最好的教育，最好的人生

滿澤洪

近年來，芬蘭教育成為全球最之手可熱的教育品牌，各國“信眾”，紛至沓來。2015年10月，按照武侯區教育局校長隊伍建設的整體安排和部署，我們前往芬蘭考察學習。短短的五天時間，我們與學校的管理層、教師、學生和社會各界人士交流，管中窺豹，對芬蘭教育有一些粗淺的認識：

一、芬蘭基礎教育概況

培養目標科學。根據1998年芬蘭的基礎教育法，九年義務教育培養目標是培養學生自主學習的能力，教授兒童生活所需的基本知識和技能，使他們成長為有基本知識和技能、有道德、熱愛生活、樂于探索的社會成員。

課業負擔輕。芬蘭學校每年上學190天，8月中旬開學，次年5月底結束。有秋季假、圣誕節假和家長陪同的一周滑雪假，任何假期都不給學生留作業。

考試評價體系健全。在義務教育結束時并不進行全國統一考試，學生可以申報5個志愿繼續升學。普通高中、職業高中、體育或護士學校，根據學生各學年成績及面試結果決定是否錄取。占畢業生53%的學生入普通高中，33%入職業高中，4%上第十年級，為能升入高中以補習為主，仍有8%不愿直接升入高中學習。

教育經費充足。芬蘭法律規定，中央政府根據各年級的學生數目撥57%的管理經費，城鄉政府負擔另外43%的費用。從2001年開始，芬蘭教育經費約占GDP的7%，占國家預算中達15.5%，每年還以7%以上的速度遞增，即使是在經濟衰退的時候。

二、芬蘭基礎教育取得舉世矚目成績的原因

（一）對歷史悲劇的反思，是芬蘭教育取得成功的歷史基礎

歷史燭照現實。12世紀前，瑞典對芬蘭發動“十字軍遠征”，芬蘭成為瑞典一個省。1808年，沙俄與瑞典爭霸，芬蘭淪為戰場，瑞典戰敗，芬蘭又受俄國殖民100多年，直到俄國十月革民勝利之后才宣告獨立。

800余年的殖民統治，成為了芬蘭人永遠的痛。要避免歷史悲劇重演，只有讓國家強大，而教育是強國的唯一路徑，這幾乎成為芬蘭人的全民共識。所以，芬蘭的歷屆政府，都高度重視教育。在考察交流中，芬蘭的老師談起這一段歷史，臉上所顯現出的堅毅，就是最好的注腳。

（二）對外部環境的重視，是芬蘭教育取得成功的現實基礎

教育，從來都不是脫離外部環境的獨立存在。芬蘭人深刻地意識到外部環境對教育的影響，從社會環境物質和人文環境角度，對教育是一潛移默化的影響和浸潤：

一是物化環境因素。芬蘭的各種建筑設施，都考慮到了教育的因素，紅白黃三種主色調，配合大海的蔚藍，點綴以四周的深深淺淺的黃，在一碧如洗的天空下，就是一幅色彩鮮艷的油畫。置身畫中，芬蘭的學生，就像過著都市田園牧歌式的生活，他們臉上洋溢的生活的幸福、學習的喜悅，都深刻的闡釋著，教育就是環境熏陶。

二是人文環境因素。教育的本質是感染，芬蘭的成人，都在用自己的方式，默默地感染每一個兒童。他們非常喜歡讀書看報，公共汽車上、地鐵里、公園的長椅上，少見玩弄手機的“低頭族”，那些讀書讀報的人，比比皆是。我們在松鼠島參觀，在芬蘭冬日的陽關下，郁郁蔥蔥的林木下，周遭黃葉飄零，一個30多歲的爸爸斜倚在大樹下看書，尚在手推車的約莫2歲的孩子，也像模像樣的捧著一本繪畫書，父子兩人，沉浸其中，一只呆頭呆腦的松鼠，似乎嗅著書香，這一幅畫，已經留駐心中，成為一道永遠的風景。

（三）不讓每個孩子掉隊，是芬蘭教育取得成功的理念基礎

教育公平是芬蘭教育成功的基石，也是芬蘭教育政策的核心價值。“我們非常需要各種不同的人才，所以，我們必須尊重每個獨立自主的個體”，這是芬蘭人經常說的一句話。在教育實踐中，他們不會過早對孩子進行排名、篩選，貼上各種標簽，不鼓勵也不強調學生從小就與人競爭，在壓力下學習，而是耐心啟發、協助每個孩子找到自己的生命價值，建立起終生受用的積極學習心態。

芬蘭還致力于“把可能的‘遲緩者學習降到最低，以避免這些在學校的弱勢者最終成為社會上的潛在問題或犯罪制造者”。所以，他們以政府的名義，拿出專門的資金，進行個別化的輔導。以至于有專家說：芬蘭不是砸更多錢辦教育，而是選擇“專注”策略，把資源配置在“最需要的地方”，也就是初中和學習遲緩者身上。在OECD（經合組織）國家評比中，芬蘭是運用教育資源最有效率的國家之一。

（四）優秀的教師，是芬蘭優質教育的人力資源基礎

由于國家重視教育，教師的工作得到社會的廣泛尊重和普遍認同。芬蘭教育法規定，所有學前教育、義務教育、高等教育、成人教育的教師，都必須具備碩士以上學歷（這是全球最嚴苛的規定），并通過教師資格考試，才能申請教師職位。高中生畢業申請師范學校時，除了要看在校成績，還必須通過層層面試，確認有教學熱誠與創新思維，才能擠進錄取率僅10%的師范窄門。

芬蘭教師享有高于國家公務員的工資待遇，在平均稅前工資2200歐元的芬蘭，教師的平均稅前工資達到2800歐元，基本上可以讓教師過上“比較體面的優質的生活”（翻譯的話）。

芬蘭教師的職業更換很少，大約有85%的老師終身從事教育。據報載，某芬蘭教師在接受媒體采訪時表示，如果有一天他辭職，一定不是薪水的原因，而是他被剝奪了這樣的專業自主權。事實上，選擇教師職業的人，內心深處都有某種道德使命的驅使，他們希望通過教育幫助人們，促進社會發展。

為不斷提高教師專業素質和更新知識，各教育機構鼓勵教師開展積極地自主學習和研究，免費為他們提供在職或脫產培訓以及攻讀學位。芬蘭10所綜合大學均有教育學院，這些學院除開設常規課程外，還根據教育改革需要，增設了教育咨詢專業。

（五）個性化的課程設置，是芬蘭教育取得成功的實踐基礎

與我國現行課程設置相比，芬蘭基礎教育課程設置頗具“彈性”，主要體現在：

國家規定義務教育課程設置的公共科目（與我國類似）和各科目的課時分配，地方政府和學校對于課程設置、課時安排等具有一定的決定權，教師擁有教材選擇權，學生也可根據自己的興趣愛好和特長，選修其他科目。

這種彈性課程設置，具體表現為個性化。我們在考察一所12年一貫制學校的時候，剛好遇到部分學生參加個性化學習：一批學生在學習法語，還有一批學生在學習烹飪和機械制造。我特別關注了學生在機械模型制造的學習流程：老師布置制作任務，學生根據愛好分組，小組設計圖紙，分工合作利用機床加工制造，教師組織評比。在整個過程中，老師的干擾極小，學生的創意被充分激發出來，一個小組設計出了一輛超人汽車，還利用到了“空氣力學”（翻譯是學工程物理的研究生，他告訴我，對一個十一二歲的孩子而言，知道這個概念已經很了不起了）。

三、芬蘭基礎教育對我國教育的啟示

（一）對國家而言，進一步加大對教育的經費支持

毋庸諱言，中國的近現代歷史以及當下的國際環境，與芬蘭何其相似，中華民族的偉大復興，是全體中華兒女的夙愿，但夢想到現實之間，舍教育而能誰？

芬蘭教育成功的關鍵因素是教師，高專業化帶來的高收入、高幸福指數。我國的教育經費投入總數并不低，但主要用于硬件設施設備的建設，多年來，已經取得顯著的成績。但由于我國當下教師的收入普遍還不夠高，教師的職業幸福指數普遍偏低，導致一些高素質人才不愿進入教師隊伍，現有的教師隊伍流動較大，特別是近年來男教師數量逐年降低，對中國基礎教育的發展，有著明顯的制約。

所以，國家對教育的投入，一方面應繼續關注校舍和環境，另一方面，要著力于提高教師的經濟待遇和社會地位，鼓勵綜合素質高、創新能力強、教育情懷持久的人才進入教師隊伍，推動教育的更快發展。

（二）對于教育行政部門而言，減少干預，進一步發揮學校的核心作用

芬蘭學校的行政考評很少，但校長讓熱愛辦學，教師熱愛教學，家長積極配合，社會大力支持，學生也就樂學好學，最后學得輕松，學得有效。詢問教育管理者，他的回答讓我頗感驚異：我們信任校長，就不會考評校長；校長信任老師，就不會考評老師。當然，也不是完全沒有考評，在DEUTSCHESCHULE（德育綜合學校），我們恰好遇到一個來自德國的考評團，他們要待一周時間，對學校的辦學情況，進行考評，主要是與校長、老師、學生、家長座談，了解辦學的難題，最終目的，是決定用什么方法來幫助，而不是測定等級。

可喜的是，武侯教育早在去年就已經開始研究簡政放權，提高管理效能的研究、思考和行動，必將進一步激發校長的辦學積極性，必將推動學校的特色與內涵發展，在全體武侯教育人的努力下，創建西部領先、全國一流的教育強區的目標，指日可待。

（三）更重要的是，對于學校而言，理清辦學理念，拓展辦學思路，整合課程設置，提升學校品質

1.是讓“以人為本”的教育理念生根

在辦學實踐中，要摒棄就急功近利的思想，從學生的心理關愛出發，以學生的長遠和可持續發展為最終只想，“不落下任何一個學生”。

“以人為本”理念需要以符合學生心理期待和適應學生興趣特長的多樣化課程為支撐，積極整合各種資源，在學校開設適合更多孩子的校本課程，用課程引領發展，用課程成就人生。

2.讓“教師幸福”的管理理念落地

沒有幸福的教師，就沒有幸福的學生。學校應在有限的條件下，關注教師的職業幸福，創造條件讓教師感受到職業的幸福，如開展教師職業生涯回顧展、教師教育文集、教育故事的整理與出版等，讓他們牢記教育情懷，永葆教育激情。

3.讓“學生自由”的育人理念開花

自由與創新是孿生兄弟，但自由不是決堤的河水，而是在河堤的限制內的有序流動。學生自由，指的是讓學校設置讓學生感覺更溫馨舒適的環境，不給予太多的限制，愛學校，才會愛學習，愛學習，才會愛生活，而愛生活，才會有創造。

總之，作為世界教育的奇跡，芬蘭的教育，需要我們以更開放的心態，去觀察；以更謙虛的精神，去借鑒。但由于人口眾多，教育基礎相對薄弱，教育人力資源緊缺，在可以預見的時間內，中國的班級授課模式還將長期存在下去，個性化的學習，將還只能淺層次的推動，但只有行動，才有改變，只有改變，才有變化，只有變化，才有未來，畢竟，唯一不變的就是變化本身。

（作者單位：成都市百草園小學）