三點：一是"質(zhì)量"；二是"成本"；三是"服務"，三者缺一不可。WTO背景下，發(fā)展農(nóng)業(yè)更要認識到問題并有針對性的解決這些制約因素，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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