基層生豬屠宰檢疫的規范化管理

尹祖興

摘 要 現如今，畜產品的質量安全日益受到人們的重視，制度化和規范化是當下生豬屠宰檢疫工作的必然要求。但受環境、工作條件和生產方式等因素的影響，基層生豬的屠宰檢疫仍然面臨著許多問題。主要分析基層生豬屠宰檢疫存在的問題，并提出規范化建議。

關鍵詞 生豬屠宰檢疫；現狀及問題；規范管理

中圖分類號：S851.34 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.113

生豬屠宰檢疫，是豬肉產品生產過程中的最后一步檢疫程序，要想保證豬肉的新鮮安全，離不開檢疫程序，它不僅對豬肉產品的質量有重要影響，還關系到畜產品的發展和消費者的身體健康。目前形勢下，基層地區對生豬的屠宰檢疫存在許多不容忽視的問題，如不健全的屠宰網絡、規范化較低的屠宰場和檢疫員的意識和技能不足等，這些方面都為生豬屠宰檢疫工作的規范化增加了難度。最近幾年，生豬檢疫工作越來越受到黨和政府的重視，在整個社會也引起了廣泛關注，所以生豬屠宰檢疫的規范化管理已經是刻不容緩。

1 基層生豬屠宰檢疫存在的問題

1.1 屠宰檢疫設施不健全

我國對豬肉產品的安全質量愈加重視，對檢疫工作的投入也不斷加大，然而檢疫設施仍有待完善，如許多基層地區還沒有屠宰檢疫的固定用房和專門用于檢測實驗室；其次，許多基層地區還把顯微鏡和玻璃片等作為生豬屠宰檢疫的主要設施，顯得十分簡陋。另外，屠宰場和檢疫部門分屬兩個不同的部門，兩者之間缺乏有效及時的溝通和協調[1]。屠宰檢疫的設施跟不上時代潮流必然會造成誤診，導致豬肉疫病的傳播，進而危害消費者健康和畜牧業發展。

1.2 資金少，經費不足

基層生豬屠宰檢疫的資金投入少也是一個重要的問題，經費不足使保障機制無法真正建立，屠宰檢疫難以正常開展。例如，國家暫停征收動物產品檢疫費用后，必要的檢疫費用沒有被基層地區的政府列入財政預算，這種狀況對生豬宰前檢疫工作造成了很大影響。此外，由于經費緊張，許多地方的檢疫人員不能接受完善的知識和技能培訓，種種原因導致生豬屠宰檢疫缺乏必要的資金支持，因此檢疫工作的難度可想而知。

1.3 檢疫人員技術能力偏低

許多基層地區的檢疫機構中，檢疫人員往往不是出身于正規院校，而是一些年齡偏大、學歷不高的初中畢業生，他們缺乏系統的屠宰檢疫技能和完整的知識培訓，甚至有一些個別的檢疫機構中還存在違反《動物防疫法》等現象。檢疫人員技術能力和業務能力水平低，往往不能嚴格按照檢疫程序進行規范化的管理，對基層生豬屠宰檢疫同樣造成了很大的問題。

2 規范化管理的措施

2.1 加強基礎設施的建設

檢疫設備是生豬屠宰檢疫工作的基礎。為了確保生豬屠宰檢疫的質量，基層檢疫機構需要配備完善的檢疫設施，如檢疫用刀、檢驗盒、放大鏡和體溫表等設備，這些設備必須嚴格按照國家檢疫標準配備。生豬屠宰檢疫過程中必須用刀，如果遇到可疑的問題，一定要進行采樣并送到實驗室檢查，檢查合格后才能滾花，然而出證。根據《關于完善屠宰點檢疫設備的通知》的要求，基層屠宰檢疫機構必須設置化驗室、配備檢驗工作臺和顯微鏡、染色液等檢疫器材。此外，需要配有消毒藥、噴霧器和檢疫工作服等[2]。

2.2 建設規范高效的檢疫隊伍

檢疫員的各方面素質決定了豬肉產品檢驗質量的高低，為了完善生豬屠宰檢疫的規范化管理，必須提高檢疫員的素質，建設規范高效的檢疫隊伍。檢疫機構應該制定檢疫員上崗培訓制度，凡是申報檢疫員崗位的，必須經過嚴格的崗前培訓，且只有通過合格的考試后，才能持證上崗。對于動物檢疫員來說，檢疫機構要以技能培訓為手段，通過就業準入制度選拔合格的檢疫員。動物檢疫員上崗前，必須取得《動物檢疫員證書》和《職業資格證書》，同時，檢疫機構應該努力建設高素質的檢疫隊伍，如建立定期的考核和培訓機制，對檢疫人員進行培訓學習，強化檢疫人員關于生豬疫病檢疫知識和相關的法律法規知識，借此不斷地增強檢疫人員的理論知識和技術水平，保證檢疫工作取得實際效果。現今，檢疫機構的檢疫人員每年都要進行培訓和考核，這樣做的目的一方面，是將一些文化水平較高的檢疫人員送到上一級學校進行培訓；另一方面，是對在崗檢疫人員進行輪訓，提高他們的職業道德和操作技術。只有加強檢疫人員的整頓，加強檢疫人員的教育，通過考核，將那些素質低、技術水平不足和法律法規知識不健全的檢疫人員進行裁決，才能建立一支高素質、高效性的檢疫員隊伍。

2.3 加大資金投入，建立保障機制

生豬屠宰檢疫的順理進行離不開強有力的資金支撐。就當下形式來看，基層生豬屠宰檢疫的資金短缺是一個普遍的現象。由于經費的緊張，許多基層地區的檢疫人員工資收入較低，對檢疫隊伍的穩定產生了直接的影響。根據最新修訂的《動物防疫法》的規定，縣級以上的政府需要遵循本級政府的職責，動物疫病所需要的經費必須納入本級政府的財政預算，這其中包括預防、撲滅、控制、監督管理和檢疫；同時，要積極爭取上級政府的資金和項目支持，只有這樣，才能為生豬屠宰檢疫的規范化管理提供堅實的物質保障。

2.4 完善各部門的監督體系

對生豬屠宰檢疫過程的監督管理是規范化管理不可或缺的手段之一。各基層的檢疫機構的監督工作應該以《動物防疫法》為依據展開，以全體監督員為基礎，以各縣區的衛生監督所為重要依托。首先，可以通過衛生合格證的發放來強化檢疫工作的監督管理；其次，可以通過執法檢查來監督屠宰和檢疫過程有無違章現象屠宰檢疫以監督為主，生豬產品想要在市場銷售，必須持有產品合格證、屠宰和檢疫印章等。如果有不符合規定的豬肉產品，必須給予處罰。

3 檢疫工作的規范化管理

3.1 屠宰前進行檢疫

首先，生豬在進場時就要進行嚴格的登記和查證，檢疫人員需要負責查收消毒工具的證明和產地的檢疫證明；其次，對需要屠宰的生豬應當進行逐頭的檢查，只有健康無病的生豬才可以進行屠宰。

3.2 屠宰后進行檢疫

屠宰后的檢疫主要以剖檢和感官檢查為主。全流程的同步檢疫在生豬屠宰過程中實施，需要對生豬的頭、胴體和內臟器官統一對照檢查，如遇特殊情況，則需要到化驗室進行檢驗。生豬宰后檢疫的優點是可以檢測出那些潛伏或不明顯的病豬，檢疫人員能夠盡早發現病豬，這樣對疫情的防治和疫病的抑制擴散具有重要作用。

3.3 檢疫結果的處理

豬肉檢疫合格后需要蓋上驗訖的印章，并出具《產品檢疫合格證明》，之后才能準許豬肉出場銷售。動物的檢疫則由受到法律授權的檢疫人員進行檢疫，同時檢疫人員要對豬肉產品的檢疫結果負責。

4 結語

在基層豬肉屠宰檢疫的規范化管理中，飲食業是豬肉產品管理中最為薄弱的環節之一，對其進行監督要依靠衛生防疫部門的力量，檢查豬肉產品的來源、檢疫證明和驗訖印章等文件。豬肉產品質量的安全生、生豬疫病的防控和公共衛生都與基層生豬屠宰檢疫密切相關，我們需要努力解決生豬屠宰檢疫中存在的問題，加強檢疫機構的基礎設施建設，建立經費保障機制和高素質的檢疫隊伍，生豬屠宰檢疫的管理才能走向規范化。

參考文獻：

[1]趙振林，鄭航林，殷慧萍，等.談基層生豬屠宰檢疫的規范化管理[J].肉品衛生，2005（3）：18-19.

[2]杜長嶺.基層生豬屠宰檢疫的規范化管理[J].養殖技術顧問，2012（11）：177.

（責任編輯：趙中正）