柳州市柳南區韭黃質量安全監測體系建立現狀與對策

姚敦團

摘 要 食品安全事故頻發，農產品質量安全備受人們重視。韭黃作為柳州市柳南區支柱性特色農業產業，通過對韭黃質量安全監測體系建立現狀分析，找出問題，提出對策和完善的辦法，從而進一步完善監測體系，促進柳南區韭黃產業的持續發展。

關鍵詞 韭黃；質量安全；監測體系；建立現狀；完善對策

中圖分類號：F203；F326.12 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.087

近年來，食品安全事件不斷被曝光，成為社會廣泛關注的焦點之一，農產品質量安全越來越受到人們重視。而現階段仍以個體農戶生產為主的生產模式，生產者缺乏質量安全意識，在生產過程中存在亂用、超范圍使用農業投入品和未嚴格執行安全間隔期而進行采收，造成諸多的農產品質量安全問題[1]。一個產業的產品不安全，勢必會對該產業產生較大影響，甚至會帶來毀滅性的沖擊[2]，特別在互聯網助推下，后果更是不堪設想，如山東毒姜事件后對當地姜業的影響，至今未能恢復元氣。韭黃是柳州市柳南區特色農業產業，素有廣西韭黃之鄉之美譽，被列為柳州市特色農產品之一，遠銷貴州、廣東、香港等地區。作為外銷產品，如何把好韭黃質量安全關，維護好韭黃之鄉這塊牌子成為農產品質量安全監管部門的一道新課題。

1 柳南區韭黃產業現狀

柳南區種植韭黃已有十多年的歷史，種植的韭黃以鮮、香、脆、嫩而馳名。從1994年開始試種成功，到目前種植面積穩定在533.33 hm2左右，年產量達4萬t，產值超過1億元。目前，柳南區已建立了以韭黃為主的太陽村鎮特色蔬菜基地，有133.33 hm2被認定為廣西無公害蔬菜生產基地，每年有4 000 t韭黃獲得了農業部的無公害農產品認定；截至2015年建立標準化生產示范基地33.33 hm2；基地成立有3個韭黃種植專業合作社，通過柳州市鑫陽農業科技有限公司以“公司（合作社）+基地+農戶”的產業模式帶動和輻射柳江、柳城、鹿寨、融水苗族自治縣等周邊縣份發展種植韭黃，并組織對外經銷，注冊有“雙笑牌”韭黃商標；建立了韭黃洗選廠，開展韭黃采后洗選分級包裝和冷藏。

2 柳南區韭黃質量安全監測體系建立現狀

針對韭黃生產加工較為分散，群眾或企業質量安全意識較為落后的現狀，柳南區先后在太陽村鎮和韭黃洗選廠建立韭黃農藥殘留檢測室，并創建無公害標準化生產基地。

2.1 監測體系的建立情況

根據柳南區農產品質量安全監管要求和韭黃生產分布情況，已建成區（縣）-鄉鎮-基地三級韭黃質量安全監測體系，柳南區韭黃質量安全監測體系以-柳南區農產品質量安全檢測站為核心，太陽村鎮檢測室為骨干，基地檢測室為支撐的三級檢測監管模式，目前建成柳南區檢測室一個，太陽村鎮檢測室一個，生產基地檢測室兩個，形成了層層把關的質量安全監管機制，為全面指導柳南區韭黃安全監測工作墊定了基礎。

2.2 存在問題

隨著柳南區農產品質量安全監管工作的深入開展，韭黃質量安全監測系統已充分發揮其監測指導職能，但也存著一些棘手問題和不足這處，主要表現在以下方面：一是韭黃生產是農戶個體行為，在農藥使用和選擇上不統一，超范圍使用農藥或是農藥間隔期未到就采割上市，造成農藥檢測殘留超標時有發生；二是柳南區農產品質量安全檢測室雖然已能做蔬菜等農產品農藥殘留快速檢測工作，但是-機構和人員編制都是掛靠兼職，缺乏相應的專業技術人員，檢測設施簡陋，檢測設備不配套；三是基地檢測人員不到位以及檢測方法、操作過程和管理制度不規范等問題較為突出。

3 對策

3.1 建立完善的韭黃質量安全源頭控制系統

一是加強農業投入品使用監管。農產品質量安全和農業生產投入品的質量息息相關，特別是農藥、化肥等。使用韋禁肥料、農藥及違反有關規程使用肥料、農藥等都將影響產出農產品質量安全[3]。為保證農業投入品的安全使用，柳南區農林水利局配合柳州市農業執法隊、市肥料種子站不定期的開展農業生產投入品巡查監管；創建高毒農藥定點經營示范門店，從農藥源頭上控制違禁農藥的流通；要求韭黃種植專業合作社和個體種植經營戶實施農業投入品記錄制度。二是基地采割前抽樣檢測，柳南區檢測室和太陽村鎮檢測室每個月不定時間到基地開展韭菜上市前抽檢，如果發現存在農藥殘留超標，以《整改通知書》形式通知種植戶不要食用和采摘上市，需要經過柳南區檢測室再次檢測做進一步處理。三是在韭黃生產基地建立檢測室，基地企業、合作社自行開展韭黃上市前的采樣抽檢，并做好抽檢的批次及記錄。四是在基地開展農產品質量安全追溯平臺建設，農產品安全追溯是在全程質量監管、產品質量抽檢、產地準出、市場準入、生產記錄檔案和銷售記錄檔案的全面規范管理，如果發生農產品質量安全事故，可直接追溯到責任人，從而分析產品的問題并及時進行召回[4]。

3.2 狠抓無公害認證工作

柳南區農業服務中心指導韭黃基地開展無公害認證工作，2012柳南區有133.33 hm2韭黃通過無公害韭黃產地認證，2015年完成認證的復檢工作。

3.3 政府加強基礎建設和資金投入力度

針對當前柳南區沒有專業的檢測室和專職的檢測人員，首要問題是配置標準的檢測室和配備專職專業人員。政府需要加大資金支持力度，指導各級檢測系統的建立：一是配置專人專職負責開展工作；二是保障經費開支，主要在業務培訓、儀器增添及維護、購買樣品等有經費保障，區（縣）政府應該把農產品質量安全監管工作經費列入本級財政預算。

3.4 實施檢測系統標準建設

加強柳南區檢測系統標準建設，檢測站需要對實驗儀器的性能、崗位設置、操作規程、技能培訓等方面制定明確的標準和要求，對不符合相應標準的下級檢測室開展幫扶和指導，提高鄉鎮和基地檢測室的檢測能力，從而建成系統的監管體系。

3.5 加強韭黃質量安全知識宣傳和相關群眾培訓力度

柳南韭黃要健康持續的發展，就要把韭黃質量安全的宣傳、培訓和教育工作放在重要的位置。一是應積極利用村屯宣傳欄，把農產品質量安全制作成畫報張貼進行宣傳，聘請專家開展農產品質量安全講座；二是組織農業技術人員和廣大農民，在各村屯開展相關知識培訓班，全面普及農產品安全和標準化生產的知識。通過有效的宣傳、培訓，強化農民的安全質量意識和品牌意識，使農產品質量安全方面的有關法規、標準深入人心，引導農民科學施肥，合理用藥[5]，真正把韭黃質量安全和標準化生產做到家喻戶曉，在政府引導和市場經濟的雙重作用下，韭黃生產者從被動接受變為主動實施，把生產無公害韭黃變為農民的自覺行為。

參考文獻

[1]張躍生.廣東縣級農產品質量安全檢測站的發展現狀與對策[J].廣東農業科學，2011，38（20）：211-213.

[2]楊麗君.產品安全問題對國內產業發展的影響探討[J].商業經濟，2011（9）：3-5.

[3]李建清，翁春英，黃陽成.三江縣茶葉質量安全監測體系建立現狀及完善對策[J].現代農業科技，2012（5）：352-353.

[4]魏興蕓.我國農產品質量安全追溯的現狀與發展對策[J].中國農技推廣，2015，31（1）：79.

[5]喬志霞，凌游.淺析甘肅省農產品質量安全體系建設——以高臺縣為例[J].農業科技與信息，2011（10）：9-12.

（責任編輯：劉昀）