廣東省濕地生態旅游資源現狀及開發建議

梅岑岑楊超姜劉志

（1 深圳市深港產學研環保工程技術股份有限公司，廣東 深圳 518057；2 中國科學院測量與地球物理研究所，湖北 武漢 430077；3 中國科學院大學，北京 100049）

廣東省濕地生態旅游資源現狀及開發建議

梅岑岑1楊超2，3姜劉志1

（1 深圳市深港產學研環保工程技術股份有限公司，廣東 深圳 518057；2 中國科學院測量與地球物理研究所，湖北 武漢 430077；3 中國科學院大學，北京 100049）

廣東省濕地生態旅游資源極為豐富，包含濕地自然保護區、濕地公園、重要濕地等多種類型。基于環保部、國家林業局等公布的濕地自然保護區及濕地公園相關數據，對廣東省濕地生態旅游資源的建設狀況和空間分布特征進行統計分析，總結出廣東省濕地生態旅游發展過程中存在濕地資源破壞嚴重、結構不完善、布局不合理等問題，針對問題提出相應的解決措施。

廣東省；濕地資源；濕地公園；生態旅游

廣東省獨特的地理位置和最長的海岸線使其成為我國濕地資源十分豐富的省份之一（何克軍等，2005），眾多的濕地資源對廣東省的生態環境、社會經濟、文化教育等發展都起著十分重要的作用（梁國昭， 2004）。本文基于廣東省濕地自然保護區及濕地公園等濕地生態旅游資源相關統計數據，結合廣東省濕地資源現狀，對廣東省濕地生態旅游資源的建設狀況和空間分布特征進行了統計分析，得出廣東省在濕地生態旅游發展中存在的問題，進而針對問題提出建議和措施。

1 濕地生態旅游資源概況

廣東省濕地生態旅游資源豐富且載體形式多樣，包括濕地自然保護區，國家、省級濕地公園，國際、國家重要濕地，國家城市濕地公園，濕地風景名勝區等多種形式（表1），其中，國際重要濕地3處，國家重要濕地2處，濕地自然保護區45個，濕地公園15個，濕地風景區3個。扣除被包含的重復面積，廣東省擁有濕地旅游資源總面積約67.97×104hm2，約占國土總面積的3.8%，占全省濕地總面積的38.8%（數據截止至2012年底）。

2 濕地生態旅游資源現狀

2.1 濕地自然保護區建設現狀

濕地自然保護區是濕地生態旅游的典型目的地，“以游養保”已逐步被我國的濕地自然保護區所采用（李武陵， 2011）。截止到2012年底，廣東省共建設有濕地類型自然保護區45個，總面積達33.13萬hm2，占廣東省濕地旅游資源總面積的48.7%。其中國家級濕地自然保護區6個，面積12.82萬hm2；省級濕地自然保護區10個，面積15.80萬hm2；市縣級濕地自然保護區29個，總面積4.51萬hm2。自1983年建立起第一個濕地自然保護區后，廣東省濕地保護區數量呈現快速增長的趨勢，尤其是2000年以后，62.2%的保護區在此時期建設起來，保護區建設最為迅速。

表1 廣東省濕地旅游資源現狀

2.2 濕地公園建設現狀

濕地公園作為重要的濕地生態旅游資源，其生態旅游的開發是濕地保護和利用實現雙贏的最佳途徑之一（汪輝等， 2008）。截止到2014年3月，廣東省共建設濕地公園15個，總面積約4萬hm2，其中國家濕地公園（包括試點）8個，總面積約3.88萬hm2，省級濕地公園5個，總面積為1 326 hm2；國家城市濕地公園2個，總面積685.1 hm2。其中，廣東省現有8個國家濕地公園，約占全國總數429個的1.9%，建設與申報力度遠遠落后于其他省份。

2.3 其它類型濕地生態旅游資源建設現狀

廣東省目前擁有國際重要濕地3處，分別為惠東港口海龜國家級自然保護區、湛江紅樹林國家級自然保護區及海豐公平大湖省級自然保護區；其中惠東港口濕地與湛江紅樹林濕地于2002年1月成為我國第二批《濕地公約》國際重要濕地，公平大湖濕地于2008年2月批準成為我國第4批國際重要濕地，惠東港口濕地同時還是我國首批人與生物圈保護區網絡成員，湛江紅樹林濕地是我國大陸沿海紅樹林面積最大的自然保護區。國家重要濕地2處，分別為深圳后海灣和珠江三角洲濕地。4A級濕地旅游風景區3處，分別為南沙濱海濕地景區、汕頭南澳島旅游區與肇慶星湖風景名勝區。

3 濕地生態旅游資源空間分布

從廣東省濕地自然保護區的分布來看（圖1），粵西濕地自然保護區數量最多，達17個，其中湛江市擁有6個濕地自然保護區（3個為國家級），居廣東省首位；粵北的清遠和韶關兩市僅一個縣級濕地自然保護區，類型為河流濕地；珠三角及粵東數目分別為11個和16個。廣東省濕地自然保護區大部分分布在沿海及珠三角平原地區，數目達32個，占保護區總數的71.1%；內陸地區保護區數目、面積偏少，主要以河流濕地為主。

從廣東省濕地公園的分布來看（圖2），其分布特征與濕地自然保護區的分布截然相反，濕地公園主要集中分布在肇慶、韶關、河源等內陸城市，總數達10個，多為國家級濕地公園，而沿海地區僅有5個，且多為省級濕地公園；粵東沿海地區至今沒有濕地公園。

圖1 廣東省濕地自然保護區分布圖

圖2 廣東省濕地公園分布圖

4 濕地生態旅游開發中存在的問題

4.1 濕地資源保護體系建設不完善

廣東省濕地資源保護中存在的問題主要表現以下幾個方面：市縣級濕地自然保護區占比大，國家級和省級自然保護區數目少，濕地資源的保護未能得到足夠的重視；濕地公園、重要濕地等數量少、面積小，建設力度不強。國家林業局統計數據顯示，截止到2014年3月，廣東省國家濕地公園數量（包括試點）為8個，而同期湖北省與山東省各有39個，這與廣東省擁有豐富的濕地資源不相符，眾多的濕地資源未能得到較好的保護。

4.2 濕地生態旅游資源分布不合理

一般來說，經濟發達地區旅游的需求更加旺盛，珠三角作為廣東省經濟最發達、經濟實力雄厚，市民對旅游資源需求最強烈的區域，濕地生態旅游資源數量卻相對偏少。而經濟發展水平較低的粵西地區卻分布較多，說明目前濕地生態旅游資源的布局與廣東省區域經濟發展不相協調；沿海濕地資源豐富的地區，濕地公園的建設卻薄弱，這與廣東省濕地資源的分布極不匹配。

4.3 濕地環境惡化，物種數目銳減

濕地景觀及生物多樣性是濕地生態旅游的重要內容之一，而濕地污染不僅使濕地環境惡化、濕地生物多樣性受到嚴重危害（詹潮安等，2005），同時濕地景觀也被破壞。廣東沿海地區大面積高密度的海水養殖引起富營養化及赤潮高發，導致海洋生物資源生境惡化，物種數目急劇減少，大規模的海洋捕撈對海洋生物更是滅頂之災。

4.4 濕地資源盲目開墾，濕地面積大幅減少

廣東省濕地資源尤其是紅樹林資源極為豐富，但人類對紅樹林、珊瑚等濕地資源的過度開發利用，使得濕地面積不斷萎縮，功能下降。20世紀80年代，全省原有紅樹林及宜林灘涂濕地近8.6萬hm2，現存僅3.7萬hm2；粵西吳川香根草濕地曾是我國面積最大的天然香根草濕地，面積由上世紀50年代的5 000 hm2銳減到現在的150 hm2（林中大等， 2006），而建造海堤、填海造地、港口、沿海養殖以及填海造地侵占等人類活動，更是使得沿海濕地不斷消退。

4.5 資金投入短缺，建設相對滯后

廣東省對濕地投入的對象主要為國家級、省級自然保護區、國家濕地公園及重要濕地，市縣級濕地保護區投入嚴重不足，多數地方濕地保護區甚至未納入同級政府財政預算；濕地保護管理的專項經費嚴重不足，許多濕地項目和行動難以開展。如1998年廣東省林業局制定的《廣東省沿海紅樹林建設規劃（1999-2005）》計劃投資1億元用6年恢復2萬hm2紅樹林濕地，但由于沒有落實經費而難以實施（葉冠鋒等， 2007）。

5 濕地生態旅游資源開發建議

5.1 建立完善的濕地保護體系

針對目前廣東省的濕地保護體系，建立相對完善的濕地保護網絡體系應從以下幾方面入手：一方面，逐步提高國家和省級濕地保護區的數量，加強對濕地資源的重視和保護力度；另一面，加強國家濕地公園的申報和建設，提高國家濕地公園的數量；同時豐富濕地資源的類型，加強對內陸濕地的建設和保護。建立和完善濕地保護體系的同時，實現濕地生態旅游資源類型的多樣化。

5.2 強化濕地開發與生態旅游之間的聯系

珠三角地區經濟發達，民眾旅游需求旺盛，濕地旅游資源卻嚴重不足；經濟發展水平較低的粵西地區反而濕地旅游資源豐富，但由于距離消費市場較遠，濕地資源的保護和開發效果并不理想。珠三角地區要加強濕地保護區與濕地公園的申報、建設與升級，滿足民眾的旅游需求；粵西地區則應在濕地資源保護的基礎上，加強對濕地旅游功能的開發。

5.3 積極宣傳，增強濕地保護意識

濕地生態旅游資源的充分開發，必須加強管理決策者和民眾的濕地保護意識。充分利用網絡、電視、報紙等媒體工具和“世界濕地日”“野生動物保護宣傳月”等活動，積極宣傳濕地的功能與作用、濕地保護相關政策和法律法規等，逐步轉變管理決策者和游客的思想觀念，強化對濕地資源的保護意識和責任感，珍惜合理利用濕地生態旅游資源。

5.4 明晰責權，實施科學管理

建立完善的濕地保護管理機制和部門協調機制（吳后建等，2014），充分發揮廣東省濕地保護協會的作用，協調各相關部門之間的權益關系，明確各自職責。在濕地生態旅游資源的開發過程中，要嚴格遵循“保護優先、科學修復、合理利用、持續發展”的原則，合理規劃，科學管理，逐步完善生態旅游服務功能，真正實現濕地資源的良性開發利用。

5.5 完善法規，加大執法力度

《廣東省濕地保護條例》于2006年9月1日開始實行，其中部分條款，已經明顯與時代發展不相適應。如第二十二條中“擅自圍（開）墾、填埋濕地的，處每平方米二十至三十元的罰款”，處罰額度太低。應加強濕地保護方面的法律法規建設，逐步完善法律法規體系，同時加大執法和處罰力度，一經發現破壞濕地資源的現象，嚴厲查處，守住濕地生態紅線。

5.6 加大資金投入力度，合理利用濕地資源

國家和地方各級政府應重視濕地的保護工作，加大濕地保護資金的投入力度，設立濕地保護與發展的專項資金，同時充分運用市場機制，吸引企業和民間資本，廣籌資金，實現資金來源多元化。在不破壞濕地資源的基礎上，充分利用濕地生態旅游來籌措濕地保護資金，真正實現“以游養保”。

何克軍， 陳曉翔， 何執謙， 等. 2005，廣東濕地資源及其分布特征研究［J］.生態科學（3）：207-211

李武陵. 2011. 國家級濕地生態旅游資源空間分布特征及管理對策研究［D］.上海： 華東師范大學學位論文

梁國昭. 2004. 廣東的濕地及其保護［J］.熱帶地理 （3）：265-269， 274

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Present Situation and Development Strategy of Ecotourism Resources of Wetlands in Guangdong Province

MEI Cen-Cen1YANG Chao2，3JIANG Liu-Zhi1
（1 Shenzhen-Hongkong Integratred Industry， Education & Research Environmental Technology Center， Shenzhen 518057，Guangdong；2 Institute of Geodesy and Geophysics， Chinese Academy of Sciences， Wuhan 430077， Hubei ；3 University of Chinese Academy of Sciences， Beijing 100049）

As a coastal province， Guangdong is rich in wetland ecotourism resources， including many types of wetland reserves，wetland parks and important wetlands. Based on data from the Ministry of Environmental and the State Forestry Administration， the general situation and distribution of wetland ecotourism resources in Guangdong province were analyzed. The existing problems of severe destruction of resources， imperfect structure and irrational distribution of wetland resources were summarized， and proposals were made to solve the problems. Key words Guangdong province； Wetland resources； Wetland parks；Ecotourism

10.3969/j.issn.1673-3290.2016.03.03

2016-05-15

梅岑岑（1990-），女，碩士，從事景觀生態學研究。E-mail：787354938@qq.com