審判輔助人員招聘北京今夏最“熱”司改話題

文/程　穎　史展展　于　忠

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審判輔助人員招聘北京今夏最“熱”司改話題

文/程穎史展展于忠

2016年7月17日，法律人的“朋友圈”被一條《北京法院公開招聘1458名聘用制審判輔助人員》的消息頻繁刷屏，發布當天閱讀量即突破10萬次。此消息一出，即成為這個夏季最“熱”的司法改革話題，為推進司法責任制落地生根書寫了濃墨重彩的一筆。

一份初心　希望投身司改浪潮

小于在一家公司從事法務工作已經7年，當她得知北京法院公開招聘的消息時，果斷報了名。“希望自己的專業學習、經驗積累能為法官、為法院增添一己之力。”小于這樣告訴記者，“也許多年后回想起來，自己也曾親身參與司法改革的進程，是多么難得的機會啊！”

北京法院面向社會大規模招聘聘用制審判輔助人員，是深入貫徹司法改革精神、完善人員分類管理、充實審判團隊力量的重要舉措。司法責任制改革作為司法體制改革的基石，對提高司法質量、效率和公信力具有重要意義。在今年7月召開的全國司法體制改革推進會上，最高人民法院院長周強強調，要以“釘釘子”精神狠抓落實，推進司法責任制及相關改革落地生根。

目前，北京法院已成功完成首批2013名法官入額工作，改革平穩，隊伍穩定，在全面推開司法改革的情況下，執法辦案不放松。今年上半年，北京法院新收案件338799件，同比上升9.6%；結案237153件，同比上升17.6%。

“經測算，以法官、法官助理、書記員1∶1∶1的模式組建團隊，北京市三級法院法官助理、書記員等審判輔助人員缺口近4000名。”北京市高級人民法院院長楊萬明在全市法院院長座談會上強調，法官遴選工作完成后，要按照新的模式組建審判團隊，堅持以入額法官為核心，根據案件特點和隊伍具體情況，探索多種團隊組合模式，減輕入額法官事務性工作，發揮審判輔助人員作用，優化審判團隊工作效能。

為著力推動解決審判輔助人員不足的問題，全市法院多措并舉，發揮各層級的積極性，充分利用自身資源，盡最大努力加強輔助人員的配備。今年以來，北京法院完成了611名高校畢業生、聘用制書記員、司法警察的招錄工作，并積極協調有關部門落實第一批聘用制審判輔助人員招聘工作。

北京市高級法院副院長、司法改革領導小組辦公室主任安鳳德介紹說，招聘聘用制審判輔助人員將有利于構建新的審判團隊，落實司法責任制，提高審判質效，有利于緩解北京法院審判力量不足的壓力，法官將專心于案件審理，從繁雜的事務性工作中解放出來，有利于充分利用社會優質人力資源，通過向社會購買服務的方式提升人民法院工作水平。

公開透明　招聘工作穩步推進

“當年我法律本科畢業的時候，由于學歷、戶口等條件限制，不符合報考法院的標準。”作為一名“漂”在北京的政法媒體記者，劉向智對北京法院非常熟悉，當他聽說這次招聘不要求應屆、不限制戶口，毫不猶豫就報了名。“雖然工資待遇有些差距，也不能解決戶口問題，但在協助法官的工作中，一定可以學到更多的東西，不斷提升自己。”

根據《北京市法院關于招聘聘用制審判輔助人員的公告》，凡是具有全日制大學本科及以上學歷（特別優秀的可放寬至大學專科學歷），年滿20周歲（原則上不超過35周歲），具有城鎮戶口（北京戶籍優先），遵紀守法，身體健康的均可報考。其中，專業要求以法律專業為主，同等條件下有一年以上相關法律工作經驗的人員優先。

公告中還明示了工資和福利待遇，“試用期內，每月工資4500元（含五險一金費用）；轉正定級后，根據聘用年限和工作業績考核結果，分為5000元、5500元、6000元三個級別（均含五險一金費用）。合同期間，聘用人員依法享受五險一金、職工休假，加入工會組織以及法律規定的其他福利待遇。”

對于將來的職業發展，北京法院也明確指出，“符合招錄條件，通過事業編制錄用考試，可以成為人民法院事業編人員；符合招錄條件，通過公務員統一考試，可以成為公務員進入法官助理隊伍；符合遴選條件，通過法官遴選考試考核考察，可以成為入額法官。”

報名火爆　錄取比例為4.79∶1

今年7月23日（周六），家住北京市石景山區的小蔡來到石景山區人民法院，現場提交報名材料。“平常上班不方便請假，打電話咨詢時，工作人員告訴我，可以周末過來交材料，心里一下就踏實多了！”正是考慮到部分在職考生工作日不方便報名的情況，全市23家法院相關部門7月23日、24日周末集體加班，為在職考生提供報名便利。門頭溝區人民法院更是克服周末停電、天氣炎熱的實際困難，堅持“人員輪班、工作不停”，第一時間受理考生提交的報名材料，第一時間進行資格審查，沒有積壓報考信息，確保報名及資格審查工作如期完成。

最終，全市法院報名并通過資格審查總人數6978人，總體報名比例為4.79∶1，是北京法院歷年招聘工作統一考試規模最大的一次。

據統計，北京生源5899人，非京生源1079人，北京生源仍占報名考生的大多數。雖然此次招聘不限制北京戶口，面向全國考生招聘，但是從報名情況來看，北京生源報名者比較踴躍，占到了總報名人數的84.5%。從學歷結構看，全日制研究生以上學歷279人，大學本科及以上學歷2958人，占比達46.3%；從專業角度看，法學專業1720人，占比達24.6%；從年齡結構看，30歲以下6307人，31歲至35歲671人，平均年齡26.1歲。報名踴躍從側面反映了社會參與司法工作的積極性，以及年輕人對法律職業前景的堅定信心。

記者發現，此次報名北京郊區法院的人數呈現井噴式增長。由于郊區法院的學歷要求為全日制大學專科以上學歷且不限于應屆畢業生，吸引了大部分大中專院校的畢業生報名參加考試，懷柔、平谷、密云、延慶等法院的報名比例基本達到20∶1，密云區人民法院此次招聘工作報名比例更是達到30∶1，延慶區人民法院報名人數達到1203人，位居全市法院之首。

細化考務　確保考試順利進行

7月31日上午8時30分，2016年北京市法院招聘聘用制審判輔助人員筆試正式開考。全市23家法院的23個考點同步進行，為避免1079名外地生源往返奔波，北京市高級法院將心理測試和法律專業科目考試安排在同一天上午進行，最大限度方便外地生源。

臨近中午12時，考生劉向智走出位于北京七中的考場。“感覺題目有些難度，但現場發揮得還算可以，希望能考上。”他告訴記者，筆試內容很專業、理論性強，而且與實際緊密結合，融入司法改革內容，體現了北京法院規范嚴謹的工作作風。

為適應招聘職位競爭考試的需要，結合法院工作實際，北京市高級法院精心設計了筆試試題。考試總時長為3個半小時，分為心理測試和法律專業科目考試兩部分。法律專業科目考試試題側重考察運用法學理論知識認識、分析、解決司法領域實際問題的能力和文字表達能力，為輔助人員今后適應法院審判工作打下了堅實的基礎。筆試成績占總成績的50%，心理測試作為是否錄用的參考因素，不計入考試成績。

為確保選人用人公信度，北京市紀委駐北京市高級法院紀檢組專門下發《關于嚴肅2016年聘用制審判輔助人員招聘工作紀律的通知》，要求全市各級法院在招聘工作中嚴肅工作紀律，杜絕發生利用人情、關系、金錢的招聘現象，同時要求各法院黨組和主管部門要履行好主體責任，風清氣正招聘人員，各法院紀檢監察部門要切實履行監督責任，加強對招聘工作的全程監督。在北京市高級法院的考點現場，楊萬明院長對考場進行了巡視。

合理規劃建立科學的職業保障機制

考試結束后，北京市高級法院將組織統一閱卷，筆試成績于8月上旬發布。面試人員將根據筆試成績從高分到低分按照擬招聘人數的1∶2的比例確定進入面試人員；人數未達到1∶2的，所有參加筆試的人員均進入面試。筆試成績、進入面試人員名單將及時在北京法院錄用事業單位編制人員系統（http：//sybzl.bjcourt.gov.cn）上予以公布，屆時考生亦可關注北京市高級法院官方微博、微信“京法網事”進行查詢。

據北京市高級法院政治部副主任、干部處處長李健平介紹，這批聘用制審判輔助人員經筆試、面試、政審等程序通過后，預計9月份簽訂固定期限勞動合同，待培訓合格后上崗，他們將與法官共同組成審判團隊，讓法官全身心地投入審判業務，從而提高審判質效，為優化審判資源配置打下堅實基礎。

此次聘用制審判輔助人員招聘，北京市三級法院將根據報名條件、考試總成績，綜合確定擬聘用人員。各法院與聘用人員直接簽訂固定期限勞動合同，初次簽訂勞動合同期限為7年（含試用期6個月），試用期滿后，經考核不合格的，解除勞動合同。固定合同期限屆滿，經考核優秀，可以簽訂無固定期限勞動合同。北京法院根據聘用制審判輔助人員的職位層次實行不同的薪酬標準，以“招得來”“留得住”優秀人才為保障，實現“用得好”這一優化審判輔助人員配置的最終目標。

在司法改革全面推開的關鍵時期，北京市高級法院以招聘聘用制審判輔助人員為契機，進一步完善專業化審判團隊建設，實行司法人員分類管理，建立符合司法規律的審判權運行模式，切實讓司法責任制落地生根，努力讓人民群眾有更多獲得感。

責任編輯/鄭潔