堅決扛起支農(nóng)報國的責任擔當

八月的貴州，處處青山綠水，滿目郁郁蔥蔥。

8月10日至12日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、董事長解學智帶領(lǐng)總行有關(guān)部門負責同志，親赴貴州省錦屏縣調(diào)研，深入敦寨鎮(zhèn)龍池村訪貧問苦，與貴州省黨政領(lǐng)導高層溝通，為政策性金融助力貴州脫貧攻堅把脈問診、定向加力。

親赴深山促攻堅

黔東南苗族侗族自治州錦屏縣是農(nóng)發(fā)行定點幫扶的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，位于貴州省東南部，有“九山半水半分田”之稱，境內(nèi)溝壑縱橫，山巒延綿，重崖迭峰。距省會貴陽400余公里，驅(qū)車從貴陽到錦屏單程需4個半小時。

解董事長一行的航班飛抵貴陽已是中午12點多，正是午餐時間。“不吃午飯了，直接去錦屏吧。”農(nóng)發(fā)行貴州分行的同志聽了，很是驚訝。

一大早趕飛機，經(jīng)過數(shù)千里飛行……一上午勞頓忙碌，大家都覺得應簡單用餐，再思前行。然而，解學智一句“飛機上吃過了”，就立即啟程。

錦屏縣雖素有“杉木之鄉(xiāng)”“青石之鄉(xiāng)”“水電之鄉(xiāng)”等美譽，但受歷史和自然因素制約，目前該縣23.25萬人口中，仍有貧困人口4.91萬。貧困發(fā)生率21.12%，高出全國平均水平15.42個百分點，是全國平均水平的3.7倍。

作為農(nóng)發(fā)行總行的扶貧聯(lián)系點，一個貧困發(fā)生率如此之高的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，能讓解學智牽腸掛肚的，不是錦屏的清水江，也非青翠欲滴的混交林，而是在貧困線以下那4.91萬貧困鄉(xiāng)親！

到達錦屏縣的當晚，在連夜召開的與黔東南州、錦屏縣黨政領(lǐng)導的座談會上，解學智詳細了解了錦屏縣的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、脫貧攻堅工作規(guī)劃等。他強調(diào)：“農(nóng)發(fā)行定點幫扶錦屏縣脫貧攻堅，任務艱巨，錦屏不脫貧，我們責任不脫鉤”，“幫助錦屏縣按期脫貧，責任重大，很光榮，也很神圣！”

聚焦精準訪基層

“你們家有多少人呀？”“你這房子多大？”“你搬出來后干什么呢？”……

8月11日上午，在錦屏縣敦寨鎮(zhèn)琴凼安置區(qū)搬遷戶龍本全家里，解學智一番親切的問話，讓龍本全這個拘謹?shù)臐h子輕松了不少。

龍本全，錦屏縣敦寨鎮(zhèn)平江村人，搬遷前一家四口的收入來源主要靠種植幾畝薄地，收入不足以養(yǎng)家糊口，2013年被定為貧困戶。錦屏縣按照貴州省委省政府部署，實施了生態(tài)移民工程。今年搬遷到琴凼安置區(qū)后，龍本全開始跑起貨運，妻子在附近的企業(yè)上班，全家經(jīng)濟收入穩(wěn)定。“你這不僅僅是脫貧，還直接致富了呀！”解董事長笑道。

琴凼安置區(qū)是農(nóng)發(fā)行貸款1億元支持的項目，位于錦屏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市主干道敦新大道旁，是該縣生態(tài)移民搬遷的主要安置點，也是開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)工人生活居住的重點區(qū)域和貴州省100個示范小城鎮(zhèn)——敦寨鎮(zhèn)“8個一”工程中的保障性安居工程。截至6月末，已建成安置房源980套，已搬遷入住744戶3174人，入住率60.6%。

看了新房察舊屋，品完成果恤民情。在敦寨鎮(zhèn)龍池村貧困戶龍咸平家，即使開著節(jié)能燈，陳舊狹窄的老木屋仍然昏暗。解董事長與龍咸平坐在一起，親切詢問家里的狀況，了解致貧原因，與縣鄉(xiāng)村干部商討幫扶措施，并送去慰問金。

總行選派擔任該村“第一書記”的干部楊端明介紹到，龍池村現(xiàn)有貧困戶203戶，631人。全村有13560畝林地，是遠近聞名的果品產(chǎn)業(yè)新村，2015年被縣政府列為美麗鄉(xiāng)村建設示范村。龍池村將以萬畝果園為依托，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動全村農(nóng)戶全面脫貧。

簡單用過午餐后，解學智一行驅(qū)車返回貴陽。汽車時而行進在大雨中，時而穿行在隧道里。

誠如解董事長所言，“精準就是要聚焦建檔立卡貧困人口，擔當責任，傾注真情，精準規(guī)劃，精細實施，確保貧困人口按期脫貧、穩(wěn)定脫貧”。

一路上，解學智反復叮囑隨行的貴州分行負責同志：“必須瞄準錦屏4.91萬建檔立卡貧困人口，把脫貧工作做細、做精準，切實把過高的返貧率降下來，防止返貧，不再增加新的貧困人口。”“這是一項政治任務，要扶真貧、真扶貧、真脫貧，努力交出經(jīng)得起歷史檢驗的答卷。”

高層溝通增合力

8月11日下午，貴州省委書記陳敏爾、省長孫志剛會見解學智一行，貴州省委常委、常務副省長秦如培，省委常委、秘書長劉奇凡，省政府辦公廳、省金融辦、貴州銀監(jiān)局等部門負責同志參加。

會上，解學智言辭懇切，“這次我到貴州，就是調(diào)研農(nóng)發(fā)行如何更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務脫貧攻堅。”他說，作為政策性銀行，農(nóng)發(fā)行秉承家國情懷，自覺提升站位，恪守支農(nóng)職責，全力服務國家糧食安全、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和國家重點戰(zhàn)略，并根據(jù)國家需要隨時承擔黨中央、國務院交辦的專項任務。貴州分行近年來發(fā)展勢頭很好，感謝省委省政府的關(guān)心和支持。”

說到脫貧攻堅，解學智強調(diào)，農(nóng)發(fā)行是國家的銀行、支農(nóng)的銀行、補短板的銀行，貧困地區(qū)和貧困人口是短板中的短板，服務脫貧攻堅是農(nóng)發(fā)行的政治責任，義不容辭。首先要堅持精準扶貧精準脫貧，統(tǒng)籌解決好貧困人口搬遷、就業(yè)和致富等問題，特別要防止返貧和新增貧困人口。其次要積極探索服務脫貧攻堅的新模式，“一種是像錦屏這樣的定點幫扶聯(lián)系點；第二種是與國務院扶貧辦共同探索建立地市級扶貧實驗示范區(qū)，如貴州畢節(jié)市；第三種以省為單位共創(chuàng)扶貧實驗示范區(qū)，選幾個省探索支持整個區(qū)域脫貧攻堅的模式和機制。”再次要做好定點幫扶工作。“錦屏縣黨政領(lǐng)導干勁很足，規(guī)劃、想法也很好，我們將共同研究細化幫扶措施，量身訂制工作方案，實行融資與融智相結(jié)合，我們有信心幫助錦屏縣如期減貧摘帽。”

貴州省委書記陳敏爾高度評價了農(nóng)發(fā)行對貴州脫貧攻堅和“三農(nóng)”發(fā)展做出的積極貢獻，代表省委、省政府感謝農(nóng)發(fā)行長期以來對貴州的大力支持和幫助。陳敏爾說：“錦屏是農(nóng)發(fā)行的試點，我們希望農(nóng)發(fā)行能夠點面結(jié)合，在貴州做一些探索，除了給予資金額度外，開展一些政策性金融扶貧試點。”“我們可以以鄉(xiāng)為單位、以縣為單位搞試點，錦屏試點成功后，推廣到黔東南州貧困縣，甚至推廣到全省所有貧困縣。”

8月12日上午，解學智來到貴州省分行，與參加年中全省分支行會議的同志逐一親切握手。他指出，作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，貴州脫貧攻堅任務較重。服務脫貧攻堅的關(guān)鍵是堅持精準，要嚴格落實精準扶貧、精準脫貧的基本方略，堅決完成好脫貧攻堅的任務目標。各級行要高舉脫貧攻堅旗幟，傾注真心真情，精準規(guī)劃項目，精細實施操作，切實交出“真脫貧”的答卷，為全面建成小康社會貢獻力量。