瀘水縣丫口村生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃淺析

柴凡一 陳堅(jiān)

摘 要 基于西南林業(yè)大學(xué)的扶貧項(xiàng)目——怒江州異地搬遷扶貧規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)瀘水縣丫口村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，基于它的發(fā)展現(xiàn)狀，在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入研究，充分地利用當(dāng)?shù)貙氋F的生態(tài)資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，通過綠色扶貧，在不破壞貧困地區(qū)自然生態(tài)的前提下，合理開發(fā)利用保護(hù)自然資源，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，最終真正地實(shí)現(xiàn)脫貧的總目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 異地搬遷；扶貧；生態(tài)保護(hù)；生態(tài)資源；產(chǎn)業(yè)布局

中圖分類號(hào)：X321；F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.128

1 瀘水縣丫口村扶貧開發(fā)的研究背景

在開展新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行大力改造的主旋律下，貧困村的扶貧開發(fā)已經(jīng)成為一項(xiàng)非常重要的民心工程。這是一個(gè)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，如何才能更好更有效地進(jìn)行扶貧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。

云南省位于我國西南部，地處高原，自然資源與氣候都具有多樣性，森林種類也十分多樣富足[1]，自然景觀具有奇、雅、雄、幽、秀、曠的特點(diǎn)。它既是山區(qū)邊疆省份，也是農(nóng)業(yè)大省。山區(qū)面積非常大，且多數(shù)屬于“老、少、邊、窮”的農(nóng)村。它與老撾、緬甸、越南三個(gè)國家交界，在邊境線上散落著傈僳族、白族、傣族等約20個(gè)少數(shù)民族，這些地區(qū)是貧困人口最密集、脫貧能力最弱的地區(qū)[2]。

作為云南省政府的重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目——怒江州異地搬遷扶貧規(guī)劃，我們對(duì)其中的瀘水縣丫口村進(jìn)行了一系列的前期調(diào)研。丫口村地處高黎貢山半山區(qū)，全村共有耕地6.13 hm2，其中人均耕地0.1 hm2，有林地186.67 hm2，現(xiàn)每家每戶平均年收入為3 000元。

2 丫口村扶貧開發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

由此可見，山區(qū)的扶貧已經(jīng)到了刻不容緩的地步。這就要求我們?cè)诒Ｗo(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，在不破壞現(xiàn)有寶貴自然生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，更多地考慮發(fā)展貧困村的生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，達(dá)到合理地利用現(xiàn)有資源，真正脫貧的目的。丫口村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通條件惡劣，像江西省、吉林省的貧困村一樣，將發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是不切合實(shí)際的也是不可行的。但是它背靠森林，林下資源十分豐富，生物種類極其多樣，因此我們可以充分利用林下空間進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，利用當(dāng)?shù)叵∮械纳仲Y源的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行林下藥材、香料的開發(fā)種植。

首先，林下藥材不占耕地，對(duì)村民的基本口糧的種植基本無影響，也不占有其他生活所需用地。其次，丫口村具有良好的森林生態(tài)資源，且地處高黎貢山。高黎貢山被稱為“世界物種基因庫”，是具有重大意義的生物多樣性保護(hù)地。生物、植被和動(dòng)物類型多樣，地理?xiàng)l件及氣候復(fù)雜多變，具備多種邊緣物種生活與繁殖的基礎(chǔ)條件。為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的資源，也為大力開發(fā)林下珍貴藥材奠定了必不可少的基礎(chǔ)。因此，它是林下藥材最需要的栽種地，甚至還有更多無限的潛能等待我們?nèi)ネ诰?，我們?yīng)該充分地利用這再寶貴不過的資源。最后，藥材市場(chǎng)非常龐大，它不像種植果林等具有一定的時(shí)間限制，藥材保留的時(shí)間非常長，甚至可以遠(yuǎn)銷整個(gè)海內(nèi)外。大力鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極培養(yǎng)農(nóng)民的變廢為寶意識(shí)，使藥材種植與市場(chǎng)變化緊密結(jié)合起來。

2.1 制定林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容

依據(jù)丫口村獨(dú)有的森林資源與自然生態(tài)環(huán)境，并結(jié)合云南省林下產(chǎn)業(yè)的普遍情況和優(yōu)勢(shì)，制定完整可行的林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以開發(fā)林下珍稀藥材、林下香料、森林產(chǎn)品等為主要內(nèi)容來進(jìn)行整體布局。根據(jù)丫口村周圍的資源特色和種植情況，充分丫口村的區(qū)域地理特色，分別制定林下產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，并確定發(fā)展內(nèi)容。

2.2 建立農(nóng)民合作社，擴(kuò)大林下產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

政府應(yīng)該協(xié)助農(nóng)民們組成專業(yè)的生產(chǎn)合作組織，進(jìn)行有條不紊的統(tǒng)籌與生產(chǎn)。畢竟以一家一戶為單位開展林下產(chǎn)業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)該大力推行公司、基地與農(nóng)戶三者相結(jié)合的市場(chǎng)化經(jīng)營模式。打造丫口村特有的林下種植品牌特色，通過試驗(yàn)確定適合林下種植珍稀特有品種，并深入開展新型生產(chǎn)模式的研究，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

2.3 加強(qiáng)基層運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力

在生產(chǎn)種植的過程中，村民們基本上采用傳統(tǒng)的種植方式，方法比較單一，缺乏高效與集中管理生產(chǎn)的種植模式。對(duì)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力不夠，缺乏一定的科學(xué)種植知識(shí)，導(dǎo)致種養(yǎng)成本高、效果不如預(yù)期理想，不符合市場(chǎng)需求[3]。政府應(yīng)該大力開展科學(xué)種植的普及活動(dòng)來幫助村民們更好地解決實(shí)際問題。

3 丫口村扶貧開發(fā)的研究內(nèi)容

3.1 生態(tài)的保護(hù)。

對(duì)丫口村未經(jīng)開發(fā)的現(xiàn)狀森林資源進(jìn)行保護(hù)是重中之重。不能盲目地為了脫貧而大肆開發(fā)，破壞原有的寶貴資源。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)中，需要高度重視農(nóng)村生態(tài)資源的保護(hù)問題，根據(jù)丫口村的實(shí)際地理地貌特點(diǎn)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林下產(chǎn)業(yè)種植，在不破壞丫口村自然生態(tài)資源與環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、村民的增收，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，共同發(fā)展。

3.2 資源的利用。

在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源的前提下，進(jìn)行合理適度地開發(fā)。充分利用山區(qū)的特殊地形和森林植被條件，開展林下產(chǎn)業(yè)種植。丫口村主要處于高黎貢山，森林資源富足，土壤條件優(yōu)渥，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，對(duì)丫口村的脫貧具有重要的意義。

3.3 扶貧增收。

通過合理地進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合所有現(xiàn)狀資源，加大扶貧開發(fā)的力度，促進(jìn)貧困山村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為徹底改變貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀，為農(nóng)民的增收做出一定貢獻(xiàn)。

4 結(jié)語

改革開放以來，我國一直將西部農(nóng)村地區(qū)的脫貧視為重中之重。對(duì)貧困村的扶貧開發(fā)也被納入了整個(gè)國家發(fā)展的總體規(guī)劃中。在各地的新農(nóng)村建設(shè)中，獲得了顯著的成效。貧困山區(qū)的交通水電等基本需求也得到了一定的滿足。貧困村的經(jīng)濟(jì)收入得到了一定的發(fā)展。貧困村的數(shù)量也逐步銳減[4]。

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是最適合的改善山區(qū)貧困村現(xiàn)狀的措施之一，在農(nóng)村進(jìn)一步普及科學(xué)種植知識(shí)，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，合理布局貧困村生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步前進(jìn)，為村民們脫貧致富開辟的一條新的道路[5]。

本文基于對(duì)丫口村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，依據(jù)丫口村的發(fā)展現(xiàn)狀，在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分地利用當(dāng)?shù)貙氋F的森林資源，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，以發(fā)展不占耕地的林下藥材及香料產(chǎn)業(yè)為主，合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，最終真正實(shí)現(xiàn)脫貧的目的。

參考文獻(xiàn)

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[4]彭斌，劉俊昌.民族地區(qū)綠色扶貧新的突破口——廣西發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收脫貧路徑初探[J].學(xué)術(shù)論壇，2013（11）：100-104.

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（責(zé)任編輯：劉昀）