準確把握行業發展形勢科學謀劃“十三五”發展藍圖
——中國飼料工業協會在穗召開“十三五”飼料行業發展座談會

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準確把握行業發展形勢科學謀劃“十三五”發展藍圖
——中國飼料工業協會在穗召開“十三五”飼料行業發展座談會

［本刊訊］2015年12月28日，中國飼料工業協會在廣州召開“十三五”飼料行業發展座談會。中國飼料工業協會常務副會長兼秘書長李希榮，農業部畜牧業司副司長王俊勛，中國飼料工業協會副秘書長沙玉圣，廣東省農業廳副巡視員羅展光，中國飼料工業協會常務副會長陳丹、陶一山，副會長謝毅、薛華、鮑洪星、胡柏剡、范天銘，協會副會長單位負責人，部分省區市飼料協會負責人等近50人出席會議。

李希榮同志主持會議。

會議全面總結我國飼料工業“十二五”期間發展成就，圍繞十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，科學謀劃飼料行業“十三五”藍圖，對行業發展、政府監管和協會工作等提出建議。

李希榮秘書長指出，剛剛結束的中央經濟工作會議和中央農村工作會議對“十二五”期間我國農業農村經濟發展進行了回顧，對“十三五”期間形勢進行了判斷，并提出了2016年重點工作。當前，我國經濟發展進入關鍵時期，增速放緩，不少行業產能過剩，產品供大于求。畜牧行業受大的經濟環境影響，產能過剩、消費乏力，畜產品需求的增長進入新常態。飼料行業受畜牧養殖業影響，產量將在2億噸左右徘徊，飼料工業處在重要發展機遇期，當前主要任務是加快轉變方式，調整產業結構，優化產業布局。從國家宏觀政策上看，未來對飼料企業影響最大的是玉米政策。玉米種植面積壓縮5000萬畝，收儲政策改革步伐將不斷加快，短期內玉米價格上漲空間較小，有利于降低飼料成本，飼料企業要加強科學預判，合理組織原料采購和飼料生產。

王俊勛副司長指出，“十二五”期間我國飼料產量快速增長，體系更加成熟，行業發展表現出企業整合速度加快、產業鏈延伸明顯、資本市場影響行業發展、海外布局成效顯著等特點。他認為，“十三五”時期，畜產品消費需求仍有提升空間，飼料需求不會減弱，但行業發展將進入低速增長期，行業內部整合和產業鏈延伸將更加明顯，企業效益壓力將不斷增大，互聯網和生物技術對行業發展將產生深遠影響。他指出，“十三五”期間飼料行業發展的重點任務包括：一是抓住國家推進農業結構調整、完善糧食價格形成機制的戰略機遇期，進一步提高大宗飼料原料的保障能力，挖掘飼草料生產和農副資源飼料化利用的潛力；二是以安全、高效、環保為導向，加快發展新型飼料添加劑，加快構建精準配方技術體系，加強先進應用技術集成，促進養殖業提質增效；三是以智能化、精細化、安全生產為方向，提高裝備水平，推動飼料工業水平升級；四是以全產業鏈、全球化發展為方向，推進信息化和科技創新，加快轉變飼料經營方式，做大做強飼料企業；五是深入貫徹新的飼料法規，著力構建安全評價體系、監測體系和監督執法體系，建立事前、事中、事后相銜接的監管制度。此外，要結合行業現狀加強散裝飼料推廣、飼料質量安全管理規范實施、環保和安全高效新技術應用、農業結構調整和“糧改飼”等問題的研究。

▲中國飼料工業協會常務副會長兼秘書長李希榮

▲農業部畜牧業司副司長王俊勛

沙玉圣副秘書長向大會報告“十二五”期間協會開展的主要工作。“十二五”期間，中國飼料工業協會秉承為政府、為企業服務的宗旨，積極發揮橋梁紐帶作用。在為政府服務方面，協會積極配合農業部畜牧業司加強行業管理，做好《飼料和飼料添加劑管理條例》配套法規制修訂、許可證審核和飼料評審、《飼料質量安全管理規范》示范創建、飼料工業標準化推進、飼料安全評價指南制定、風險評估、WTO官方通報評議、行業統計分析監測等工作。在為行業企業服務方面，協會積極反映企業在DDGS反傾銷、玉米進口配額、臨儲拍賣、飼料用鹽等方面的訴求；成立飼料原料專業委員會、寵物飼料專業委員會和寵物飼料標準化工作組，通過舉辦相關論壇、研討會和制定標準，提高在原料和寵物飼料上的服務能力；舉辦飼料展會、大企業聯誼會、行業科技高層論壇等多項大型活動和40多期培訓班；加強與國際飼料聯合會、美國大豆協會等國際機構的交流活動，組織多次中外交流研討會，完成國飼聯全球飼料法規比對研究報告。

▲中國飼料工業協會副秘書長沙玉圣

參會代表在隨后的座談中紛紛發言，為行業“十三五”發展進言獻策，對協會工作提出新的期許。代表們普遍認為，經濟新常態下飼料行業正面臨轉型升級，規模化、信息化、國際化是飼料行業的發展方向，飼料行業的發展要以創新驅動，在技術、管理、發展模式等方面取得突破，在產業鏈打造、輿論引導等方面部分代表也談了看法。

陳丹常務副會長認為，飼料行業“十三五”規劃的制定要緊扣國家“十三五”總體規劃中“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念。他判斷，在當前經濟下行、消費市場萎縮的背景下，飼料產量增速將放緩，養殖效益將會降低，環保壓力、人力資源成本增加、農業在地方經濟中的弱勢地位將成為制約畜牧飼料行業發展的主要影響因素。行業要發展，一是要堅持創新驅動，解決制約行業發展的技術瓶頸；二是加強輿論引導，轉變國內消費者對于國產畜產品不安全的錯誤觀念；三是加強對一線企業畜禽品種改良的政策資金扶持力度；四是堅持“走出去”，發揮國內飼料企業在資金、技術、管理上的優勢，充分利用兩個市場、兩種資源，促進行業轉型升級。

陶一山常務副會長認為，“十三五”期間我國飼料行業要改變以往單純靠規模擴張的發展模式，中央農村工作會議提出的加強農業供給側結構性改革，就是要按照消費需求來調整產業結構、轉變發展方式，進而提升產品價值，避免低層次的價格競爭。在談到互聯網經濟時陶一山認為，將互聯網簡單作為一種融資工具是不可持續的，要將其切實用來促進行業發展，例如通過消除信息壁壘，建立全程信息追溯體系增強消費者對畜產品安全的信心，通過物聯網的發展放大價值鏈。

謝毅副會長向參會代表介紹了正大集團的發展情況。近年來，正大集團致力于飼料板塊產品結構調整，豬料比重不斷上升，在銷售模式上，由外銷為主向內外銷相結合轉變。盡管在屠宰加工、物流、零售等各環節都面臨激烈競爭，正大集團仍然在全產業鏈發展上不斷發力，投入大量資金建立了豬和肉雞一條龍生產體系。隨著我國食品安全標準要求越來越嚴格以及消費者對食品安全的重視程度越來越高，全產業鏈有利于產品生產全程可控可追溯，必將帶來產品價值的提升，而溢價幅度則取決于消費者接受程度以及是否能夠覆蓋成本。

▲廣東省農業廳副巡視員羅展光

薛華副會長認為，目前養殖業出現飽和，飼料行業經過多年快速發展出現了產能過剩。未來幾年，國家經濟下滑帶來的畜產品消費疲軟仍然會是制約飼料行業發展的重要因素。養殖端的結構調整、規模化專業化水平的提升為飼料行業發展帶來機遇和挑戰，一是專業養殖戶對產品鑒別力的提升帶來的對飼料品質的要求不斷提高；二是對飼料養殖企業提供金融支持能力的要求不斷提高；三是對養殖戶提供技術服務能力的要求不斷提高。飼料企業要在專業化、產品差異化方面下功夫，在強化專業技術能力的基礎上，扎實推進產業鏈延伸。海大將在做大做強飼料板塊的基礎上，積極在水產種苗、動保、生豬養殖等板塊上謀求進一步發展。

陳丹中國飼料工業協會常務副會長、廣東恒興集團有限公司董事長

陶一山中國飼料工業協會常務副會長、湖南唐人神集團董事長

謝毅中國飼料工業協會副會長、正大（中國）投資有限公司總裁

鮑洪星副會長認為我國養殖端結構調整和產業升級仍有較大空間，一是當前母豬生產效率偏低；二是自配料質量安全難以保證；三是小散戶養殖水平偏低，社會化分工不夠精細。正因如此，國際市場原料和畜產品的價格優勢將對我國畜牧飼料行業產生沖擊。此外，我國糧食政策走向也將對種植農民和養殖農民的增收產生深遠影響。

薛華中國飼料工業協會副會長、海大集團董事長

鮑洪星中國飼料工業協會副會長、雙胞胎集團董事長

胡柏剡中國飼料工業協會副會長、浙江新和成股份有限公司總裁

范天銘中國飼料工業協會副會長、牧羊有限公司總裁

胡柏剡副會長說，飼料企業要加大創新研發力度，一是在差異化競爭方面下功夫，提升產品價值；二是在安全、綠色、環保上下功夫；三是加強信息化、自動化建設，保證飼料添加劑產品的穩定供應。希望政府加大對創新型企業的扶持力度，引導行業有序發展。胡柏剡認為，加強管理和人才隊伍建設對大企業尤為重要，要抓住當前社會就業壓力大的機會加快高端人才引進，加大人才隊伍培養力度，搞好企業管理體系建設，打造企業核心競爭力。

范天銘副會長談到，隨著勞動力等成本增加，智能化、自動化是推動飼料行業發展不可逆轉的方向。飼料行業在信息化方面還處在起步探索階段，但短期內仍然可以實現一些簡單應用來促進產業提質增效，如通過物聯網監控設備運行情況和生產效率等。在談到飼料行業國際化時范天銘認為，一是人才國際化，飼料行業要跳出農牧行業既有思維模式，加強國際化、工業從業人員的引進；二是在國際扶貧方面農牧企業比工業企業更有效率，有助于解決第三世界國家溫飽問題，農牧企業要加快走出去的步伐，加強抱團力度，也希望農業部和協會為行業積極爭取相關政策扶持。

新希望六和飼料管理部總經理李芳溢對“十三五”期間行業發展談了四點看法：一是行業發展模式將由傳統的飼料工業驅動畜牧業發展轉變為飼料行業發展依靠養殖、畜產品雙輪驅動；二是由于我國飲食習慣和人口老齡化的問題，肉食消費很難達到歐美國家100公斤/人/年的水平；三是飼料工業面臨去產能化和產業升級，多品種、小規模的定制化生產將會增多；四是產能過剩不會抑制畜牧生產，養殖行業利潤將轉移到食品、品牌和渠道等方面。

通威股份有限公司總裁嚴虎作為職業經理人，從企業運營操作層面提出了建議。一是飼料原料方面，希望政府進一步推進國內糧食價格補貼和進口價格放開，放開菜籽粕進口，提議建立行業聯盟以便在DDGS等大宗原料國際采購上提升話語權；二是在技術創新方面，加大水產種苗培育力度，提升飼料加工工藝水平，希望行業龍頭企業加強環境友好型產品的研發；三是加大對養殖業發展的關注，通過促進養殖業的轉型升級確保畜產品安全；四是飼料企業轉型升級要在專業和專注上下功夫，加強成本控制，優化內部效率，同時發揮好區域優勢；五是希望政府加快信用體系建設步伐，在金融、保險等方面加大對養殖業的支持力度。

鐵騎力士集團執行總裁李全建議，協會要在為行業搭建交流平臺上加大力度，積極促進行業間合作和健康行業生態的構建。由協會牽頭，企業參與，提升消費者對行業的認知理解和對行業價值的認可。“十三五”期間，對“鐮刀彎”地區玉米結構調整將大幅減少玉米種植面積，希望行政管理部門關注成本增加對養殖行業的影響，支持飼料企業充分利用好國際國內兩個市場，同時由政府牽頭開展原料數據庫建設，提升飼料利用效率。

李芳溢新希望六和飼料管理部總經理

嚴虎通威股份有限公司總裁

李全鐵騎力士集團執行總裁

中國飼料工業協會常務理事、深圳市金新農飼料股份有限公司董事長陳俊海，湖南九鼎科技（集團）有限公司總裁周細軍，安琪酵母股份有限公司副總經理吳朝暉，北京市飼料工業協會會長汪秀艷，安徽省飼料工業協會秘書長章禮剛，湖南省飼料工業協會秘書長陳旭高等其他參會代表也結合行業和企業發展情況，進一步強調和補充了上述觀點，從養殖形勢和畜產品需求、玉米政策、互聯網和電商發展、金融政策扶持、產業鏈延伸、進口產品沖擊、國際化道路等多個方面對行業發展的影響進行了分析。

李希榮秘書長在總結中指出，“十三五”期間，飼料行業的發展要緊扣十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，加快行業轉型升級。堅持創新發展，要加強技術創新、管理創新、模式創新，提高飼料轉化效率，降低管理成本，促進不同規模企業融合發展。堅持協調發展，要注重飼料生產規模、品種和養殖業相協調，分析畜牧業發展形勢和需求；注重資金能力和規模相協調，保證企業平穩運轉；注重企業發展速度和人才水平相協調，做好人才儲備。堅持綠色發展，要保證飼料產品質量和安全，作為投入品要滿足畜禽糞便無害化處理對飼料中微量元素、重金屬等要求。堅持開放發展，要提高飼料企業競爭能力，積極應對自貿協定等政策造成的進口產品對產業沖擊，加大抱團走出去的力度。堅持共享發展，要堅持發展為了行業，發展依靠企業，發展成果由行業共享，牢固樹立服務“三農”的發展目標，推動行業健康可持續發展。

杜偉

▲“十三五”飼料行業發展座談會現場

10.15906/j.cnki.cn11-2975/s.20160201