深化合理化建議活動重在求實(shí)

陶海琳

摘 要：把合理化建議活動推向更高更深層次，是工會管理工作的一個(gè)重要課題。當(dāng)前深化合理化建議活動的關(guān)鍵在于求實(shí)，即組織領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)、運(yùn)行管理要扎實(shí)、基礎(chǔ)工作要夯實(shí)。

關(guān)鍵詞：組織領(lǐng)導(dǎo)；運(yùn)行管理；基礎(chǔ)工作；求實(shí)

把合理化建議活動推向更高更深的層次，乃是一個(gè)重要課題。解決這一課題，固然有諸多因素，而筆者認(rèn)為，當(dāng)前深化合理化建議活動的關(guān)鍵在于求實(shí)。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)

合理化建議活動是一項(xiàng)面廣量大、涉及部門多，政策性又強(qiáng)的系統(tǒng)性工作，只有切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能保證其按照預(yù)定的軌跡，扎實(shí)有效地運(yùn)行。

（一）企業(yè)應(yīng)賦予合理化建議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和評審組織以應(yīng)有的職權(quán)，使之成為對活動具有決策、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)等效能的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)體。理順“縱橫關(guān)系”，多方通力合作。合理化建議活動是一項(xiàng)全員性、全方位、多層次的活動。搞好這項(xiàng)活動，既需要黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又需要工會與行政的緊密配合，還需要上下之間的協(xié)調(diào)動作。在橫向上，要做到各司其責(zé)，協(xié)同工作。工會要做好思想發(fā)動及日常組織工作，并著重做好樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)等工作。在縱向上，要層層建立合理化建議活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和評審組織，明確日常辦事機(jī)構(gòu)，上下要對口一致，否則就會造成政出多門，無所適從，扯皮推諉，中路梗阻的狀況，影響活動的健康發(fā)展。綜上所述，建立起縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)的管理體系，是切實(shí)加強(qiáng)合理化建議活動組織領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。

（二）制定行政法規(guī)，依靠政策加強(qiáng)對合理化建議活動的宏觀指導(dǎo)。國務(wù)院頒布的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》以及原國家經(jīng)委和全國總工會制定的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，為開展合理化建議活動提供了政策性的依據(jù)。因此，依據(jù)國家政策，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定出行之有效、便于操作的企業(yè)內(nèi)部《管理辦法》或“管理規(guī)范”，使活動有據(jù)可依，有章可循，對于加強(qiáng)合理化建議活動的領(lǐng)導(dǎo)具有重要意義。

二、運(yùn)行管理要扎實(shí)

“征集—登記--傳遞—論證—實(shí)施—鑒定—評獎(jiǎng)—推廣”，按照這套管理程序，循序漸進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，有始有終，扎扎實(shí)實(shí)地抓好活動的運(yùn)行管理，是使合理化建議活動步入良性循環(huán)的軌道，久盛不衰而富有成效的中心環(huán)節(jié)。

（一）突出重點(diǎn)，多向征集

合理化建議活動的重點(diǎn)，不是固定不變的。

首先要注重征集的廣泛性。要把征集的視角由一線生產(chǎn)職工擴(kuò)展到科技管理和經(jīng)營決策人員；把征集的觸角從單一的生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域。其次，要注重征集方法的多樣性。在合理化建議活動的實(shí)踐中，不少企業(yè)創(chuàng)新了很多行之有效的征集方法，歸納起來大致有：①會議征集式：利用職代會、職工大會、班組會以及先進(jìn)表彰會、專業(yè)工作會等時(shí)機(jī)，讓與會人員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。②定期征集式：建立合理化建議征集日制度，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員在固定的時(shí)間和地點(diǎn)面對面地和“進(jìn)諫”者求計(jì)問策。③定點(diǎn)征集式：對于采用職工隊(duì)伍分布點(diǎn)多、面廣、線長，集中征集不方便的單位，可以采用分片設(shè)立“合理化建議征集箱”的辦法進(jìn)行征集。④專題征集式：圍繞本企業(yè)、本單位某一時(shí)期中心任務(wù)或生產(chǎn)經(jīng)營中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，提出題目，發(fā)動職工集思廣益，出招獻(xiàn)藝。

（二）狠抓實(shí)施，注重實(shí)效

提高建議的實(shí)施率是獲取活動實(shí)效的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。提高實(shí)施率要采取多種措施。一是按類劃檔，分級實(shí)施。在條件許可的情況下，提倡對那些簡易項(xiàng)目由建議者立足班組內(nèi)部自己實(shí)施，做到建議實(shí)施一體化。二是對那些復(fù)雜、價(jià)值較高的建議項(xiàng)目，納入行政技改計(jì)劃，限期實(shí)施，并在人、財(cái)、物上給予支持和保證。三是對重大的建議、革新項(xiàng)目，堅(jiān)持兩個(gè)“三結(jié)合”，調(diào)動各方面力量，開展專題功關(guān)。四是對那些有顯著經(jīng)濟(jì)效益并具有推廣價(jià)值的項(xiàng)目，要積極組織交流和推廣，以便取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

三、基礎(chǔ)工作要夯實(shí)

合理化建議活動的基礎(chǔ)工作主要包括以下內(nèi)容：

（一）編制統(tǒng)一工作用表

齊魯石化公司機(jī)關(guān)在工作中推行的“三表”、“三單”、“兩本帳”，實(shí)踐證明是行之有效的。“三表”即《合理化建議登記表》，供建議者填寫、遞交建議和受理機(jī)關(guān)評議決定其是否采納所用；《合理化建議評審表》，供各級評審組織對報(bào)請的授獎(jiǎng)項(xiàng)目 的可行性、效益性集中鑒定評審所用；《合理化建議獎(jiǎng)金申請表》，供實(shí)施單位或個(gè)人申請獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)務(wù)部門兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)所用。“三單”即《合理化建議傳遞審議處理單》；《合理化建議采納通知單》；《合理化建議答復(fù)通知單》。“兩本帳”即《合理化建議登記臺帳》和《合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目明細(xì)臺帳》。

（二）建立必要的規(guī)章制度

合理化建議活動自身的科學(xué)性，因此必須建立健全必要的規(guī)章制度。不少企業(yè)制定的制度有以下幾個(gè)方面：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制度；多向征集、分級處理的工作制度；公布成果，解答回音的信息反饋制度；定期評審，及時(shí)兌現(xiàn)的評審獎(jiǎng)勵(lì)制度；登記備案，建帳造冊的統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度；選項(xiàng)推廣，跟蹤監(jiān)測的成果推廣制度和定期檢查、年終評比的評比考核制度等。通過建立必要的規(guī)章制度，，進(jìn)一步使基礎(chǔ)工作得以夯實(shí)，形成規(guī)范，使管理工作走向科學(xué)。

合理化建議活動的主體是廣大職工，職工主人翁意識的強(qiáng)弱，職工群眾技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，決定了合理化建議活動的質(zhì)量和成效。作為一名工會工作者特別是合理化建議活動的組織者，必須將提升職工對企業(yè)的情感作為頭等大事來抓，將提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)作為義不容辭的責(zé)任來對待，合理化建議活動才能一直沿著正確的方向健康發(fā)展。