為副省長出庭應訴點贊

文_馬進彪（發自北京石景山）

為副省長出庭應訴點贊

文_馬進彪（發自北京石景山）

在一起村民不服貴州省人民政府駁回行政復議申請的行政訴訟案件庭審中，貴州省副省長陳鳴明出庭應訴

日前，貴州省副省長陳鳴明出庭應訴“民告官”的新聞在一夜間傳遍網絡。在貴陽市中級人民法院，副省長陳鳴明和農民丁加強面對面坐在法庭上，他們的身份是被告和原告。丁加強是遵義縣村民，因貴州省高速公路項目建設，他的部分土地及苗木被征收。這是全國第一個由副省長出庭應訴“民告官”的案例。

作為普通村民，很少能有機會與副省長對面而坐，而一場官司卻讓二者一同坐在了平等的法庭上，對該村民而言，這是法治給了他這樣的“幸運”。在以往，“民告官”在一些地方只是一個停留于紙上的平面概念，它很難真實立體地呈現在法庭上。正所謂“告官不見官”，文件來文件走，就是不見政府官員走出紙面。而這次農民丁加強不但見到了官，而且還是一位高官，這對他來說無疑感到意外，而對于社會和公眾來說，也是一種令人欣喜的意外。

一位副省長按其官位來說必定公務繁忙，而隨著社會法治化意識的提高和社會經濟的發展，“民告官”的事必定會越來越普遍。在這種情況下，作為副省長來說，每案必到并不應當是首選之為，從對案件的了解程度和細節上講，市級或縣級的一線官員可能會了解得更深入，掌握得更全面。但這并不是說副省長就無需做到這一點，而是說政府的工作效率來自于階梯式的職能設置，如果說每一起“民告官”案子都要由副省長這樣的高官來出庭的話，那么完全沒有必要。

從這個新聞報道來看，一同到法庭的還有從貴州各省直部門和各市州趕過來的分管法制工作的副職及相關領導干部。也就是說，由于副省長的出庭，帶動了很多官員前來“觀摩”，但這撥分布于全省的領導干部手頭的工作必然要暫停一邊，而且還會產生大筆差旅費的支出問題，想必會有人要問：這樣的興師動眾有必要嗎？在筆者看來，這完全有必要，而且還是非常必要。建設社會主義法治國家，任何人都應當依法辦事，嚴格按照法律規定執行，在法律面前，無論何人都是平等的，這是彰顯法律權威性的必然要求。

就目前而言，“民告官”的案件雖然已并不鮮見，走上前臺的官員也越來越多，但真正能面對法庭做到泰然自若的官員還很鮮見。要么是由于一些官員自身法律知識比較欠缺，要么是存在上法庭的心理障礙，他們認為當了被告是一件極不光彩的事情，心里有著這樣那樣的陰影，該表達的內容也就不敢表達了。

但這不應當是社會法治的普遍狀態，不管是民還是官，在法庭上都有平等的權利。作為政府官員，其代表的并不是某個人的利益，當然也不是官員的私事。出庭的政府官員是一方整體利益的代言人，其既要對每一個人負責，更要為一方整體利益負責，這是一個更高的社會利益原則。而不管是坐在原告席上還是坐在被告席上，都不意味著最終的法律結果，法庭就是講法律、講事實的地方，而法律本身也不會存在對身份的偏見，有的只是公開的辯解和充分的證明。

因而，這次副省長出庭應訴民告官，帶動了不少官員前來“觀摩”，這在目前階段非常有必要，副省長的舉動體現了對法律的尊重，也體現了對村民訴求的尊重。法治社會的形成，并不是一朝一夕之事，它需要多方面的努力，而其中民告官的案子又往往會成為社會關注的焦點。從普法角度來說，這是一個很好的機會，雖然難免付出一些行政成本，但其對打造法治政府、推動法制建設的意義不容小覷，因而值得為副省長出庭點贊。