農村環境污染問題及其對策簡議

袁曉麗

摘 要 在城市環境已經獲得良性發展的今天，農村環境問題卻接連不斷地出現。昔日的鄉村樂土已經變成了污染重地，改變農村環境窘境迫在眉睫。要從農村的實際情況出發，從加強環保宣傳力度、加大農村環保設施的投入和建設、完善相關農村環境立法、建立健全環境保護監督機制、大力推廣生態農業等方面入手，還農村一片凈土。

關鍵詞 農村；環境污染；防治對策

中圖分類號：X321 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.125

近年來，隨著我國經濟的快速發展和城鄉居民生活水平的迅速提升，發展帶來的環境污染問題日益突顯，引發了人們的廣泛關注和思考。與城市相比，我國農村環境問題更為嚴峻，農村已不再是昔日田園牧歌式的凈土。對農村環境污染的研究不僅關系到城鄉居民的身心健康和生活質量，還關系到新農村建設的成效和城鄉統籌發展的大計，因此極具現實意義。

1 農村環境污染的來源

1.1 農業生產污染

20世紀70年代以前，我國的化肥產業極不發達，每年僅能生產少量化肥。農村還主要依靠人畜糞便發酵后運往田地里當肥料使用，化肥極少在農業生產中被使用。1972年中美建交，在蜜月期的十年當中，我國引進了西方一系列的生產技術和和生產設備，化肥生產能力大大提升，化肥種類也不斷增多，農業產量獲得快速提高。此后，化肥、農藥、薄膜等有助于提高作物產量的產品得到持續不斷的開發，并被應用到農業當中，農家肥已經基本退出了農業舞臺。

但是我國農民過度依賴化肥、農藥和薄膜，使用量已經大大超過了所需量，造成了嚴重后果。據國家統計資料顯示，從1995-2014年，農用化肥施用折純量增加了2 402萬t，農用薄膜使用量增加了166萬t?；实拇罅渴褂貌粌H造成了土壤板結化，摻雜化肥的灌溉水滲入地下、流入河流后還對水體產生極大污染，使其富營養化。農藥的過度使用也造成了作物抗藥性增強，作物農藥殘留超標，極大地危害了人的身體健康[1]。農用薄膜主要是由聚乙烯等化學構成，在土壤中極不易分解。大量薄膜殘留在土壤中，不僅干擾了作物的正常生長，而且嚴重制約了土地的可持續利用，成為了土壤里的頑疾。

1.2 農民生活污染

我國大多數農村并未建有生活污水排放和處理系統，生活產生的廢水并不會經過處理后再排放，而是直接排放到房屋附近的水溝里。水溝一般通向河流、水庫，所以這些生活廢水直接造成了飲用水的污染，增加了凈化的成本。村民產生的日常生活垃圾，大多數村子也沒有設立專門的堆放點，村民肆意傾倒在路邊、河邊、林地里，久而久之形成了自發的堆放點，但很多垃圾堆放多年也不會得到妥善處理，越堆越多，最后村民另擇它地，轉移堆放地點，污染范圍逐漸擴展。

秸稈焚燒現象在我國農村中一直存在，尤其是近年來農村生活條件極大改善，秸稈成為了一種無用物，留著又占用地方，所以很多農民選擇一燒了之。這種看似快捷的處理方法不僅造成了資源的浪費，還極大地污染了空氣[2]。在北方的廣大農村，由于居住分散等原因還未實現集體供暖。冬天時，幾乎每家每戶都燒煤取暖，很多農戶為了省錢，選擇購買低廉的煤塊。這種煤塊的燃燒不僅會造成空氣污染，而且一旦使用不當，也會危及人的生命安全。

1.3 工業污染

鄉鎮企業是農村污染的重要來源之一。地方政府為加快地方發展速度，大力招商引資，導致很多高耗能高污染的企業在農村扎根落戶。這些企業一般都沒有購置污水廢氣處理設備，即使購置了，因為成本高也棄之不用，成為了形象工程。加之政府的監管不力或不愿監管，很多污染物直接或間接地排放到了河流、水庫和空氣中。在很多村莊外面很遠的地方就可以聞到刺鼻的化工味道，癌癥村的出現與其不無關系。

此外，城市產生的工業垃圾和生活垃圾被大量運往農村等人口較城市稀少的地區，農村已成為城市垃圾的主要堆放地。但大部分農村都沒有配有垃圾處理設備，大量垃圾、廢渣只能在農村大量堆積，成為破壞農村的生態環境罪魁禍首之一。

1.4 家畜家禽飼養業污染

在農村，多數村民會飼養豬牛羊雞等家禽家畜來獲得額外收入，但是每家的飼養規模并不大。最近幾年肉類價格呈上漲趨勢，于是不少農戶放棄種田，轉而投身養殖業，走上了專業養殖的道路。不少商人看到商機也紛紛投資，農村因土地價格低廉和監管缺失成為了最好的選擇。他們在村子里圈地蓋房，大批量的飼養雞、豬等家畜家禽。但這些家禽家畜的糞便沒有經過處理，養殖戶也不會為此購買糞便處理設備，而是把大量糞便直接排放到養殖場外面，最終流向水溝、河流[3]。有不少地區的河流自從附近蓋起了養豬場養雞場，從此臭氣沖天，人都不敢輕易靠近。

2 農村環境污染的防治對策

2.1 加大農村環?；A設施投入，加快農村環?；A設施建設

我國大部分農村地區現在仍然沒有集中的垃圾存放點和污水處理設施，這直接導致農村大量隨意傾倒垃圾和亂排生活污水等現象的發生。國家應有步驟地增加對農村環保基礎設施的資金投入；地方政府應對農村土地進行合理規劃，設立垃圾集中存放處理站、規劃排污管道；村委會應充分發揮其職責，積極做好引導作用，并安排相應人員進行負責，定期組織村民對垃圾存放點垃圾進行統一處理和對排污管道進行檢查，做到不讓垃圾亂飛，不讓污水亂流，不讓基礎設施成為一種擺設。

2.2 加強環境保護宣傳和教育，提高農民的環境保護意識

針對農民環境保護意識比較淡薄和環境價值觀相對缺失的情況，應當加大環境保護的宣傳教育，讓農民樹立起強烈的環境保護意識。

應采用通俗易懂、喜聞樂見的方式，充分利用電視、電影、廣播、板報和報刊等載體，組織專訪和文藝演出等活動，讓農民了解農村環境工作的重要性，了解現階段農村環境存在的問題及危害，激發農民的生態意識和可持續發展意識[4]。農村的中小學校應當大力普及環境保護知識，教育孩子從小樹立環境保護意識，以點帶面，吸引大家一同投入到環保的隊伍當中，在這種潛移默化當中提高居民的環境保護意識。村委會應當及時宣傳在環境保護和生態文明建設當中的優秀代表，充分調動居民參與農村環境保護的積極性和主動性，讓居民有信心有榜樣，全面推進環境保護工作的開展。

2.3 控制農村污染來源，大力推廣生態農業

我們要吸取“先污染，后治理”的教訓，嚴格控制因生產生活帶來的污染。

用清潔高效的能源代替農村落后的用秸稈作燃料的做法，引進秸稈還原、秸稈青儲養畜等技術，充分發揮農村各種資源的作用；集中區域對畜禽進行規模養殖，對污水進行統一凈化后再進行排放或再重復利用，大幅減少畜禽糞便帶來的水污染；在農作物種植過程當中，采用病蟲害統防統治、綠色防控，農藥減量控害的方法來減少農藥的使用；利用有機肥替代化肥的方法減少化肥的使用；在各地區推廣實施農田廢舊地膜回收利用的農業清潔生產項目，減少農村因廢舊地膜而出現的白色污染[5]。

在不斷加大農業資源保護和污染防治工作的同時，更應當努力推動農業發展方式的轉變，大力推廣生態農業。抓好生態布局，合理規劃建設，大力推廣廢棄物循環再利用技術，加快推進農業廢棄物變廢為寶及無害化處理，促進產業循環，獲得更高的經濟和生態效益，形成現代生態循環農業發展體系和農業可持續發展的長效機制。

2.4 完善農村環境立法，建立健全農村環境監管機制

長期以來，我國一直存在著農村環境保護立法缺失和農村環境監管機制不健全的現象。因此，要想深入開展農村環境保護工作，首先必須針對農村的現狀進行專門立法。

在農村環境法律的制定過程中，應遵循以下三個原則。一是要重視農民在立法過程當中的參與，應提供有效的途徑和渠道使農民參與到立法當中，讓農民可以充分表達自己的觀點，達成立法共識，增加農民在法案通過后的守法自覺性和主動性；二是重視事前立法，將危害農村環境保護的行為和現象扼殺在萌芽當中；三是重視各部門在農村環境法中的權限明晰，農村環境保護法律涉及環保、農業、林業、國土和水利等多個部門，明確各部門的職責作用，防止“扯皮”“踢皮球”現象。另外，要建立健全農村環境監管機制，督促各部門充分發揮各自職能作用，加強對法律的執行能力，防止各部門及當地政府動力不足、執行“空洞化”現象的發生。

參考文獻

[1]張雪綢.我國農村環境污染的現狀及其保護對策[J].農村經濟.2004（9）：86-88.

[2]胡進軍.農村環境污染現狀及對策研究[J].科技論文與案例交流.2016（1）：177.

[3]劉順利.農村生活垃圾處理現狀及污染防治技術[J].科技展望.2016（11）：77.

[4]王龍.農村生態環境的現狀及預防對策[J].統計與管理.2016（2）：46-47.

[5]林真.我國新農村建設中的環境污染問題及其治理措施[J].新農村建設，2007（1）：3235.

（責任編輯：趙中正）