當前經濟下的監管之道

陳翠

摘要：受2008年全球金融次貸危機影響，我國經濟形勢發生了巨大的變化，在當前經濟形勢下，各種金融機構監管成為社會熱議的對象，如何選擇與當前經濟形勢相適應的監管策略成為各機構思考的重要問題。本文在分析我國當前經濟形勢基礎上，結合當前經濟從銀行監管與非銀行監管兩方面對監管的新途徑進行了一定探究。

關鍵詞：經濟形勢；銀行監管；非銀行監管；新途徑

中圖分類號：F2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

前言

隨著社會經濟的不斷發展，國內銀行機構與非銀行機構數量不斷上升，與此同時銀行機構和非銀行機構在現場、非現場檢查、監管、監管體制、處置問題銀行等多方面暴露出了諸多問題，反映出了我國當前經濟下監管的缺失與不完善。為了解決上述問題，結合當前經濟形勢，探索適合我國的監管之道勢在必行。只有采取適合的監管方法、監管模式，我國經濟才能保持長期穩定增長。

一、我國當前經濟形勢探微

在我國經濟經歷了金融次貸危機影響之后，雖然近兩年開始逐漸有所回暖，但匯率市場與股市市場仍不穩定，整體經濟形勢仍處在波動期，經常出現較大振蕩，特別是在今年年初，我國A股市場在1月份發生了熔斷，之后人民幣匯率開始下跌。面對這樣的經濟形勢，國家財政部將貨幣政策和財政政策都放的相當寬松，以期達到6.5%的經濟增長目標。到了3月份，經濟形勢整體出現大反轉，房地產銷售增速低于房地產投資增速，房地產價格逐漸上漲[1]。從第一季度經濟增長統計數據結果來看，我國今年經濟比預期的要好些，3、4月份的經濟走勢呈上升趨勢，雖然5月份某些統計數據開始下滑，但整體上我國當前經濟還是比較平穩的。

從專業角度分析，判斷當前經濟形勢應從四個短期經濟增長目標來進行，分別為物價、就業、經濟增長和國際收支（以貨幣政策為核心）[2]。為了保持穩定的經濟增長狀態，我國近一段時期以來實行寬松的、擴張的財政政策與貨幣政策，通過各種政策的積極采取與實施，我國當前經濟增長速度得到了較好的穩定與控制，工業生產發展也較為穩定，服務業中的金融行業經濟增長下降，房地產行業上升，均衡服務業的一升一降后，所以總體而言我國當前經濟是相對穩定的。

值得注意的是，經濟的相對穩定增長意味著居民收入水平和服務業水平得到了一定幅度上升，而這一水平的提升必然帶來產業結構的調整問題。但結構調整并不能真正解決我們面臨的經濟問題，即我國當前經濟還存在一些結構性問題，如房地產問題、產能過剩問題、金融風險問題、民營投資問題、去杠桿問題、監管問題等等，這些問題均與監管息息相關，可以通過監管得到相應的控制或解決。這樣的經濟形勢，這樣的一系列問題要求我國監管必須積極探索新的監管途徑與新的監管方法，以適應當前和未來經濟形勢變化[3]。

二、銀行監管與非銀行監管的新途徑

（一）銀行監管新途徑

為了進一步完善我國經濟監管體系的進一步完善，促進經濟管理水平進一步發展，針對我國銀行監管中下存在的問題，提出監管途徑。對銀行監管途徑主要分為：第一，完善銀行內部人員監管體系。無論是國內銀行還是國際銀行，金融運行主題都是人，為了銀行中金融運行進行規范化管理，完善銀行內部工作人員監管制度。例如：嚴格控制銀行工作人員在工作時間進行金融交易，將銀行金融管理責任與人員工資績效考核之間形成連接，提高銀行金融投資管理的安全性；第二，規范銀行內部監管制度[4]。銀行內部形成規范有序的金融管理制度，管理制度中不僅要對工作人員進行規范管理，同時也應當將銀行金融交易比重，交易風險等相關管理制度進行完善，使銀行金融運行管理體系逐步完善，促進現代銀行管理制度逐步科學化、專業化發展；第三，應用現代法律制度對銀行監管進行約束。我國處于社會主義發展初級階段，社會制度和法律體系都處于不斷完善階段加強對銀行經濟管理渠道，也需要政府部分對銀行金融交易、股權、債券應用管理的相關法律不斷完善，促進我國法律管理體系的進一步發展，為銀行金融管理途徑的發展提供有力的理論保障；第四，充分應用外部監管體系，形成完整的監督管理系統。銀行是大眾生活的一部分，銀行金融運行管理體系也應當充分發揮人民群眾的作用，提高人民群眾的法律意識，使人民群眾能夠主動參與到銀行監督管理中來，促進銀行監管體系的完善

（二）非銀行監管新途徑

相對于銀行監管途徑來說，非銀行監管系統途徑主要分為第一，金融管理分層次管理，非銀行金融體系的建立遵循一定的經濟管理循環周期，為了保障非銀行金融管理體系的完善發展，按照不同的經濟利益劃分標準，將非銀行監管劃分成多層次，每一層次之間都存在一定的經濟利益聯系，這種相互連接的管理措施，能夠保障非銀行金融體系正常運行，監管目標明確；第二，金融投資管理風險管理[5]。非銀行金融運行的風險性更大，為了保障非銀行金融體系的正常運行，將運行風險與個人利益結合在一起，從而提高金融投資人對監管的重視，從而形成完備的監管體系，保障分銀行監管系統的完善；第四，社會金融機構進行監督管理，非銀行金融運行機構也可以應用社會管理機構提高監管力度，例如：外部審計就現代社會中非銀行金融機構最常應用的監管機構，第三方監管，不僅金融運行管理組責任明確，而且也使利益分配公開透明。

三、總結

綜上所述，監管與經濟增長、經濟形勢變化是密不可分的，經濟形勢變化會給銀行、非銀行監管帶來巨大影響，而銀行監管與非銀行監管的實施又會對經濟增長、經濟形勢變化產生一定影響。只有結合當前經濟形勢，采用與之相適應的監管策略，并將監管工作全面落實下去，我國經濟才有可能實現長期穩定的增長，才能在各種挑戰中取得勝利。

參考文獻：

[1]張小波.金融開放的風險及其經濟增長效應研究[D].重慶大學，2011.

[2]丁德圣.次貸危機后國內外金融監管思路和模式研究[D].遼寧大學，2013.

[3]李大偉.金融危機背景下的中國金融監管問題研究[D].西南財經大學，2010.

[4]劉勇.新形勢下我國金融監管適應性的理論探討[D].江西財經大學，2012.

[5]劉兆光.當前形勢下的金融改革和監管的思考[J].科技信息，2012，31：469.

作者簡介：陳 翠（1985-），女，山東臨沂人，學歷：本科，畢業于曲阜師范大學，現有職稱：高級開發工程師，研究方向：項目管理、軟件開發、經濟學。