協同發展下的保定創造

王翔

在京津冀協同發展重大國家戰略中，保定處于京津保率先聯動發展的核心區，是重要的區域性中心城市。

保定素有“京師門戶、京畿重地”之稱，被喻為“首都南大門”。“京”意指北京，“畿”指的是距離首都較近的或重要的城市，“京畿”即今天北京及其周邊地區。一出保定東站，就可以看到名為“京畿之門”的高大建筑，正恰到好處地彰顯了其地理位置的重要性，已成為保定市的新地標。

“京畿之門”又是開放之門、融合之門，它既蘊含了厚重的歷史感，又昭示了時代文化氣息。保定就是這樣一座城市：自古以來，保定就是“保衛大都，安定天下”的戰略要地。現如今，在京津冀協同發展重大國家戰略中，保定處于京津保率先聯動發展的核心區，是重要的區域性中心城市。

構建協同發展共同體

保定市市長馬譽峰向本刊記者介紹說：“我們將推動京津冀協同發展、實現京津保率先聯動作為貫穿和引領全市各項工作的主線，突出‘開放、高端、創新、統籌、效率五個關鍵詞，著力構建‘兩地三區的發展格局，即建設非首都功能疏解重要承載地，先進制造業和戰略新興產業基地，京津冀協同創新示范區，全國新型城鎮化和城鄉統籌示范區，綠色低碳宜居生態文明新區。圍繞做強京保石發展軸戰略定位，全力抓好服務、承接、支撐三件大事，推進‘生態、交通、產業、環境、創新、開放、民生等七個協同，加快建設北京非首都功能疏解的支撐點、京津產業轉移的承接地、外資進入京津乃至北方市場的橋頭堡。”

京津冀協同發展的根本動力在創新驅動，核心是構建京津冀協同創新共同體。推動京津冀一體化實踐中，保定探索出“園區共建、筑巢引鳳、政企牽手、企業聯姻、托管合作和創新聯盟”等六種區域合作模式。借助北京的科技資源、人才資源和企業資源，中國國電、中國航天、中鐵集團、中航工業等一大批企業紛紛落戶保定，清華大學、北京交通大學等一些知名的高校在保定建立了產學研基地。

組建企業、大學、科研機構等單位形成創新聯盟，是整合產業技術創新資源、引導創新要素向企業集聚的一個最為有效的途徑。保定在國家實施的京津冀協同發展戰略中被確定為科技創新成果轉化示范基地。為實現這一目標，保定市委、市政府專門成立了以市長為組長的保定市科技創新工作領導小組，明確提出要在強化科技投入、搭建科研平臺、激活創新主體等多個方面狠下功夫，推進全市科研創新跨上新臺階。

保定·中關村創新中心、長城汽車新技術中心、白洋淀科技城、中國電谷產業園、中國電力科學研究院淶水產業園、涿州國家農業高新技術產業示范區、高碑店國家建筑節能技術國際創新園、安國中藥都等“保定創造”應運而生。全面深化與中國科學技術協會、中國科學院、中關村科技園、清華大學等方面的戰略合作，與中國科學技術協會探索形成“853”高端引智模式，同69個全國學會合作建立56個學會服務站，成立了22家產業技術創新聯盟，把產業創新聯盟、全國學會服務站直接建在企業上，把科技創新資源聚焦到產業鏈上。保定被中國科學技術協會確定為全國地級市中首個創新驅動發展示范市。

眾創社區遍地開花

“保定文化底蘊深厚，教育資源發達，現有17所大學、25萬在校生。”馬譽峰介紹說，“這些人才為保定承接京津產業轉移提供了軟實力。在統籌創新資源存量的基礎上，我們把精力鎖定在對接京津協同創新。保定的眾創空間在河北省是最多的，現有56家創客空間，如同方智慧谷、3S雙創社區、淶水科技園等，為大學生創業提供了肥沃的土壤。”

走在保定市高新區的朝陽北大街，拔地而起的“雙子座”建筑引人駐足，保定·中關村創新中心正坐落于此，這是中關村在京外設立的首個創新中心。保定市政府副秘書長劉登寬介紹說：“這個創新中心由保定高新區與北京中關村合作建設。隨著高新技術企業的不斷入駐，這里已經成為我市的地標性建筑，成為創新發展的新象征。”

筑巢引鳳，高新技術企業紛紛落戶。據中心工作人員介紹，截至目前，保定·中關村創新中心已簽約企業65家，涵蓋智能電網、智慧能源、新一代信息技術、高端裝備研發等多個行業。運營團隊還在保定先后舉辦了36場各類活動，包括交流會、項目對接、沙龍論壇和產業峰會等，匯聚超過千家來自中關村、北京和國內外相關領域的企業赴保定考察商機、對接資源。

讓保定努力植入中關村的基因。創新中心的建設和運營不僅為北京中關村探索并總結了“走出去”的成熟運營模式，而且對于保定的產業轉型和升級發揮示范和促進作用，是京津冀協同發展的優良案例。

創新驅動民族工業

長城汽車是中國最大的SUV、皮卡制造企業，是國內首家通過歐盟整車型認證的自主品牌企業。在2016年上半年全球汽車銷量排行前100名的車型名單中，哈弗H6以24萬輛的成績位列上半年全球SUV銷量榜單前五，穩居國內自主品牌SUV銷量冠軍，可謂自主品牌SUV中的“戰斗機”。走進長城汽車哈弗技術中心，本刊記者就被恢弘大氣的建筑風格所震撼，這個占地面積25萬平方米、總投資50億元的建筑是長城哈弗汽車的“心臟”，囊括研發中心、試制中心、試驗中心、造型中心、數據中心五大功能區，完成產品企劃、造型規劃、工程設計、產品試制及試驗等完備的整車產品開發工作。

保定積極開展京津保重點產業協同創新試點示范，形成了以汽車及零部件、新能源裝備為代表的先進制造業產業集群。馬譽峰強調：“在今后的工作中，京津冀三地在抓好產業轉移與承接的同時，更為重要的是加強三地產業聯接，共建產業技術創新聯盟。產業技術創新聯盟作為產學研深度合作的創新體，聚合產業內資源要素。我們希望通過這種方式讓保定利用好京津的科技、信息、人才、市場等各種資源，促進產業結構調整和轉型升級。”