全面造價(jià)管理理論用于PPP建設(shè)項(xiàng)目分析

過飛

摘要：文章首先對(duì)PPP融資模式的基本概念進(jìn)行論述，并探討了模型建立期間所存在的問題，針對(duì)常見技術(shù)方法來進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討在PPP模式中應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)管理方法的重要意義，以及工作內(nèi)容中需要完善的相關(guān)問題，促進(jìn)管理計(jì)劃能夠在現(xiàn)場(chǎng)得到進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞：全面造價(jià)管理 管理理論 PPP建設(shè)項(xiàng)目

一、PPP融資模式的基本概念

造價(jià)管理需要了解工程項(xiàng)目的全面信息，PPP建設(shè)項(xiàng)目最初是針對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施來進(jìn)行的，在現(xiàn)場(chǎng)能夠形成穩(wěn)定的工作模式，并且對(duì)工程建設(shè)期間使用到的資金成本也能做出更好的控制，項(xiàng)目建設(shè)一段時(shí)間后，受市場(chǎng)環(huán)境影響，在造價(jià)成本上可能會(huì)出現(xiàn)誤差，此時(shí)需要管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)存在的問題采取解決措施，做好成本變化方面的全面控制，這樣也能夠達(dá)到理想化的使用標(biāo)準(zhǔn)，避免在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)質(zhì)量下降的情況，也能使財(cái)務(wù)資金得到高效的利用，避免發(fā)生資金使用不達(dá)標(biāo)的情況。工程建設(shè)期間常常會(huì)涉及到建設(shè)方案的更改，在短時(shí)間內(nèi)很難完成資金控制方案的改動(dòng)變化，但通過PPP融資模式，現(xiàn)場(chǎng)能夠達(dá)到更理想化的經(jīng)營管理模式，資金投入使用前經(jīng)歷了全面的預(yù)算控制，這樣再進(jìn)行控制管理也不容易發(fā)生質(zhì)量問題，通過融資能夠豐富工程建設(shè)的資金來源，在建設(shè)期間即使遇到市場(chǎng)環(huán)境變化，也能避免發(fā)生質(zhì)量下降的情況，PPP融資模式是工程造價(jià)管理中常用的方法

二、全面造價(jià)管理的基本內(nèi)涵

全面造價(jià)是從工程建設(shè)項(xiàng)目確定后開始進(jìn)行的，包括對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中資金使用情況的控制，這樣所得到的控制結(jié)果更符合實(shí)際情況，可以避免出現(xiàn)建設(shè)期間工程流動(dòng)資金不充足的現(xiàn)象，并幫助提升工程建設(shè)期間的資金安全性，避免發(fā)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，促進(jìn)管理任務(wù)能夠進(jìn)一步提升。管理人員會(huì)搜集全面的建設(shè)信息，將資金的使用情況展現(xiàn)在其中，并根據(jù)常見的技術(shù)問題探討出解決措施，在造價(jià)管理中能夠體現(xiàn)出工程的建設(shè)流程性，這樣能夠幫助提升管理任務(wù)開展的可行性，并促進(jìn)資金的使用效率提升。

三、運(yùn)用全面造價(jià)管理建造階段的PPP項(xiàng)目

全面造價(jià)管理中，對(duì)于項(xiàng)目使用效率的提升是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模?jié)約資金使用的同時(shí)，也要確保管理任務(wù)能夠與實(shí)際情況保持一致，避免發(fā)生質(zhì)量下降或者管理效果不明顯的情況，將全面造價(jià)管理模式應(yīng)用在PPP項(xiàng)目中，能夠節(jié)省管理資源。項(xiàng)目建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)隱患也能因此而降低，具體的應(yīng)用形式可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面。

（一）全過程造價(jià)管理

首先是建立全過程造價(jià)管理的模式，針對(duì)常見問題來探討解決方案，并注重管理期間工作能力的提升，造價(jià)管理是有固定公式的，將搜集整理得到的信息輸入到公式中，這樣能夠形成穩(wěn)定的工作模式，所得到的結(jié)果也能反映真實(shí)情況，為接下來將要進(jìn)行的管理任務(wù)創(chuàng)造可行性。管理需要針對(duì)信息結(jié)果來進(jìn)行，觀察現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)的相關(guān)問題，并采取解決措施，通過預(yù)防控制手段來降低財(cái)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性出現(xiàn)的幾率，現(xiàn)場(chǎng)一旦遇到質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題，可以在短時(shí)間內(nèi)解決，不會(huì)影響到項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的進(jìn)行。

（二）全面要素造價(jià)管理

開展造價(jià)管理時(shí)首先要有明確的要素，并根據(jù)可能會(huì)發(fā)生的相關(guān)問題探討出解決方案，掌握要素后，管理任務(wù)也有了明確的針對(duì)對(duì)象，根據(jù)不同項(xiàng)目的建設(shè)特征來進(jìn)行管理，并促進(jìn)管理計(jì)劃能夠在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步提升，當(dāng)發(fā)現(xiàn)建設(shè)方案中存在不合理的內(nèi)容時(shí)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案時(shí)要確保造價(jià)成本與原有方案保持一致，這樣才能確保接下來的建設(shè)任務(wù)順利進(jìn)行，不會(huì)出現(xiàn)因資金不足而導(dǎo)致的建設(shè)任務(wù)終止，也能幫助提升項(xiàng)目最終建設(shè)的質(zhì)量安全性。

（三）全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理

造價(jià)管理中比較重要的內(nèi)容是風(fēng)險(xiǎn)控制，包括項(xiàng)目進(jìn)行期間受市場(chǎng)環(huán)境的影響，通過風(fēng)險(xiǎn)控制還能夠幫助審核建設(shè)方法中需要完善的內(nèi)容，通過技術(shù)方法來進(jìn)一步提升完善，這樣項(xiàng)目在建設(shè)期間安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率也得到的了明顯的改善，也不容易出現(xiàn)質(zhì)量隱患或者管理效率下降的問題。

風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目包括資金預(yù)留不足，項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象，嚴(yán)重者會(huì)造成項(xiàng)目建設(shè)的中斷，影響完成時(shí)間同時(shí)也增大了項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性，一旦需要充分設(shè)計(jì)方案，便面臨著資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)。由此可見開展全面風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)造價(jià)管理的重要意義，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也需要專業(yè)人員參與完成。

建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目在建設(shè)過程中遇到的除了施工原因引發(fā)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)外的其他風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：一是按期完工風(fēng)險(xiǎn)，指的是PPP項(xiàng)目建設(shè)階段，承包商由于種種原因不能在計(jì)劃的工期內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。二是成本超支風(fēng)險(xiǎn)，指由于建設(shè)延期、設(shè)計(jì)更改、未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)的選址錯(cuò)誤等原因造成的建設(shè)成本高于預(yù)期的現(xiàn)象。在實(shí)際操作過程中，注重技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的把控，要對(duì)設(shè)計(jì)、施工及其他因素進(jìn)行充分考察和調(diào)研，引入專家論證機(jī)制，并對(duì)工程進(jìn)行全過程管理和控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（四）全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理

造價(jià)管理理論運(yùn)用在PPP項(xiàng)目中，需要專業(yè)的造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)來參與完成，觀察在基層中是否存在需要完善的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理目標(biāo)需要對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行建設(shè)，由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來完成，尤其是人員的上崗管理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)存在不合理的現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)采取解決措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員工作能力的提升。

合作伙伴式的管理模式，這種關(guān)系能確保通過合作開展全面造價(jià)管理，由項(xiàng)目業(yè)主、承包商、重要分包商、設(shè)計(jì)單位等幾家共同合作完成?；谶@種合作伙伴關(guān)系，就需要共同建立一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的合作團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)信息溝通，全面消除各個(gè)利益主體間的利益沖突。

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