水務局財務管理淺析

陳慧

摘要：近年來，國家加強了對水務事業(yè)單位管理的關注度，出臺了一系列的政策來輔助水務事業(yè)單位管理的改革，并取得了顯著的成效。水務局作為管理國家水資源的重要單位，其財務管理體系卻始終無法形成。本文通過對水務局財務管理方面出現(xiàn)的問題，來談一談提高水務局財務管理水平的具體措施。

關鍵詞：水務局 財務管理 財務預算

水資源作為關系到人類生存的自然資源之一，在其管理方面卻始終存在著很大的問題。我國水資源的管理部門又被稱作水務局，由于我國的水資源的管理工作長期屬于國家直轄管理范圍內，因此，水務局在許多管理方面存在缺乏經驗的現(xiàn)象，而由于長時間依賴國家的管理，使水務局本身對國家管理形式產生了依賴性，自身卻疏于管理。尤其是財務管理方面，出現(xiàn)了管理理念落后、管理體系不全面、管理人才不充足等一系列青光。近年來，我國的國民經濟水平又有了顯著的提高，水務局的財政管理方面的問題急需得到解決。

一、水務局財務管理存在的問題

（一）重視程度不足

在我國水務局的財務管理工作中存在的最大的問題就是對財務管理工作的不重視。首先，由于我國的水務工作長期都是由政府來負責經營管理的，水務局并沒有什么財務管理方面的經驗，其內部的管理計劃也有著很嚴重的經濟性；其次，水務局的財務管理部門由于長期不被重視，缺乏對工作的熱情和為人民服務的意識，逐漸被人們所淡忘，對自身的責任和部門職責了解不夠明確，競爭意識薄弱。

（二）管理理念落后

由于水務局在財務管理方面不受重視，導致因受到時代變化發(fā)展和上級領導觀念的影響出現(xiàn)被忽視的現(xiàn)象。而由于我國許多地方稅務局財政部門的日常工作僅僅是日常賬目的核對，財務管理部門的作用和職能完全沒有發(fā)揮出來。此外，在我國水務局的水務工作主要是維持民生，日常的工作以個人用水、工業(yè)用水、農業(yè)用水、水污染的治理與排行等工作為主。如何處理好工、農、民三者時間的關系？如何在社會效益、經濟效益與環(huán)境保護三者之間形成有效的統(tǒng)一？這就是我國水務局的工作中難以解決的問題，也是我國水務管理效果越來越差的重要因素之一。

（三）水務局在資金管理上存在漏洞

做好資金的管理工作對水務局財務管理的發(fā)展有著至關重要的作用。我國水務局在資金管理方面的工作仍然存在著漏洞，資金利用不合理、利用率低下、資金浪費嚴重的情況時有發(fā)生。除此之外，水務局在資金管理上還存在著成本節(jié)約意識差，收支結構不合理等情況的發(fā)生。究其原因主要還是水務局在財務管理上的疏忽所導致的。收支結構的不平衡還導致了水務局內各項資金的往來沒有詳細明確的界限劃分，造成了資金使用方向的不明確，隨意挪用資金的情況比較嚴重。

（四）財務預算體系不夠全面

要想做好財務管理的工作，就需要擁有一套完整的財務預算體系。但是在實際財務管理工作中，水務局在財務預算體系的建立方面還存在著一些問題。

首先，由于財務管理部門長時間不受重視，水務局的財務管理人員的各方面素質都比較低，接觸業(yè)務的時間都比較短。在財務預算編制的方面，稅務局的管理人員也存在著財務預算編制的基本方法不熟練、編制態(tài)度不端正、編制前對經費使用情況調查不透徹等問題。更有甚者是在前一年的預算的基礎上做了一些數(shù)值上的調整，企圖蒙混過關，不僅對當年的財務數(shù)據(jù)造成一定損害和影響，更造成財政部門工作的混亂，而數(shù)據(jù)的嚴重失真也導致水務局預算表出現(xiàn)嚴重錯誤，對財務局管理造成嚴重破壞。

其次，在進行財務預算的編寫時，水務局內部的各個部門的協(xié)同合作能力不足，缺乏有效的協(xié)同合作，很多部門工作往往只是為了關注本部門的經費數(shù)額，根本不是為了預算編制而工作。

最后，水務局的預算編制工作時間往往會比較緊迫，沒有充分的時間去做相關的準備工作，這也是導致水務局的預算編制質量比較差的原因。

（五）財務分析體系不科學

由于水務局對財務管理方面的不重視，導致水務局的管理人員很少有機會參與到財務管理的工作中來，很多財務管理人員對于單位的各個方面的情況都知之甚少。水務局的財務管理人員進行財務分析的方法也相對單一，沒有固定的分析體系，這樣分析出來的財務結果出現(xiàn)較大誤差，對領導的決策力和決策結果造成影響的同時也嚴重阻礙水務局的前進發(fā)展。

二、如何提高水務局管理水平

（一）提高對財務管理的重視程度

首先，要在水務局內部加強對財務管理重要性的宣傳，使得水務局內的管理者充分的認識到財務管理工作對于水務局未來發(fā)展的重要性，提高財務管理的重視程度，以便更好的完成財務管理的工作。

其次，水務局需要根據(jù)我國相關法規(guī)政策和地方政府的相關制度來制定一系列合理科學的內部財務管理制度，要求財務管理人員必須嚴格按照制度相關條例來進行日常工作和財務管理，并勒令監(jiān)管部門對財務部門執(zhí)行過程嚴格監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有任何懈怠或違法行為，必須嚴懲，不得出現(xiàn)管理雜亂且重復的情況。

最后，水務局應重視對財務人才的培養(yǎng)，通過培訓、考核等有效手段提高財務人員自身職業(yè)素質和專業(yè)技能，利用建立激勵制度等手段調動員工的工作積極性，打造出專業(yè)性強、職業(yè)道德高以及工作能力強的一支隊伍，為發(fā)展水務局奠定良好基礎。

（二）提高財務管理的水平

水務局在財務管理工作中，為了提高財務管理的水平，可以通過學習現(xiàn)代化的財務管理理念來獲得。它不僅能夠保證水務局的財務管理工作可以健康發(fā)展，還能實現(xiàn)自己的有效增加。首先，在水務局的財務管理中的核心思想就是水利水務局的信息管理意識，提高水務局財務管理的主動性。其次要改變傳統(tǒng)的收支記錄方法，以及對收支情況進行分析的方式，把財務管理工作的重心和形式逐漸向預算分析以及財務數(shù)據(jù)分析等方面進行轉化。最后，水務局的領導要積極開展有益的經濟活動，為水務局今后的發(fā)展提供了有效的資金來源。

（三）提高資金利用率

在資金利用率的方向一定要規(guī)范收支結構，要嚴格把關，保證每一項的支出都嚴格遵守財務規(guī)章管理制度，并對每一次收入都進行詳細的記錄。使得各項資金的來源去向清晰合理，優(yōu)化資金的配置，提高資金的使用效率。在完善財務管理體系的方面，要讓制度去配合發(fā)展，要根據(jù)自身的實際情況對不合理的一些規(guī)章制度進行科學合理的修改。要完善會計核算制度，對不合理的部分一定要做到及時的更正。

（四）優(yōu)化財政預算

在財政預算編制的時候盡量組織單位內部專業(yè)水平最高的財務管理人員進行預算的編制工作。在預算編制的過程中，一定要結合水務局自身的情況，根據(jù)水務局具體的收支項目進行逐層的編制。在編制之前，一定要做到對各項支出的來龍去脈有一個詳細的了解。從而，切實有效的提高財政預算的編制質量。在水務局內部，要加強內部之間各個部門的團結協(xié)作，充分調動各部門員工的積極性，全員一同參與編制的工作，使得預算編制內容更加全面，有效的降低了出現(xiàn)遺漏和失誤的幾率。在預算編寫的時候一定要記得合理安排預算編制的時間，一定要在編制之前做好充分的準備工作。

三、結束語

水資源是人們日常生活中必不可少的自然資源之一，因此水務局在本質上不同于其他事業(yè)單位，它關系到國家社會的穩(wěn)定以及國民經濟的發(fā)展，地位十分重要。社會在發(fā)展，時代在進步，水務局作為一個占有舉足輕重地位的事業(yè)單位一定要跟進時代發(fā)展的腳步，在財務管理方面要深化改革，不斷學習和引入現(xiàn)代化的財務管理理念，大力培養(yǎng)專業(yè)知識技術性的財務管理人才，提高水務局的財務管理水平。

參考文獻：

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