地勘單位干部隊(duì)伍建設(shè)研討

楊俊義　張慧利

摘要：指出了政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部是一個(gè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定工作的參與者、執(zhí)行者和引領(lǐng)者。選拔任用一批“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬牛３诌\(yùn)營成本低、效率效能高的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，是一個(gè)地勘單位改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。選拔任用干部應(yīng)當(dāng)秉承“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行具體考核。使用干部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督、督促和績效考核，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)干部的交流力度。

關(guān)鍵詞：地勘單位；中層干部；能力建設(shè)

中圖分類號：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）08-0226-02

1.干部隊(duì)伍建設(shè)是地勘單位改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)成敗的關(guān)鍵

俗話說：村看村，戶看戶，社員看干部。群眾為什么要看干部呢？是因?yàn)楦刹慷季哂懈哳佒祮幔咳罕娍粗刹磕苓_(dá)到賞心悅目的效果嗎？那群眾到底要看干部什么呢？兩個(gè)字：德行！干部是一個(gè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定工作的參與者、執(zhí)行者和引領(lǐng)者。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”（《論語·子路》）。干部的言行在很大程度上調(diào)動和影響著群眾的情緒，調(diào)動和影響著單位整體功能地發(fā)揮。因此，應(yīng)當(dāng)高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。選拔任用一批“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬牛３诌\(yùn)營成本低、效率效能高的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，是一個(gè)地勘單位改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。

2.秉承“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部

選拔任用干部，一直以來都堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)。顧名思義，德即道德、品行，是一個(gè)人世界觀、價(jià)值觀、人生觀的映射和表現(xiàn)。怎樣才算達(dá)到干部應(yīng)當(dāng)具備的“德”的標(biāo)準(zhǔn)呢？

2.1踐行“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價(jià)值取向是“德”的基本標(biāo)準(zhǔn)

黨的“十八大”從公民個(gè)人層面明確提出“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價(jià)值取向，既繼承了中華民族的傳統(tǒng)美德，也具有鮮明的時(shí)代特征。

踐行“愛國”價(jià)值準(zhǔn)則，貫徹到平凡工作崗位與日常生活，就要體現(xiàn)在熱愛單位、熱愛集體，以小見大，心懷感恩，不計(jì)個(gè)人得失，艱苦奮斗，樂于為了單位的改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)努力、樂于為了單位全體職工群眾的利益奉獻(xiàn)。

踐行“敬業(yè)”價(jià)值準(zhǔn)則，就要體現(xiàn)在恪盡職守，熱愛本職，用如祭祀、祈禱之莊重肅敬之心對待事業(yè)，從專注到專業(yè)，在平凡中鑄就非凡。用汗水和智慧托起夢想，創(chuàng)造出新的輝煌。

踐行“誠信”價(jià)值準(zhǔn)則，就要保持內(nèi)心真誠，言行一致，表里如一。“諾言就是債務(wù)”。牢固樹立法治思維，講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。“誠信”還需要按科學(xué)規(guī)律辦事，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是，不爭虛功，不慕虛名。說了就算（數(shù)）、定了就于，干就干好。“誠信”是善的映射和體現(xiàn)。

踐行“友善”價(jià)值準(zhǔn)則，就要有團(tuán)隊(duì)協(xié)作、奉獻(xiàn)精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“大家好才是真的好”。要能夠凝聚、帶動、引領(lǐng)大家為了共同理想攜手共進(jìn)。而不是孤傲的“光桿司令”。

能踐行“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價(jià)值取向之所以是“德”的基本標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)椤包h紀(jì)嚴(yán)于國法”，對干部的要求當(dāng)然也高于一般職工群眾。

2.2“德才兼?zhèn)洹毙枰八牡滤酿B(yǎng)四力”

“四德”即社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德；“四養(yǎng)”即黨性修養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、家庭教養(yǎng)和個(gè)人涵養(yǎng)。

干部言行在一定范圍具有示范效應(yīng)，首先應(yīng)當(dāng)具有社會公德和職業(yè)道德，無公德不配當(dāng)干部，無職業(yè)道德不能當(dāng)干部。作為一名地勘單位干部，應(yīng)當(dāng)義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起“為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資源保障和技術(shù)服務(wù)”的職責(zé)使命。同時(shí)，干部還需要具備職業(yè)素養(yǎng)，有能力保持團(tuán)隊(duì)有序、分工明確又能有機(jī)協(xié)作，這就是“才”的體現(xiàn)。

干部的“才”需要具備“四力”：洞察力。能正確把握大勢、明確發(fā)展趨勢、準(zhǔn)確研判走勢；學(xué)習(xí)力。能自覺學(xué)習(xí)借鑒反省，能實(shí)現(xiàn)自主糾錯(cuò)；親合力。能協(xié)調(diào)各方關(guān)系平衡各方利益，能發(fā)揮凝聚帶動作用；執(zhí)行力。能及時(shí)行動實(shí)踐，敢嘗敢試搶抓機(jī)遇。

2.3“好干部標(biāo)準(zhǔn)”是考量干部的標(biāo)尺

“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”是時(shí)代對干部的要求。只有堅(jiān)定理想信念，才能切實(shí)擔(dān)起“為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資源保障和技術(shù)服務(wù)”的職責(zé)使命；只有堅(jiān)持為民服務(wù)，才能踐行宗旨有意識為廣大職工群眾謀利益；只有勤政務(wù)實(shí)，才能經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，全力謀劃改革發(fā)展穩(wěn)定工作，實(shí)實(shí)在在地創(chuàng)造社會財(cái)富；只有敢于擔(dān)當(dāng)，才能履職盡責(zé)，敢于同不良風(fēng)氣斗爭；只有清正廉潔，才能維護(hù)公平正義，保持良好形象。因此，“好干部標(biāo)準(zhǔn)”是考量干部的標(biāo)尺。

3.加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督、督促和績效考核

3.1采用聘任制任用干部

《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》中明確，任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。

根據(jù)地勘單位的實(shí)際采用聘任制任用干部，既有利于保證合同期內(nèi)用人單位和受聘者個(gè)人的工作穩(wěn)定性，又能夠拓寬選拔渠道，有利于人員的合理流動，從而有利于調(diào)整干部結(jié)構(gòu)，在制度上激勵(lì)干部奮發(fā)上進(jìn)，擴(kuò)大用人單位靈活的用人自主權(quán)；有利于促進(jìn)人才競爭、人才流動，有利于發(fā)揮干部技能，做到人盡其才，才盡其用；有利于“唯才是舉”、“選賢任能”風(fēng)氣的形成。

根據(jù)單位具體工作，可采用部門、實(shí)體第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。由第一負(fù)責(zé)人根據(jù)任期目標(biāo)負(fù)責(zé)搭建班子組織團(tuán)隊(duì)。第一負(fù)責(zé)人任期一般3～5年。

3.2采用考核制監(jiān)督干部

為確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)通過績效考核辦法對干部進(jìn)行過程監(jiān)督管理。將中長期的目標(biāo)分解成年度、季度、月度階段性的指標(biāo)，通過階段性的績效目標(biāo)設(shè)定、績效要求達(dá)成、績效實(shí)施修正、績效面談、績效改進(jìn)、再制定日標(biāo)的PDCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)）循環(huán)過程，不斷的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、改進(jìn)提高，持續(xù)督促和監(jiān)督。常用的績效考核辦法有BSC（平衡記分法）、KPI（關(guān)鍵指標(biāo)考核法）及360度績效考核法等等。

3.3采用淘汰制激勵(lì)干部

一個(gè)團(tuán)體如果沒有激勵(lì)機(jī)制，這個(gè)團(tuán)體就很容易陷入運(yùn)行低效、作風(fēng)官僚而失去活力。為保持干部隊(duì)伍的活力，可引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制激勵(lì)干部。在公平、公開、公正的原則下，確保考核的規(guī)范和透明，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，以形成干部能上能下的良性（退出）循環(huán)機(jī)制，以鼓勵(lì)f部帶動全體職工力爭上游，公平競爭。通過滾動考核淘汰制，使廣大干部職工能看到自己努力的方向，樹立起良好的責(zé)任感和事業(yè)心，為單位的發(fā)展增添動力。

3.4加強(qiáng)干部交流

“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”。應(yīng)加強(qiáng)干部交流。一是有利于干部的能力水平提升，通過多崗位鍛煉提升業(yè)務(wù)技能和經(jīng)營管理水平，督促干部創(chuàng)新創(chuàng)造，進(jìn)一步提升解決復(fù)雜問題，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；二是有利于資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成和提升班子綜合素質(zhì)和能力，提升班子凝聚力；三是利于監(jiān)督和保護(hù)干部，有效地預(yù)防腐敗發(fā)生，有利于維護(hù)公平、公開、公正的干部生態(tài)環(huán)境。