淺析近年非法傳銷的原因、特點及打擊策略

李江楠 王旭

摘要：非法傳銷問題長期以來隱匿在我們的生活之中，是信息時代商品經濟發展過程中產生的異物，其根本目的是非法聚集公眾資金，其手法不僅違背了市場價值規律和運作規則，擾亂了社會秩序，也對社會的安全穩定造成了消極影響。非法傳銷組織嚴密，渠道隱蔽，其傳銷手段也在不斷更新，發展規模日益龐大，社會危害性不斷增強。因此我們對于非法傳銷問題一定要加大打擊力度，并對其死灰復燃做出應對之策。應對非法傳銷的對策應具有有效性、針對性和時限性，本文即結合實際情況，就非法傳銷活動的特點、根本屬性、形成原因以及打擊策略作出討論。

關鍵詞：非法傳銷；特點；對策

中圖分類號：D924.3文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）17-0183-02

一、非法傳銷活動的原因（一）非法傳銷的概念

簡單說非法傳銷就是指組織者通過發展下線人員，要求被發展人員繼續發展其他人員加入，對發展的人員以直接或間接滾動發展人員的數量為依據，計算和給付報酬，包括物質和其他利益。由于其組織又巨大利益，為利益所趨勢，眾多參與者甚至誘騙其親屬加入，致使家破人亡，具有極大的社會危害性。（二）非法傳銷與直銷的區別

在管理模式、商品內容方面都有很大的區別，其中最大的不同在于兩者的根本目的。傳銷的根本目的是無限制的發展下線，并通過不斷擴大下線來獲取收益。而直銷則是通過向客戶推銷商品以獲取收益，這也是兩者的本質差異。（三）非法傳銷猖獗的原因

市場由需求決定，非法傳銷活動在本國如此猖獗并且屢禁不止必有其存在的市場，也說明這種活動滿足了某些人的需求，才會如此廣泛的存在。

1.非法傳銷所帶來的經濟效益巨大。首先，非法傳銷活動能給組織者帶來巨大經濟效益，只要不斷的發展就會不斷的帶給組織者巨大的收入。同時，從事非法傳銷活動的底層人員中，絕大部分都是聽取他人的描述與欺騙，認為加入非法傳銷組織可以得到大量金錢，由此提升個人的社會地位。如此一來，巨大的經濟利益催使加入者不斷發展下線以獲得等級的提升。非法傳銷組織對其內部的組織人員進行高強度的“洗腦”活動，讓參與者的精神不斷被侵蝕，為想象中日后的經濟蜃樓所控制，身心都投入在非法傳銷組織當中，導致非法傳銷活動有了生長發展的空間。

2.量刑與罪責不統一。非法傳銷活動中具有極其嚴密的管理模式，在這種管理模式的監視下許多被迫加入組織的人被限制了人身自由，嚴重的則威脅到生命健康。但由于非法傳銷組織人員眾多，眼線眾多，并且具有很強的隱蔽性，因此在打擊并取締非法傳銷活動中經常難以擒獲組織頭目，通常以將組織人員解救出來作為案件的終結，卻難使組織頭目得到相應的刑罰，因此導致很多人鉆法律空子實施非法行為。同時，在“組織領導傳銷罪”設立前，對傳銷犯罪通常以“非法經營罪”進行認定，且追究刑事責任的標準過高，使涉案的大部分人員達不到定刑標準，且各機關又對非法傳銷罪的認定存在歧義，使批捕出現漏洞，因此對非法傳銷組織的打擊經常存在打擊面過小、打擊效果不盡人意的結果。

3.部分群眾對非法傳銷的認識存在誤區。傳銷組織基本上不在當地發展下線，大多都是由外省人員組成，并且表面上宣揚一種團結互助的組織精神，對當地的群眾施以小恩小惠，致使某些群眾對非法傳銷組織抱有同情心理，對政府打擊傳銷活動不理解、不配合，給相關部門落實工作造成了阻礙。二、非法傳銷的特點

（一）以直銷作為掩飾。由于直銷活動與非法傳銷活動在組織方法上的類似，使一些犯罪分子利用概念上的漏洞，打著直銷的幌子，用洗腦等方式對傳銷人員進行人身和精神的雙重控制，走入傳銷的歧途。

（二）傳銷新手段層出不窮。傳銷組織之所以能在法律的嚴厲打擊下依然不斷吸引群眾加入，發展下線，主要原因就是傳銷頭目不斷更新傳銷的手段和方式，使普通群眾被蒙蔽，迷惑于眼前被夸大的收益與虛幻的前景，走上傳銷的道路。①

（三）行為方式組織地點等均很隱蔽。目前我們所能看到的已破獲的非法傳銷組織，其“授課”地點普遍安置在城鄉結合部，城中村租住房或破舊小區之中，這些場所人員構成復雜，治安環境薄弱，容易被犯罪分子所利用，傳銷組織通常行事謹慎，行蹤不定，我們較難發現其隱蔽地點。

（四）管理手段極其嚴密。傳銷組織頭目對參與者實行者極度嚴密的管理，以洗腦，現身說法等方式控制參與者的精神，以暴力，監視等方法控制參與者的人身。參與者在傳銷組織中均是統一管理，同吃同住同上課，平時也不被允許接觸通訊產品，對于反逆或不聽話的參與者，輕則警告，重則以暴力危害其生命健康。

（五）偽造手段狡詐。傳銷組織頭目為了宣傳該組織、使參與者信任組織，經常會偽造一些營業執照或宣傳材料