認識和觀察創業能力

劉卓軍

創業的本質是創立基業，是一種經濟過程。“君子創業垂統，為可繼也”。創辦新的企業只不過是創業的起步，但這幾乎成了當前中國社會共識下對創業的主要理解。

不論是誰，創業總希望成功—在把企業建立起來之后還要發展下去，爭取達到或超過某種預期，甚至進一步還希望能創造出更大的輝煌。然而，現實的情況是，創業的成功率非常之低。對此，參與創業的相關主體和利益相關人，包括創業者、投資者、管理者、政策制定者等都應有清醒的認識。

企業不論大小都必須具有權利能力和行為能力，在依法獨立享有民事權利的同時也要承擔民事義務。具有法人地位的這種根本性質，使得創辦企業不是僅僅能“掙錢謀生”、實現經濟效益、推進技術轉化和轉移等那樣簡單。創業從一開始就應是激情、技術、產品、理想、理性、理智、“約束”相融合的探索，未來的發展則必須鎖定既取利益又盡責任的雙重目標，這是企業能長期存續和健康發展的前提。

根據最新的《中國統計年鑒》，我國目前具有法人性質的企業數目約1065萬個，這些企業中屬國有控股和集體控股的約52萬個，只占很少的比例。改革開放之后，中國政府積極推進和貫徹發展多種所有制形式的經濟政策，促使私營企業得到了非常大的發展。因此，在觀察經濟發展活力所處狀態時，必須關注另一個統計口徑下所提供的信息 - 私營企業的發展變化情況。同樣根據《中國統計年鑒》，我國當前全部的私營企業數目約為1550萬個，它們中的絕大多數具有企業法人地位。此外，當前全國還有5000萬個左右的個體工商戶。這些數據，既私營企業數和個體工商戶數近年都在以較大幅度增長，特別是私營企業數目的增幅一直保持在兩位數以上。客觀上說明，在全球經濟發展不確定性因素增多的情況下，中國的經濟活力依舊持續不減。若以13.74億人口規模來作“平均”的話，當前我國每89人就“擁有”一個（私營）企業，如果把私營企業和個體戶合并考慮，這個平均數是21人。與美國相類似的數字43和12相比，說明我國在創業方面還有很大的發展空間。這是事物發展的一個方面。

與此同時，人們對于創業的成功率等問題也必須有理性的認識。然而，從當前社會氛圍的感受中，似乎各相關主體的風險意識比較淡薄，這是很危險的。最起碼在希望（分類）了解企業生存規律的變化趨勢時，很難獲取比較有說服力的綜合信息。這一點，美國行政當局的一些做法可以適當借鑒。

美國聯邦小（型）企業局（Small Business Administration，簡稱SBA）于1958年被美國國會確定為"永久性聯邦機構"，主要的“服務”對象是雇員數目在500人以下的小企業。可以說，SBA是美國政府制定小企業政策的主要咨詢和執行部門。美國目前有各類小型企業2700余萬家，約占美國全部企業數量的98%，是美國經濟中最具活力的部分。同時，美國小企業又是技術創新的重要力量，不僅有很強的創造力，發明專利多，而且科技成果推出快、轉化快，科技投資回收期約比大公司短1/4，從而小企業發展新技術新產品的效率遠高于大企業。在對小企業服務的同時，SBA還定期向社會發布相關報告，描述各類企業的運行狀況，其中就包括企業的存活率等信息。這些對各類企業的運營主體以及想要投身企業創辦和運營的個體來說，具有非常大的價值。SBA根據幾十年相關數據的整理分析發現，在新創辦的企業中，只有半數企業能存活5年，而能夠存活10年的只有三分之一的企業。這種狀況對于不同類型的企業雖略有差異，但整體趨勢一樣。而且這個趨勢不因經濟周期的變化而有根本性的改變。這個發現支撐了SBA的一個做法：明確成長型企業的概念，以此作為觀察區域企業發展狀態的一個重要指標，進而合理有效地推出可行的扶持政策和選定重要的投資標的。SBA認可的成長型企業的概念內涵是，一個成長型企業必須在創辦5年后仍然存續并具有5名以上的雇員。

影響一個（小）企業生存和健康發展的因素很多。例如，所需資本的可獲得性；企業的規模，至少要能雇用到一定的員工；雇主的受教育水平；企業創辦人的最初動機；所處的宏觀經濟環境和政策法規環境等。不成功的企業各有不同和原因，而成功的企業同樣也各有緣由和經驗。仍以美國為例，除了在研發、制造、產品定價和產品銷售上，小企業相對靈活具有優勢外，在場地費用，稅賦和（特別是）環境法規執行上，小企業都極不成比例地負擔過重。總體來講，為了遵從聯邦法規而平攤到每個員工身上的開銷，美國小企業要比大企業多支付60%的費用。類似的問題，在中國也需要面對。

一方面，我國的創業勢頭強勁，但從人均擁有企業數目的情況看，還有很大的發展空間。另一方面，為了準確認識我國各類企業的生存規律，我們還需要做許多基礎性的工作，包括采集、梳理、分析各類企業的相關信息。為此，必須加強對中小企業發展的監測預測體系建設。為實現信息的準確性和可靠性，必要時需要調整和改進已有的數據采集方式。以企業數目的統計為例，工商注冊是一回事，納稅登記是另一回事。而后者由于揭示的是“活”的企業情況，所以更有參考價值和實用意義。

一國的創業質量和狀態歸根結底要看該國的區域創業能力水平。SBA通過委托研發的方式，設計了旨在考察分析全美各區域創業能力狀況的區域創業指數（REI： Regional Entrepreneurship Index）。REI依據三個核心度量相對排名的平均值計算得出：1）當年區域內每千名勞動力新創企業的數量，2）當年區域內新公司數量與前一年的增長變化情況，3）當年區域內成長型企業占全部企業的比例情況。根據REI的計算結果，人們能在一個時期內對不同區域之間進行有效的創業能力比較，從而引導創業者，影響資源配置和整合。幾年前的一次REI分析計算表明，美國科羅拉多州的格倫伍德斯普林斯（Glenwood Springs， CO）、內華達州的拉斯維加斯（Las Vegas， NV）和猶他州的普若佛（Provo， UT）在區域創業能力上排在全美的前三位。這也務實地告訴我們，如果要考察和觀摩美國的區域創業能力的話，別的地方當然可去，但最值得去的是上述三個地區。進一步，上述的發布REI的做法還是一個非常好的啟示，不失為一種引導提升中國區域創業能力的方式。盡管，區域的創業能力不同于企業的創新能力，但有意思的是，已有的研究結果和社會實踐都說明，二者之間有著非常密切的關聯關系。一定程度上，創業和創新互為基礎、互為前提，但沒有結合創業的創新，對區域經濟發展影響有限。

我們希望這是一種共識：我國的區域創業能力和企業的創新能力都具有非常大的提升空間，但卻是前途光明！