事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理分析與探討

蘇蓉

摘 要：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，也使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及財(cái)政管理體制的改革越加完善，財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算方法也逐步的趨于完善。作者針對(duì)新形勢(shì)下影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題進(jìn)行分析，并簡(jiǎn)單的論述其改善措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；改進(jìn)措施

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷改革，財(cái)務(wù)管理在體制上也是隨著其改革而進(jìn)行改變，我國(guó)的事業(yè)單位，在其財(cái)務(wù)管理上單一的看改革的過(guò)程，不難發(fā)現(xiàn)，其從會(huì)計(jì)委派革新成集中核算，在隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，最終改變成國(guó)庫(kù)集中支付的體制，這也使得我國(guó)的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上越加的適應(yīng)現(xiàn)在的市場(chǎng)行情。

1 實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意義

財(cái)務(wù)管理作為經(jīng)濟(jì)管理的核心所在，是財(cái)政預(yù)算管理的一種延伸，更是優(yōu)化財(cái)政資源的配置并保證預(yù)算的平衡使得單位可以正常發(fā)展的關(guān)鍵所在。最少的成本支出換取最大的社會(huì)效益就是管理的根本所在。但是想要達(dá)到這種目的，其事業(yè)單位必須要確保有效的財(cái)務(wù)管理才可以。

事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行質(zhì)量與其財(cái)務(wù)管理是否有效有著直接的關(guān)系，其決定了能否實(shí)現(xiàn)政府的財(cái)政意圖。財(cái)務(wù)管理任務(wù)是對(duì)相關(guān)編制單位合理的預(yù)算，并將真實(shí)的情況反映到相關(guān)的財(cái)務(wù)單位，根據(jù)法規(guī)增加收入并管理預(yù)算之外的資金，最大化的將支出節(jié)省，對(duì)財(cái)務(wù)制度的核算進(jìn)一步的完善，有效的提高單位資金的使用效益，加強(qiáng)相關(guān)財(cái)產(chǎn)的管理，進(jìn)一步防止相關(guān)資產(chǎn)的流失，最終加強(qiáng)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)的控制。

我國(guó)的財(cái)政管理在不斷的完善，相關(guān)的單位在財(cái)務(wù)管理上也一直在改革，并且都建立了相關(guān)的管理體系，但就是這管理體系在改革完善的過(guò)程中，還是不能避免一些問(wèn)題的存在，想要解決并妥善的處理這些問(wèn)題，有針對(duì)性的措施必不可少，也只有這樣才能將相關(guān)的單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題逐一的解決。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的主要問(wèn)題

2.1 財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不能得到及時(shí)更新和提高

近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了一些財(cái)政方面改革的制度、措施，會(huì)計(jì)制度和法規(guī)也有了相應(yīng)的改變。但事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并未因此進(jìn)行相應(yīng)的改革，財(cái)務(wù)人員往往不能及時(shí)更新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力，不能按照相關(guān)法律規(guī)定行事。因而無(wú)法滿足新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理的要求，造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，如原始憑證審核不合規(guī)、不合法，會(huì)計(jì)信息失真等。

2.2 事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不完善

事業(yè)單位資金主要來(lái)源于國(guó)家撥付資金，受體制的限制，有些單位對(duì)內(nèi)部的控制并不重視，并且制度也不全面和不合理，而實(shí)際當(dāng)中，相關(guān)的部門(mén)對(duì)新的環(huán)境并不適應(yīng)，也沒(méi)有一套完善的管理措施，例如審批報(bào)銷(xiāo)沒(méi)有規(guī)范的程序，會(huì)計(jì)的監(jiān)督能力弱，更有甚者財(cái)務(wù)的人員不單單是會(huì)計(jì)和采購(gòu)員等，這就使得會(huì)計(jì)審核在事前到事后整體如同擺設(shè)。

2.3 預(yù)算編制不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需求

自下而上的預(yù)算編制也存在著很多的問(wèn)題，例如預(yù)算編制并不合理，審批并不嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有規(guī)范性等等。經(jīng)費(fèi)的安排和預(yù)算缺乏相應(yīng)的依據(jù)，而項(xiàng)目支出在預(yù)算的過(guò)程中存在太多的人為失誤，并且有著很大的盲目性，使得現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算的數(shù)據(jù)和實(shí)際的發(fā)展嚴(yán)重的不符，財(cái)務(wù)管理也就成了從財(cái)政“要錢(qián)”，再進(jìn)行“花錢(qián)”的過(guò)程。

2.4 固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

就目前的情況來(lái)看，大多事業(yè)單位對(duì)于其固定資產(chǎn)在管理上并不是很重視，而且也沒(méi)有一套有效的管理制度。其固定資產(chǎn)的購(gòu)入以及預(yù)算和管理及使用等之間缺乏必要的溝通與協(xié)作，致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符情況普遍存在。如固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與凈值隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng)逐漸背離、固定資產(chǎn)核算不能體現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊、沒(méi)有固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)制度等。

3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理措施的探討

3.1 提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍及財(cái)務(wù)管理的建設(shè)和水平

想要在這一點(diǎn)上起到良好的效果，首先就需要從高層領(lǐng)導(dǎo)做起，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)必須要有所涉獵甚至必須要精通，例如《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及《會(huì)計(jì)法》等等；切實(shí)的認(rèn)識(shí)并理解財(cái)務(wù)管理對(duì)于事業(yè)單位的重要性，并且不斷的提高財(cái)務(wù)及財(cái)政的執(zhí)行力度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的管理以及理財(cái)?shù)哪芰Α?duì)于人員的聘用一定要嚴(yán)格，并定期的對(duì)單位內(nèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)的執(zhí)行以及管理進(jìn)行了解，對(duì)會(huì)計(jì)人員是否履行其自身的職責(zé)進(jìn)行有效的監(jiān)督。而除此之外還要提高相關(guān)財(cái)務(wù)人員的技能培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。建立健全財(cái)會(huì)人員考核制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的定期考核。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，提高會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性，提高工作效率。

3.2 建立科學(xué)、嚴(yán)密、高效的財(cái)務(wù)管理制度，約束財(cái)務(wù)管理行為

首先，建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制。設(shè)立財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)崗位并明確各崗位職責(zé)，各崗位間相互制約和監(jiān)督，形成可以相互牽制的一種機(jī)制，除此之外還要保障會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性以及合法性等。再有就是內(nèi)部稽核制度的完善；對(duì)稽核崗位的相關(guān)人員施行責(zé)任制度，通過(guò)稽核找到日常工作中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，并以最快的速度解決，最終提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。最后就是完善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)定等及時(shí)修改不適應(yīng)當(dāng)前情況的內(nèi)部各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)支的事前控制，對(duì)一些授權(quán)審批的權(quán)限應(yīng)明確細(xì)化，從制度上確保財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)密性。

3.3 加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益

資金是財(cái)務(wù)管理的核心，我國(guó)撥出的財(cái)政資金是事業(yè)單位管理和核算的基本來(lái)源，也是事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提，更是事業(yè)單位向社會(huì)提供優(yōu)良服務(wù)的根本所在。也只有加強(qiáng)資金的管理，才能使得事業(yè)單位的工作可以有效的進(jìn)行。

強(qiáng)化事業(yè)單位資金的預(yù)算管理，科學(xué)且合理的對(duì)部門(mén)的預(yù)算進(jìn)行編制，更要將單位部門(mén)的全部財(cái)產(chǎn)收入及支出納入部門(mén)預(yù)算當(dāng)中，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)，編制資金使用計(jì)劃，堅(jiān)持按項(xiàng)目、按進(jìn)度支出，務(wù)必要確保因特殊情況的發(fā)生所作出的預(yù)算準(zhǔn)確，并按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行上報(bào)。

除此之外，資金的使用在審批上一定要嚴(yán)格且科學(xué)合理。也就是按照批復(fù)的項(xiàng)目以及額度等使用，杜絕隨意對(duì)資金的數(shù)量進(jìn)行變更等；資金的撥入以及使用務(wù)必按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定，在經(jīng)過(guò)預(yù)算并審核之后才可以使用，做到專款專項(xiàng)。根據(jù)我國(guó)的財(cái)務(wù)以及核算的制度，定制出相關(guān)的管理方法和措施，確保國(guó)家撥入的資金可以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.4 強(qiáng)化審計(jì)職能作用，監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作

規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對(duì)會(huì)計(jì)工作過(guò)程、工作質(zhì)量和工作結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

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