閻良：現代農業的品牌示范

王瀟雅

閻良：現代農業的品牌示范

王瀟雅

6月30日，陜西省閻良甜瓜產業知名品牌示范區獲得810分的高分，驗收組認為閻良甜瓜產業知名品牌示范區創建工作能夠達到省級知名品牌示范區的評價標準，并且在5個方面值得示范推廣。7月25日，陜西省質監局正式向閻良區人民政府發文授牌“閻良甜瓜產業知名品牌示范區”為省級知名品牌示范區，標志著西安市第一個省級知名品牌創建示范區命名。

截至目前，陜西省命名、獲批建設的國家級、省級知名品牌示范區分別達到6個和10個，數量位居全國第8。

基礎

閻良區地處西安東北，總面積244.4平方公里，轄2鎮5個街道辦，總人口28.2萬，其中耕地面積23.7萬畝，農業人口16萬，是聞名遐邇的中國航空城，也是著名中國甜瓜之鄉。

近年來，閻良緊緊圍繞“創建西安都市農業示范區”定位，以設施瓜菜為突破，不斷推進農業轉型、農民增收，相繼建成國家級無公害設施蔬菜標準化生產示范區，全國最大的早春甜瓜生產基地。之所以創建甜瓜產業知名品牌示范區，閻良的優勢不僅是種植面積和品牌產品。

據了解，閻良甜瓜從1998年引種推廣以來，已經實現規模化種植、產業化發展、商品化處理、產業化經營、品牌化發展，并以其品質優、口感好、耐運輸等優點，深受消費者和客商的歡迎。先后被評為 “農業標準化示范區”、“全國十佳農產品”、第十六屆楊凌農高會“后稷獎”， 暢銷河南、江蘇、上海、湖南、湖北等二十多個省市和俄羅斯及東盟各國，閻良區也先后被評為“中國甜瓜之鄉”、“中國綠色生態甜瓜十強區”。

截至目前，全區共建成萬畝甜瓜統籌城鄉示范基地1個，建設規模15800畝；建成一村一品甜瓜示范村13個，建設規模2.8萬余畝；建成甜瓜主題現代農業園10個，其中馥康甜瓜現代農業園被評為農業部園藝作物標準園，科農甜瓜現代農業園、國強甜瓜現代農業園被認定為省級現代農業園區。2016年全區早春甜瓜種植面積達6.5萬畝，輻射帶動富平、臨潼等周邊地區發展設施甜瓜4萬余畝，據初步調查，甜瓜總產量達23萬噸以上，實現產值6億元以上。

創建

基于這些優勢，2014年10月，閻良區政府提出陜西省閻良甜瓜產業知名品牌創建示范區申請，經陜西省質監局組織專家進行文審論證后，于同年12月獲批同意創建該示范區。

兩年來，在省市質監局的悉心指導下和大力支持下，按照省質監局《關于同意閻良區人民政府等籌建“陜西省知名品牌創建示范區”函》（陜質檢函〔2014〕624號）的精神，閻良區政府遵循“政府主導、依法履責、保障安全、服務產業”的工作方針，積極推進創建工作，大力宣傳“強質量、樹品牌、興產業、惠民生”的理念，叫響“創省級知名品牌，建甜瓜產業強區”口號。通過采取“園區主動、政府推動、夯實基礎、突出重點、部門合力、多方聯動”等有力舉措，圓滿完成了品牌示范區創建的各項任務。

在示范區創建工作推進中，深化改革和推進創新成為整個工作的主線，并探索出了深受好評的5大示范經驗。

體制機制方面，將甜瓜產業知名品牌創建示范區工作納入十三五發展規劃，為充分發揮牽頭統領協調作用，成立了以區長為組長的創建小組，形成聯席會議制度，以質監分局、農業局、財政局、區考核辦等22個部門相互配合、協作，并將創建任務納入政府年度目標責任考評體系。

監管模式方面，建立起以“區農檢中心+鎮街監管站+基層監測點+村級監管員”的三級四層農產品質量安全監管網絡，在甜瓜生產基地建設上積極推廣“村兩委+合作社+農戶”的土地流轉機制，在生產經營管理上推廣“八統一”模式，在標準化技術推廣上推行“五統一”制度，促進全區甜瓜產業質量品牌提升。

技術推廣平臺方面，建立了農產品質量安全檢驗檢測中心和甜瓜生產合作社檢測實驗室，同時積極探索質量安全紅黑榜制度，將甜瓜生產合作社、家庭農場和大戶納入紅黑榜，約束企業質量建設。在此基礎上，積極推動農產品質量安全追溯建設，做到生產可追溯，質量有保障。

人才培養方面，積極發揮西北農林科技大學優勢，配合區農林局組織開展新品種引進、新技術示范、新課題研究等工作，組建以西農大專家教授為依托、區技術干部為骨干、“田秀才”為基礎服務巡回推廣服務團隊，實施承諾制、承包制服務等，破解農技服務“最后一公里”瓶頸。

信合助農質量擔保方面，協調區財政局、農林局、信用聯社積極施行“信合助農”模式，開通甜瓜種植快速借貸綠色窗口，通過合作社擔保，降低甜瓜種植戶的風險。

提升

雖然閻良甜瓜產業知名品牌通過了專家的評審，并且取得了一定的好成績，但是我們也看到了很工作的不足，應該持續以創建要求進一步提升示范區的各項工作和內涵。西安市質監局閻良分局局長張軍社坦言。

張軍社表示，應進一步升華品牌文化理念。在提煉甜瓜知名品牌示范區品牌文化理念的過程中，涉及面不夠廣泛，提煉的內容創新性不夠，群眾的理解度和接受程度還有待進一步提高。應進一步強化品牌知名度和保護力度。雖然閻良甜瓜有“馥康”、“富秦”、“道萌生”三個西安名牌產品，但仍屬于單打獨斗，各自為戰，未能形成有效合力，市場認知度不夠，品牌強度較弱，導致市場上周邊地區假冒“閻良甜瓜”的現象泛濫，對“閻良甜瓜”品牌形成巨大傷害。經過調研，我們積極協調工商分局，提出將“閻良甜瓜”作為整體來注冊商標，以達到打擊假冒，扶優助強的作用。目前，此項工作正在順利進行中，預計年底即可完成商標注冊。

在閻良調研期間，正逢西安市農業標準化示范與品牌建設現場觀摩會在閻良舉行，而觀摩的項目則是“初具規模的葡萄種植標準化示范區”。該示范區2013年12月被陜西省質監局列為第六批省級農業標準化示范區項目，2014年1月示范區建設項目開始啟動，以基地為中心，推廣實施“政府+基地+農戶+標準”的農業標準化模式，通過近兩年的無公害標準化生產，閻良區葡萄生產在種植面積、產量、產值、經濟效益等方面，均比示范前有了較大的提高，示范效果顯著。這也成為閻良區即將申請的另一個品牌示范區項目。